歐盟投票透過對中國產電動汽車反補貼終裁草案

中國是全球電動汽車銷量最大的國家。圖片來源:AGENCE FRANCE-PRESSE
圖片來源:歐盟委員會網站
2024年10月4日,歐盟委員會對中國產的純電動汽車(BEV)徵收最終反補貼稅(definitive countervailing duties)的提議草案,獲得歐盟成員國的投票透過。
儘管一些歐盟成員國拒絕了這一計劃,一些歐洲汽車業高管擔心貿易戰升級,但是布魯塞爾仍堅持對中國製造的電動汽車加徵新關稅。
據知情人士稱,包括德國在內的5個歐盟成員國反對該關稅計劃,10 個歐盟成員國支援徵收關稅,12 個投了棄權票。
根據歐盟規定,除非佔歐盟人口 65% 的 15 個國家的多數票反對該計劃,否則歐盟委員會可以繼續實施關稅計劃。 
但是,10月4日的歐盟投票不一定是對與中國貿易爭端的最終決定,並且仍然為潛在的解決方案敞開大門。
歐盟委員會表示:“歐盟和中國正在繼續努力探索替代解決方案”,並認為,任何協議都必須充分解決其長達一年的反補貼調查所確定的“有害補貼”(injurious subsidization)。
歐盟作出決定的數小時後,中國商務部嚴厲批評上述關稅,稱其“不公平、不合規、不合理的保護主義做法”,並警告稱將採取反制措施,維護中國企業的利益。
中國商務部表示,這些關稅將阻礙中歐合作,並延緩歐盟的氣候議程;同時表示,中方注意到歐方要繼續透過談判解決問題的政治意願。中歐技術團隊將在10月7日繼續進行談判,透過磋商解決貿易摩擦的正確軌道上來。
自今年6月底以來,中歐雙方就電動汽車反補貼案已進行了十餘次的司局級技術磋商和兩次副部級磋商。9月19日,中歐舉行全面、深入、建設性的會談。之後的兩週時間裡,中歐技術團隊進行了6輪技術磋商,中方反覆並充分聽取了中歐業界的訴求和意見,展現了開放合作的態度,顯示了最大限度的靈活性。與此同時,中方已對歐洲白蘭地、乳製品和豬肉產品出口展開調查。
中方官員還會見了汽車行業代表,討論提高歐洲大引擎汽車進口關稅的可能性,其中許多汽車是在德國生產的。 中國是許多歐洲汽車製造商的重要市場
2024 年第二季度,歐盟從中國進口的電動汽車份額從 2020 年的 3.5% 上升至 27.2%,而僅中國品牌(而非透過合資企業)進口的電動汽車份額就從 2020 年的 1.9% 上升至今年第二季度的 14.1%。
歐盟此次批准的關稅範圍為 7.8% 至 35.3%,高於歐盟現有的對所有進口汽車徵收的 10% 標準進口稅,因此部分製造商需繳納的總關稅將略高於 45%。值得一提的是,美國和加拿大對中國電動汽車進口徵收100%的關稅。
歐盟委員會表示,包括調查最終結果的實施條例將最遲於 2024 年 10 月 30 日在官方公報上公佈。預計歐盟新關稅措施將於11月開始實施,為期五年。
By Dominic Chopping Kim Mackrael / Edited by Johnson Ma


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