明天，可能是歷史上最重要的選舉

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作者 | 詹涓

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賀錦麗表示，2024年的這場選舉是“關於我們國家的兩種不同願景：一種是我們關注未來，另一種是我們關注過去。”她在集會上反覆強調，“我們不會回頭”。

從表面上看，這些聽起來像是大白話。然而，在目前的背景下，它們代表了可怕的事實。歷史學家和政治專家說，這次選舉成為美國乃至世界歷史上最重要的選舉。

為什麼？2024年的大選在很大程度上是關於川普和他現在控制的政黨是否將讓這個國家徹底走上歷史的回頭路，並尋求回到一個不再存在的美國和世界。11月5日（本週二），人們的每一張選票都至關重要。

對於那些沒有太多關注大選，或者基於種種原因不相信風險如此之高的人來說，這聽起來像是誇大其辭。在現實生活中，沒有人喜歡聽人說“你別無選擇，只能支援我”。

然而，在可預見的未來，這一場選舉確實尤其關鍵。

川普的競選主題“讓美國再次偉大”(Make America Great Again)建立在一個虛假的前提之上——美國已經不再偉大，甚至如他所說，成為了“第三世界國家”，而他想要建立的是一個想象中的美國，推翻一個世紀以來對非白人、非男性的美國人的認可和權利。

在民主法治方面，這個新美國將會進一步讓最高法院極右化，並讓總統動用高院賦予的刑事豁免權報復政敵、大規模驅逐無證移民（甚至包括像馬斯克這樣的曾經有過非法居留史的歸化公民）。

這個新美國打算剝奪半個世紀以來賦予女性的生育權利；否定進步時代提高工人階級地位的努力，重返億萬富翁的鍍金時代。

在關稅政策方面，它將對進口商品全面徵收關稅，一些美國工廠將得到保護，但美國家庭的消費支出將會大踏步上漲。

11月5日的選舉，核心問題是，選民是否會賦予川普權力，讓一個本已搖搖欲墜的國家大廈將面臨徹底倒塌的危險，給生活在其庇護下的人們帶來災難性的後果。

川普第二次擔任總統將與第一次截然不同

川普執政了四年，美國也沒有垮，不是嗎？很多人常常用這個說法來表示對這場大選後果的不以為然，但認為川普第二次擔任總統只是第一次的翻版，這種想法非常危險。

川普上臺的一個背景是：大量美國人認為他們的國家正在經歷新的變革，帶來的變化是人口更多樣化，社會等級更平等，因此，很大一部分美國人期盼一位不走尋常路的政治強人能夠逆轉這種前進的腳步。

川普捕捉到了這種情緒，但他和激進右翼尚未做好掌權的準備。他們沒有任何計劃或策略，川普世界對政府如何運作一無所知，最關鍵的是，在川普的第一個任期裡，他遇到了不少掣肘，法院在反對極右翼方面發揮了關鍵作用。共和黨和保守派內部多少對他有一點約束。

儘管如此，美國也已經大傷元氣。人們對政府機構的信心不斷下降，部分原因是政府變得不那麼可靠。有幾次險些發生危機。可能大家都忘了，2017年美國離與朝鮮的核戰爭有多近。然後是兩次非常真實的危機：一次拙劣的疫情應對，和國會大廈發生的一場動搖民主的騷亂。想想看，讓他掌握核按鈕的前景將多可怕。

如果說川普的第一個任期類似於一個頑童，那麼第二個可能的任期則更像是蓄意破壞者。憑藉四年的執政經驗和四年多的規劃，川普和他的團隊得出結論，他們第一個任期的問題在於，他們根本沒有拆除足夠多的民主障礙。而現在，除了川普之外，右翼總體上也已經顯著激進化。

前白宮通訊主任安東尼·斯卡拉穆奇，前白宮副新聞秘書莎拉·馬修斯和前副總統邁克·彭斯，這只是與川普決裂的終身共和黨中的一小部分。

這一次，極右翼不必依賴“房間裡的成年人”，也不必讓“深層政府”的官僚們繼續做他們的工作，包括利茲·切尼和米特·羅姆尼等民選領導人都已被邊緣化。從2025年開始，右翼政權可以指望一個完全川普化的政黨。這一次，他們已經有了包括“2025 專案”在內的規劃，這些藍圖制定了詳細的政策計劃、專業知識和一支隨時準備投入工作的意識形態忠誠者隊伍。

在川普的第一個任期，相當多的官員敢於直接挑戰他錯誤的決定，但第二任期，他的身邊、甚至整個華府和基層政府，將不再依賴高度專業化的技術官僚，而只是對川普唯命是從的投機者。這種變化在外界看來，也許只會理解為華府內部的爭權奪利，但事實遠非如此，將公務員政治化，不僅將會影響政府實施基本職能，也是鞏固建立獨裁政體所需的權力的關鍵一步。

