特朗普繼續“整活”，“大而美法案”已經上路

上任僅四個月，特朗普就端出了一道標誌性“大菜”——《THE ONE, BIG, BEAUTIFUL BILL》，中文可稱作“大而美法案”。這項覆蓋稅改與預算的超級法案，是特朗普第二任期迄今最具標誌性的國內政策，集政治象徵、政策兌現與危機應對於一體，向選民和市場釋放了強烈訊號：特朗普的“美式復興”正在重啟。

法案不僅是對其2024年競選承諾的直接落實，更是特朗普政府對近期關稅戰引發的經濟震盪與企業界質疑的一次重大“補救嘗試”。在美中貿易緊張局勢、金融市場波動、消費信心下降的背景下，這份法案顯然希望透過“減稅+撒錢”來穩住基本盤、重塑信心。

民粹糖衣：減稅、補貼與“美國人優先”

大而美法案延續了特朗普在2017年推行的《減稅與就業法案》的核心框架，計劃將原定於2025年底過期的個人減稅條款延長至少四年，同時進一步提高標準扣除額（個人提升至16,000美元，夫妻聯合申報提升至32,000美元）。而原先就已是永久性的企業減稅政策繼續保留。

值得注意的是：頂端收入群體的37%稅率不作調整，仍處於歷史低位，顯示出特朗普政府對“激勵投資與創造就業”的一貫主張。

新生兒賬戶、兒童抵免、小費加班免稅

法案包含一系列“小而暖”的措施：

每個2025–2028年出生的美國新生兒將獲得1,000美元的聯邦儲蓄賬戶起始金（MAGA賬戶），父母每年可免稅存入5,000美元；
兒童稅收抵免提升至2,500美元，但限定為父母與子女均為美國公民，排除非公民家庭；
小費收入和加班費免稅，專門惠及低薪服務行業勞動者，如餐飲、美發、美甲和水療等；
對購買美國產汽車的消費者提供高達1萬美元的貸款利息抵扣優惠。

這些措施從技術上看影響不大，但在政治敘事中卻具備強烈的“美國勞動者優先”、“為中產減負”的象徵價值——這正是特朗普擅長的“民粹包裝”。

新政的另一面：削減福利與排斥邊緣人群

與甜頭相對的，是預算案中龐大的削支規模：9100億美元的聯邦削減計劃幾乎集中於社會保障與公共服務領域。

🔻 醫療補助“ 砍刀式” 改革

醫療補助的“砍刀式”改革，是“大而美法案”中最具爭議的部分之一。該法案對聯邦醫療補助計劃（Medicaid）進行了大幅削減與制度重構。首先，它引入了共付額機制，要求收入略高於聯邦貧困線的受益群體自行承擔更多醫療費用，從而加重了中低收入家庭的經濟負擔。其次，法案設定了強制性勞動要求，規定身體健康、無子女的成年受益人必須每月完成最低工時，才能繼續獲得醫療補助。此外，還將大幅收緊資格稽核流程，並限制各州以往透過增加本地醫療機構稅收來“槓桿撬動”聯邦補助的策略。

據美國國會預算辦公室測算，如果上述改革全面實施，未來十年將有超過1,600萬人面臨醫保削減或取消，其中約870萬人可能徹底失去醫療保障。這一改革的實施將深刻影響數百萬依賴公共醫療體系的美國家庭，引發廣泛爭議。

🔻 清潔能源稅收撤回，環保倒退

法案將取消電動車最高7,500美元的聯邦抵免，並大幅削減風能、太陽能等綠色能源的激勵政策。這不僅直接逆轉拜登任內的《通脹削減法案》部分成果，也引發環保團體強烈抗議。

🔻高校“懲罰性徵稅”

對捐贈基金龐大的高校（如哈佛、耶魯、普林斯頓等）大幅提高稅率，表面上是“針對精英教育”，實際上則是特朗普長期以來對“自由派高等學府”的政治反擊。

補救市場信心的“降溫劑”

最近幾個月，特朗普掀起的新一輪對華與對歐盟的關稅政策，引發了全球市場劇烈震盪。製造業巨頭擔心供應鏈受限，科技股受拖累下跌，道瓊斯指數一度單周蒸發近5%。特朗普本人也遭到部分共和黨大金主及商界代表的私下勸阻。

在這種背景下，“大而美法案”被視作一個平衡器——透過大規模減稅與消費鼓勵措施，穩定國內民意、安撫市場焦慮。

尤其是針對汽車、加班、小費等政策，都直指受到關稅衝擊最大的低收入工人群體，試圖抹平因國際貿易政策激進而引發的國內摩擦。

這些內容毫不掩飾地反映了特朗普執政哲學中的一條主線：用國家機器強化邊界與秩序，以保護“真正的美國人”。

“大而美”背後的政治算計

“大而美法案”表面上看似財政和稅務議題，實質上卻是特朗普政權一次全方位的政治操作。它不僅兌現了其競選承諾，用“說到做到”來穩固基本盤，也試圖透過減稅和撒錢緩解因貿易政策反彈而引發的企業界與工薪層的不滿。同時，法案透過移民、高校等爭議議題激化黨派對立，精準打擊民主黨陣營；在債務上限與財政緊縮的問題上，則借機繼續將責任推給前朝，批評“拜登留下的財政爛攤子”。