4月2日,特朗普推出了他的新關稅計劃,他聲稱這一天將成為美國曆史的轉折點。但是事實可能恰恰相反。這一天更有可能成為一場災難的開始,就像1929年10月24日的美國股市崩盤或2008年9月15日的雷曼兄弟破產。
為什麼這麼說那?
首先特朗普的關稅政策的理論邏輯與現實相矛盾
“對等關稅”根本不對等
特朗普的新“對等關稅”政策,表面上比他以往的貿易政策更有邏輯性。政府宣稱,該政策旨在反制外國的不公平貿易做法,例如關稅壁壘、匯率操控和產業補貼。美國將對幾乎所有國家的進口商品徵收關稅,稅率根據這些國家對美國產品設立的貿易壁壘程度而定。
特朗普政府的目標是透過高額關稅迫使其他國家降低貿易壁壘,一旦他們妥協,美國也將取消關稅。特朗普在白宮玫瑰園的演講中向各國喊話:“取消你們的關稅,放開市場,不要操縱貨幣。”財政部長斯科特·貝森特甚至樂觀地表示,大多數新關稅可能根本不會生效,因為各國會迅速讓步。
然而,這一政策的邏輯僅僅是理論上的,一旦進入現實操作,就會暴露出根本性的問題。
白宮宣稱,新關稅是基於各國對美貿易壁壘的高低來制定的。然而,實際計算方式卻完全不同。特朗普政府的關稅公式是:計算美國從某國進口商品的總額,並與出口總額相比,取其差值,再除以該國出口總額的一半,最終作為該國的關稅稅率。
這一計算方式意味著,即使某些國家沒有對美國設定貿易壁壘,它們仍可能被徵收高額關稅。例如,韓國、墨西哥和加拿大基本沒有貿易壁壘,但由於它們對美貿易順差較大,仍面臨高額關稅。《紐約時報》報道稱,瑞士剛剛取消了所有工業產品關稅,包括對美國商品的進口關稅,然而特朗普政府依然對其徵收32%的進口稅,這令瑞士政府和商界震驚。
各國無路可退,只能反擊
即便各國願意減少貿易壁壘,也未必能獲得關稅豁免。特朗普甚至對從美國進口多於出口的國家(如巴西)也徵收了10%的關稅。白宮釋出的政策檔案明確表示,關稅的去留完全取決於特朗普個人的判斷:“這些關稅將一直生效,直到特朗普總統認定貿易逆差和不公平待遇已得到解決或緩解。”換句話說,唯一的關稅豁免途徑就是讓各國領導人妥協。
例如,特朗普指責歐盟的食品安全法規、數字稅以及增值稅(類似於全國銷售稅)構成貿易壁壘。然而,這些規定對本國和外國企業一視同仁,嚴格來說並非傳統意義上的關稅壁壘。因此,如果歐洲想要符合特朗普的要求,就必須大規模修改自己的稅收和監管體系,這在政治上幾乎不可能。
回顧歷史,各國應對特朗普關稅的方式基本都是以牙還牙。亞洲和歐盟過去曾迅速對特朗普的關稅措施進行報復。即便是與美國關係密切、經濟高度依賴美國的加拿大,也因特朗普的貿易威脅掀起了反美民族主義浪潮,改變了該國的政治格局。
如今,特朗普的新關稅政策再次引發全球不滿。歐盟領導人警告稱,他們已準備好進行強烈反制,法國甚至考慮將貿易戰擴充套件至科技領域,對美國科技巨頭採取報復措施。亞洲明確表示,將採取反制措施。巴西總統也正在考慮如何回應,而巴西國會已透過立法,授予總統更大的貿易反制權。
貿易壁壘全球化,美國經濟或陷入衰退
如果這種對抗模式延續下去,特朗普的關稅政策只會帶來適得其反的結果——全球貿易壁壘不斷升級,美國的進口成本持續上升。
特朗普似乎並不在乎這一後果。在“讓美國再次富裕”主題的演講中,他強調關稅將帶來“數萬億美元”的收入,並迫使企業在美國設廠。特朗普的措辭表明,他更傾向於將關稅作為長期政策,而非談判籌碼。
理論上,長期高關稅可能促進美國製造業增長,因消費者會傾向於購買國產商品。然而,現實情況並不樂觀。美國進口商品中有近一半是製造業生產所需的原材料,關稅的提升將直接推高美國企業的生產成本。同時,各國的報復性關稅也會限制美國企業的出口,使它們更加難以在國際市場競爭。
更嚴重的問題是經濟不確定性。特朗普政府原本承諾,在宣佈關稅政策後,會提供清晰的規則,讓企業能夠合理規劃。然而,事實恰恰相反,未來的不確定性比以往任何時候都高。沒有人知道哪些關稅會持續執行,哪些會被取消。各國政府和行業遊說團體將競相爭取關稅豁免,而特朗普最終可能基於個人意願隨意調整政策。這種不確定性可能會導致全球經濟放緩。加州大學洛杉磯分校經濟學家金伯利·克勞辛表示:“如果我們能撐過明年而不陷入衰退,我會感到非常震驚。”
特朗普的政策忽視了更優解
事實上,若目標真是降低全球貿易壁壘,特朗普本可以採用更安全、更有效的方法——簽訂自由貿易協定。
在他第一任期內,美國與加拿大、墨西哥簽署了《美墨加協定》(USMCA),該協定在降低關稅的同時,提高了勞工和環保標準。奧巴馬政府曾推動《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP),該協議涵蓋了包括日本、越南、新加坡和馬來西亞等11個國家,原本有助於建立一個更公平的貿易體系。但特朗普在2017年上任後第一時間退出了該協議,如今他卻試圖透過高關稅迫使這些國家讓步。
所以,特朗普的關稅政策既無法有效促使各國降低貿易壁壘,反而可能引發全球更大的貿易戰,加劇經濟衰退,損害美國的國際信譽。特朗普應該重新審視自己的“交易的藝術”了。

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