最高法院將徹底改變

與行政被川普獨攬一樣可怕的是，最高法院將由保守派佔絕對主導地位。

今年7月，最高法院做出了一項重大裁決，實際上給予了這位曾兩次被彈劾的總統幾乎完全的豁免權，如果他再次掌權，他在任期間可能犯下的大多數犯罪行為都將被豁免。大法官索尼婭·索托馬約爾對此發表了激烈的反對意見，她認為“總統現在是凌駕於法律之上的國王”，甚至可以免於下令暗殺政治對手。

“最高法院的這項裁決很奇怪，因為它實際上創造了一個空間，總統不再需要做任何事情來證明他的行為是正當的，”加州大學聖地亞哥分校的歷史學家愛德華·沃茨對《外交政策》說。“例如，你不需要宣佈進入緊急狀態來暗殺你的對手。在古羅馬，即使是最暴虐的皇帝也必須為殺人找藉口。”

因此，這次具有重要歷史意義的選舉的關鍵還在於，川普能否在第二任期內加強和深化對法院的控制。

要強化一個已經很強大的機制，最明顯的方法就是任命更多的法官。上屆任期中，川普填補了不少於234個聯邦司法席位。

其中包括三名最高法院大法官：尼爾·戈薩奇、佈雷特·卡瓦諾和艾米·科尼·巴雷特。他還任命了54名上訴法院法官。在川普任期四年內，他任命的上訴法院法官人數僅比奧巴馬在任八年內少了一人。

川普的首要任務將是鞏固他已經在最高法院掌握的極右勢力。76歲的克拉倫斯·托馬斯和74歲的塞繆爾·阿利托都到了快退休的年紀，如果他能用青壯年意識形態激進者取代這兩位極右翼大法官，那麼他就能確保超級多數派在未來幾十年的統治地位。

如果三位自由派大法官中的一位被迫辭去終身職務，對川普來說將是更大的獎賞。所有的目光都將投向三人中最年長的索尼婭·索托馬約爾，她今年70歲。

如果川普能夠取代哪怕一名自由派大法官，超級多數派就會從目前占主導地位提升到不可動搖的地位。7比2的力量對比將消除任何妥協或緩和的機會，並在至少一代人的時間裡鎖定一個密不透風的極右司法系統。

參議員伊麗莎白·沃倫最近告訴CBS新聞：“如果川普入主白宮，共和黨控制參議院，那麼接下來的一、二、三項司法任命，將是我們整個司法系統的事情。沒有人能夠阻止他們，最高法院基本上可以放任川普稱王稱霸，對他將沒有任何制約。”

在下級法院，川普還將透過積極爭取聯邦法官的新任命，繼續推動他對司法機構的改造。如果共和黨下週重新控制美國參議院，那麼他的障礙將會很少。

一個主要目標是將強大的上訴法院進一步推向右翼。位於新奧爾良的第五巡迴法院是美國最強硬的右翼上訴法院，在其17名現任法官中已有6名是川普任命的，川普的第二任期將致力於提高這一數字。

川普任命的最右翼的法官都是在其總統任期即將結束時任命的，這表明他正朝著越來越激進的方向發展。這些後期任命包括馬修·卡克斯馬里克(Matthew Kacsmaryk)，他於2019年6月被任命為德克薩斯州聯邦地區法院法官。

近幾個月來，最高法院審理的一些最具爭議性的案件都是由卡克斯馬里克在其德州北部地區法院發起的。其中包括對墮胎藥米非司酮的禁令（最高法院在今年夏天恢復了該藥使用）。

推翻機密檔案案的法官坎農也是川普較晚任命的一位法官。她在川普離開白宮前兩個月才就任聯邦職務。

極端的法官任命只是問題的一個方面。有跡象表明，川普可能會在第二任期內發動攻勢，打擊那些將憲法置於川普之上的聯邦法官。

他在白宮四年的一大挫折就是聯邦法官一再拒絕允許他以違憲的方式行事。法院阻止了他最初的穆斯林旅行禁令、邊境庇護限制以及允許對變性患者進行醫療歧視的嘗試，以及其他許多行動。在第二個任期內，川普很可能會採取更加強硬的態度。

無黨派的布倫南司法中心主席邁克爾·沃爾德曼對英國《衛報》表示，川普在第二任期內可能採取的另一種法律策略是找出幾十年前甚至幾百年前制定的相對隱晦的聯邦法規，這些法規寫得非常寬鬆，可以給川普提供很大的迴旋餘地。

