據CNN網站3月13日報道 川普政府週四向美國最高法院提出緊急上訴,要求允許其推進終止“出生公民權”的政策。這一舉措引發了一項已被數個下級法院斷然拒絕的邊緣法律理論,並挑戰美國憲法第十四修正案的傳統解讀。

圖:CNN新聞標題截圖
川普政府在一系列緊急上訴中表示,下級法院對該政策實施的全美性禁令“過於極端”,並請求最高法院限制這些禁令的適用範圍。今年1月,一名聯邦法官裁定,川普政府試圖終止出生公民權的行政命令“公然違憲”(blatantly unconstitutional),並禁止其生效。幾天後,馬里蘭州的一名法官也表示,該政策“與美國250年來賦予出生公民身份的歷史背道而馳”。

上訴法院隨後駁回了川普政府暫停下級法院裁決的請求,這意味著川普在第二任期第一天簽署的行政命令仍然受到全美性禁令的約束。150多年來,法院普遍認為,美國憲法第十四修正案保障“所有在美國出生或入籍者”的公民權利,無論其父母的移民身份如何。1898年具有里程碑意義的最高法院判例確認了對法律的這種解讀,而現代法院也未曾表示有意重新審視此觀點。

然而,一些保守派學者認為,這一長期解讀是錯誤的。他們強調,第十四修正案中“受美國管轄”(subject to the jurisdiction)這一措辭,認為無證移民及其子女並不屬於美國法律的管轄範圍,而是仍受其母國管轄,因此不應享有出生公民權。馬里蘭州、馬薩諸塞州和華盛頓州的聯邦法院分別應20多個州、兩個移民權利組織及七名原告的請求,釋出了針對該政策的禁令,阻止其執行。

此次川普政府向最高法院提出的緊急上訴,並未直接挑戰該政策的合憲性,而是尋求對禁令範圍進行“適度”調整。政府主張,若最高法院同意此請求,將允許政府對未決訴訟涵蓋的人員執行其行政命令。司法部在上訴中表示,自川普政府執政以來,全美性禁令在下級法院“氾濫成災”,極大限制了行政命令的執行。作為支援,政府表示,法院至少應該允許其釋出指導意見,以明確政策的執行方式。儘管此次上訴主要針對下級法院的禁令,但川普政府仍在訴狀中詳細闡述了其對出生公民權的法律觀點。政府在法庭檔案中指出,20世紀以來,美國政府在出生公民權問題上的立場“存在錯誤”。檔案寫道:“行政部門長期以來採取了不正確的立場,認為公民權條款適用於幾乎所有在美國出生的人——甚至包括無證移民和臨時移民的子女。這種近乎普遍的出生公民權政策,為無證移民提供了強烈的吸引力。”目前,最高法院可能會設定一個簡報時間表,要求反對川普政策方迅速提交回應檔案,並可能在數日內對此案作出決定。

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