衛生部部長懷疑疫苗，環保局局長否決清潔空氣立法，以下是川普2.0前瞻

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作者 | 詹涓

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川普贏得白宮第二任期一週後，他新總統任期的輪廓開始成形。

當選總統川普已經宣佈了幾十項人事任命，這是填補白宮工作人員和關鍵政府部門人選的第一步。他還在媒體和社交媒體上發表評論，強調了他明年1月上任後的優先事項，特別關注移民和外交政策。

川普的第一個任期開始時有些混亂，現在他正在為他的下一屆政府奠定基礎，制定了一個更明確的計劃，並配備準備幫助他實施計劃的人員。目前已知，他任命了一位疫苗懷疑論者管理衛生部，任命了一位投票反對清潔空氣和清潔水立法的議員管理環保局，任命了一位十幾年不洗手的電視主持人任國防部長。

以下是目前為止我們瞭解到的情況。

川普目前已宣佈的部分任命，其中上半部分的人選需要參議院確認，下半部分則可以由總統直接任命。來源：NYT

強硬派整治移民團隊已就位

川普新近公佈的一些任命表明，這位當選總統在競選期間承諾驅逐數百萬居住在美國的無證移民，這一點也不誇張。

斯蒂芬·米勒自2015年以來一直是川普的親密顧問和演講撰寫人，他被川普提名為白宮政策副幕僚長。他可能會制定大規模驅逐計劃，並削減非法移民和合法移民。在川普的第一個任期內，米勒參與制定了政府最嚴格的一些移民政策。

托馬斯·霍曼在川普第一任期內擔任移民和海關執法局的代理局長，他支援總統在美墨邊境將無證家庭“骨肉分離”的政策。如今，他回來了，擁有更廣泛的職權，將成為川普的“移民沙皇”。

“我將管理這個國家有史以來規模最大的驅逐出境部隊，”霍曼在7月份的一次保守派會議上說。

批評人士警告稱，川普的大規模驅逐計劃可能耗資3000億美元以上。然而，川普上週接受NBC新聞採訪時表示，成本不是問題。

他說：“當人們殺戮和謀殺，當毒梟摧毀了國家，現在他們必須回那些國家，因為他們不會留在這裡。這個目標是無價的。”

對米勒和霍曼的任命無需參議院確認。

對華鷹派崛起

許多保守派人士認為，中國對美國繼續保持全球主導地位構成了最大的威脅。雖然川普一直比較謹慎，將他對中國的大多數批評限制在貿易領域，但他的外交政策團隊中卻充斥著直言不諱的中國批評者。

川普現已提名佛羅里達州國會議員、退役陸軍上校邁克·瓦爾茲擔任他的國家安全顧問，這是白宮外交政策的一個關鍵職位。瓦爾茲被認為在對華和對伊朗問題上都是鷹派，曾表示美國正與中國進行“冷戰”，他也是最早呼籲美國抵制2022年北京冬奧會的國會議員之一。他曾多次在阿富汗作戰，反對拜登總統從阿富汗撤軍。對瓦爾茲的任命無需參議院確認。

川普還提名國會議員埃莉斯·斯特凡尼克任美國駐聯合國大使，這位議員在10月指責中國“公然和惡意干涉選舉”。在川普的第一次彈劾程式中，她成為了關鍵盟友。她在外交政策和國家安全方面的經驗很少。她一直直言不諱地支援以色列，並在國會聽證會上扮演重要角色，導致幾位大學校長因其在哈馬斯對以色列的恐怖襲擊以及隨後的加沙戰爭之後處理校園騷亂的方式不當而辭職。對斯特凡尼克的任命需要參議院確認。

週三，川普正式提名佛羅里達州參議員馬可·盧比奧擔任他的國務卿，盧比奧也是對華鷹派。在2016年爭奪共和黨總統候選人提名時，他被川普嘲諷為“小馬可”。他的觀點有時與川普的“美國優先”立場相沖突，他曾共同發起一項立法，阻止任何總統在未經國會批准的情況下將美國從北約組織中撤出，這項措施被視為是一種先發制人的努力，以阻止川普兌現他經常發出的放棄北約的威脅。而在俄烏問題上，他堅定地支援川普結束戰爭的想法，推動烏克蘭找到與俄羅斯達成和解並繼續留在北約之外的方法，而這一解決方案可能會導致烏克蘭領土的重大犧牲。如果得到參議院的確認，盧比奧將成為第一位擔任國務卿的拉丁裔人士。

在川普的第一個任期內，由於貿易爭端和新冠疫情，美中關係經常不穩定。拜登政府保留了川普對中國徵收的許多關稅，並徵收了一些新關稅，這只是在一定程度上平息了局勢。現在看來，下一屆川普政府將延續上一屆政府的風格。