例如，川普威脅要援引《叛亂法》（最初於1792年制定），該法允許他在國內部署美國軍隊對抗美國人。該法範圍非常廣泛，賦予總統廣泛的權力來決定何時可以啟動該法，布倫南中心呼籲收緊該法以防止濫用。

上週，在麥迪遜廣場花園的集會上，川普還提到了1798年《外國敵人法案》，這是一部聯邦法律，二戰期間曾用來拘禁日本國民。該法律允許在發生戰爭、“入侵或掠奪性入侵”時圍捕和驅逐外國公民，可以作為他大規模驅逐數百萬無證移民計劃的法律依據。

“這些法規幾乎沒有任何限制、賦予了總統極大權力，事實證明，正是總統的自我約束才阻止了這些權力被濫用，”沃爾德曼說。然而，法律專家對川普最有信心的一點便是：他完全沒有自我約束；他必將濫用權力。

針對立法者、選舉官員、法官的暴力威脅已經爆發；右翼的所有派別——共和黨民選官員、媒體機器、反動知識分子圈、保守派基礎——都在以越來越公開和激進的方式鼓吹右翼私刑暴力。大多數美國人可能想要抵抗。但這一次會更加困難和危險。

墮胎禁令將可能蔓延至全國

如果川普在11月贏得總統大選，甚至藍州婦女的墮胎機會也可能受到威脅。雖然川普最近聲稱他將否決全國性禁令，但他在這個問題上卻一再搖擺不定。川普政府不需要國會就能在全國範圍內對墮胎造成嚴重破壞，甚至實際上禁止墮胎手術。

“2025專案”建議利用《康斯托克法案》（Comstock Act，1873 年反黃賭毒法，禁止郵寄墮胎相關材料）來禁止人們郵寄墮胎藥。目前，這類藥物約佔美國人工流產的三分之二；它們也可用於在懷孕頭三個月安全地自行墮胎。

一些反墮胎人士認為，《康斯托克法案》的作用甚至更大：如果該法案得到最大程度的實施，它不僅可以禁止藥物流產，還可以禁止診所工作所需的裝置進行運送。

無需國會參與，川普就可以利用《康斯托克法案》在全國範圍內實施事實上的墮胎禁令。如果他不動手，法院也可以幫他：反墮胎活動家已經開始在全國範圍內引用《康斯托克法案》提起訴訟，而最高法院的極右翼大法官托馬斯和阿利托在最近的辯論中都提到了這部已有 151年曆史的法律。

這些嚴格的墮胎禁令已經影響到了無數婦女兒童的健康和正常生活。由於法律語言模糊不清，醫生不敢對孕婦提供救命的護理，在德州，兩名孕婦因為流產後感染和敗血症而去世。約翰斯·霍普金斯大學公共衛生學院研究人員領導的一項研究估計，自2021年德州禁止懷孕早期墮胎以來的一年裡，德州的嬰兒死亡人數增加了13%，尤其是患有先天性異常的嬰兒。

坎迪斯·費爾斯手持她女兒內瓦·克萊恩的照片，18歲的內瓦去年因妊娠併發症，花了20個小時、看了三次急診才被收治入院。她是至少兩名死於德克薩斯州墮胎禁令的女性之一。圖源：Danielle Villasana for ProPublica

在同樣實施嚴格墮胎禁令的愛達荷州，許多醫生決定離開。根據愛達荷州醫生福利行動合作組織和愛達荷州安全醫療聯盟的一份報告，在愛達荷州禁令生效後的15個月內，22%的愛達荷州產科醫生停止了在該州的工作。三間產房已經關閉。在該州的九名產婦胎兒醫學專家中，有一半以上已經離職或不再在該州全職工作。

合理的槍支安全政策可能被廢除

作為總統，拜登監督通過了近三十年來第一部重要的聯邦槍支安全法(BSCA)。現在，倡導者擔心，如果川普和國會共和黨人贏得這次選舉，這些政策可能會被輕易推翻。

今年2月，川普在全美步槍協會舉辦的“偉大的美國戶外運動”(Great American Outdoor)上發表講話時，對其政府在槍支暴力問題上的無所作為大加讚賞，並稱自己是“槍支所有者在白宮有史以來最好的朋友”。

如果川普再次贏得大選，倡導者預計他將立即關閉2023年成立、由賀錦麗負責監督的白宮預防槍支暴力辦公室，並提名一位對槍支行業友好的領導人擔任菸酒槍支彈藥管理局局長。他還可能破壞拜登簽署的法律的實施，並使其政府擴大背景調查範圍的一些努力倒退。

BSCA擴大了對最年輕購槍者的背景調查，鼓勵各州透過紅旗法，併為社群暴力干預計劃提供了大量資金。如果共和黨人完全控制國會，他們可能會完全廢除這項法律。

共和黨領導的各州近年來仍在進一步放寬槍支法律。自2015年以來，已有25個州頒佈了允許居民在沒有許可證的情況下攜帶隱蔽武器的法律，儘管研究表明此類法律會增加槍支暴力的發生率。

另一方面，試圖加強槍支管理的各州也遇到了保守派最高法院的阻力。2022年，該法院的六名大法官（包括三名由川普提名的大法官）裁定推翻了紐約州的一項法律，該法律對誰可以在公共場合攜帶手槍做出了嚴格的規定。槍支安全倡導者擔心，川普會利用第二個任期提名更多的法官，這些法官可能會推翻更多的槍支法規。

他將給外交政策帶來不穩定性

在第一任期內，川普的”美國優先”政治在合作伙伴和對手之間都造成了不穩定。他的連任可能會給世界各地的衝突（包括不斷擴大的中東戰爭和持續的俄烏戰爭）帶來更多的混亂。

美國前駐北約大使伊沃·達爾德(Ivo Daalder)告訴《外交政策》，“如果說2020年是自1860年以來最重要的選舉，那麼2024年就是自2020年以來最重要的選舉，川普選擇萬斯作為他的競選搭檔，而他的外交政策比川普的更民族主義和孤立主義，這一事實充分說明了這一政府將不會有人堅持自1941年以來指導美國政策的舊框架。再加上他的反民主傾向——很明顯，這可能比上次更危險。”

約瑟夫·奈(Joseph S. Nye Jr.)是美國最受尊敬的外交事務專家之一。奈在一封電子郵件中寫道，“出賣烏克蘭將增強普京的力量，削弱北約的可信度，從韓國或日本撤軍將對東亞產生不穩定影響。退出巴黎氣候協定將削弱國際機構應對氣候變化的努力，並損害美國的軟實力。再加上高關稅和與合作伙伴的貿易戰，你就會陷入可能帶來變革的混亂局面。”

可能讓人鬆一口氣的是，川普曾多次表示將避免讓美國捲入戰爭。但與此同時，川普的第二任總統可能會大幅加劇與中國的緊張關係，更公開地接受美國正在與中國進行新冷戰的想法。

這將導致貿易戰急劇升級，而不僅僅是拜登的“去風險化”。而且川普想要增加關稅的目標不止是中國，他提出了對大多數外國產品徵收10%到20%的“普遍關稅”，對中國產品徵收60%或以上的關稅。為了禁止中國汽車經墨西哥進入美國，他表示將徵收“任何需要的關稅——100%、200%、1000%”。

他的做法可能會幫助一些已經在美國生產產品的公司，但這些好處可能會被成本所抵消。經濟學家對《紐約時報》表示，川普設想的這種廣泛的關稅將大大提高必須從國外購買材料和零部件的美國製造商和企業的價格。更高的價格將轉嫁給美國消費者，負擔將特別落在較貧窮的人身上。

川普的計劃還可能引發多場貿易戰，因為其他國家將對美國商品徵收關稅作為報復。這些貿易爭端將減少美國的出口，擾亂全球供應鏈，並動搖美國自二戰以來努力構建的聯盟體系。2018年和2019年，正是因為受到貿易戰報復的影響，美國農民遭遇了極大的痛苦，最終要靠川普提供230億美元幫助彌補損失。

民主值得捍衛

出於所有這些原因，任何人都不應該相信川普的第二次總統任期只是第一次任期的重複。

上週，一段影片在社交媒體上廣為流傳，影片中一位密西西比州的黑人老婦正在排隊投票。她回憶起自己在南方吉姆克勞種族隔離制度下長大的經歷，當時黑人被系統地排除在政治參與之外。而在2024年，她興奮不已，熱情洋溢：“勝利就在我腳下。”

普利策獎得主、總統歷史學家約瑟夫·埃利斯(Joseph Ellis)對Vox新聞說，對於川普龐大的MAGA政治基礎來說，“應許之地位於20世紀上半葉的某個地方，這意味著在馬丁·路德·金擁有夢想之前；在羅伊訴韋德案讓女性掌控自己的身體之前；在投票權法案之前；最具象徵意義的是，在一位非裔美國人入主白宮之前。”埃利斯說。

因此，賀錦麗、拜登和民主黨人所警告的“對民主的生存威脅”並不是誇大其詞，而是川普及其支持者真正想要的。在接下來的四年裡，如果川普真的當選，他或許無法成功地建立一個法西斯國家，但他完全可以做到透過阻止移民、限制少數族裔的投票權、加劇黨派衝突，維護自己不受限制和不受制約的權力，將美國民主體系推到崩潰的邊緣。

“我們不會回頭！”

這是明天數千萬人走向投票站時，需要傾聽的聲音。

文章均為作者個人觀點，不代表本平臺的立場和觀點。

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