馬斯克的新角色

雖然川普的政治任命名單越來越長，但還有一個群體仍然很小，但卻極具影響力。

在川普當選後，全球首富馬斯克一直沒有離開海湖莊園，全天候在過渡總部工作。據媒體報道，他正在為川普提供內閣提名建議，甚至參加了上週川普和烏克蘭總統澤倫斯基的談話。

週二晚上，川普宣佈，他將指派馬斯克與科技企業家、前共和黨總統候選人維韋克·拉馬斯瓦米在“政府效率部門”工作，負責確定新的預算削減方案。

馬斯克經常在他的社交媒體平臺X上發表自己的政治觀點，包括支援佛羅里達州參議員裡克·斯科特競選下一任參議院多數黨領袖。

馬斯克的政治行動委員會花費了大約2億美元來幫助川普競選，他承諾將繼續資助該組織推進當選總統議程的努力，並幫助共和黨候選人參加即將舉行的國會選舉。

將總統權力置於國會之上

隨著川普上任，共和黨控制了參議院，並可能以微弱優勢控制眾議院。然而，川普的早期行動表明，他更關心的是行使總統權力，而不是與立法部門合作。

上週，他在社交媒體上發帖說，參議院共和黨領導層應該為總統“休會任命”鋪平道路，允許他在國會休會期間無需參議院批准就可以任命高階政府職位。此舉將削弱憲法規定的參議院在政治任命上的“建議和同意”的角色，從而加強總統的權力。

與此同時，川普不斷削弱國會中微弱的多數席位。如果參議員轉任行政職務，其所在州的州長可以很快任命一位替代人選。但是，任何眾議院空缺，比如斯特凡尼克和瓦爾茲離開所造成的空缺，都需要特別選舉，這可能需要幾個月的時間來安排。

包括馬斯克在內的川普的一些顧問警告說，如果川普從眾議院中抽出太多共和黨人，可能會導致共和黨在特別選舉中失利，失去微弱多數優勢，危及他的立法議程。

即使在最好的情況下，國會立法也需要時間、努力和妥協。至於行政行動，如新的移民執法，總統大筆一揮即可完成。

川普的行動表明，至少在目前，他更關注後者。

獎勵忠誠者

川普需要填補新一屆總統政府開放的數千個工作崗位，這還不包括他說要取代的高階職業官僚。他的行動才剛剛開始。

2016年，作為政治素人，他不得不依靠更多建制派共和黨人擔任關鍵職位。這一次，他擁有很多已經對他表過忠心的候選人。現在，川普的支持者就是共和黨的建制派。

週二，川普提名南達科他州州長克里斯蒂·諾姆為國土安全部長，提名福克斯新聞主持人、保守派作家皮特·海格塞斯為國防部長。

海格塞斯這個人選尤其具有爭議性，因為他缺乏駕馭龐大的美國軍事官僚機構的經驗，而且喜歡發表煽動性言論。2019年時他表示自己已經有十年沒洗手了，因為“細菌不是真實存在的，我看不見它們，所以它們不存在。”然而，對川普來說，局外人的身份，以及願意討論熱點文化問題，是海格塞斯的優勢而非缺點。

本週四，川普剛剛任命小羅伯特·肯尼迪擔任衛生與公眾服務部部長。肯尼迪在中止總統競選後轉而支援川普。在競選總統期間，肯尼迪因批評新冠疫苗和兒童免疫接種而在全國引起轟動。他曾聲稱疫苗與自閉症有關，儘管數十年來的研究已經證明這種說法是錯誤的。衛生部是一個衛生機構大家庭，包括疾病控制和預防中心(CDC)、食品和藥品管理局(FDA)、國立衛生研究院以及醫療保險和醫療補助服務中心，肯尼迪早前表示，他要對上述所有部門大換血。川普表示，他希望肯尼迪能讓美國再次“健康”。

至於環保署署長，川普提名了李·澤爾丁，澤爾丁是川普的狂熱支持者，在眾議院任職期間，至少有十幾次投票反對清潔水立法，至少有六次投票反對清潔空氣立法。

上述這些人選都是川普的堅定捍衛者。

川普的其他一些人選，比如盧比奧和斯特凡尼克，在川普第一次競選總統的早期曾批評過他，但他們現在用了多年時間證明，他們的嚴厲言辭已經成為過去。

然而，2016年與川普競選總統的盧比奧可能仍有入主白宮的野心。在川普的第一個任期，他經常對那些受人矚目的官員感到不滿，即使是最熱絡的關係也可能變壞。

川普早期宣佈的人事任命表明，現在他似乎將忠誠放在能力和專業之上，但執政壓力最終將揭示他的第二個任期是否會與第一個有所不同。

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