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財聯社2月11日電，美國總統特朗普當地時間2月10日簽署行政命令，暫停執行《反海外腐敗法》。
2月10日，美國總統唐納德·特朗普（Donald Trump）簽署了一項行政命令，指示司法部暫停對美國企業因在海外行賄而遭受的起訴，同時要求制定新的《反海外腐敗法》（Foreign Corrupt Practices Act，簡稱FCPA）執法指南，以減少對美國企業的監管負擔。
FCPA自1977年透過以來，一直是美國政府打擊跨國商業賄賂的重要法律，旨在防止美國企業或個人透過賄賂外國政府官員獲取商業利益。然而，特朗普政府認為，該法案的嚴格執行削弱了美國企業在全球市場上的競爭力，導致美國企業在與其他國家競爭對手競爭關鍵基礎設施、礦產資源等戰略資產時處於不利地位；過度的FCPA執法導致美國企業在國際競爭中處於劣勢，因為其他國家的企業可以從事類似行為，而不會面臨同樣的法律風險。因此，特朗普政府認為調整FCPA執法方式符合美國的國家安全利益。
根據白宮釋出的Fact Sheet，該行政命令要求美國司法部長帕梅拉·邦迪（Pamela Bondi）暫停FCPA的執法，並制定新的執法指南，以促進美國企業的全球競爭力。未來的FCPA調查和執法行動將受新的指南約束，且所有行動必須獲得司法部長的批准。
這項政策調整還賦予美國各地的聯邦檢察官辦公室更大的自主權，使其無需經過司法部FCPA部門的批准即可針對涉及販毒組織和跨國犯罪組織的賄賂案件提起訴訟。此外，司法部長備忘錄還取消了多個長期以來專注於打擊國際腐敗的司法部特別工作組，例如“反腐敗特別行動小組”（Task Force KleptoCapture）。
儘管這一調整意味著FCPA在傳統商業環境下的執行力度可能會有所降低，但如果未來司法部在調查販毒組織和跨國犯罪組織時發現企業存在賄賂行為，這些案件仍可能成為執法重點。
這一重大變化引發了各界的廣泛關注。一些法律專家認為，這可能導致美國企業在短期內面臨更少的FCPA合規壓力，但由於FCPA的追訴期可達5至8年，未來的政府可能會重新強化執法。因此，企業仍需保持合規計劃的穩健性，以避免未來潛在的法律風險。
此外，美國證券交易委員會（SEC）仍然擁有對FCPA違規行為的民事執法權，並未受到該行政命令的影響。儘管SEC近期的程式調整可能導致調查案件的減少，但其仍可以對上市公司及相關個人進行FCPA相關的執法行動。
特朗普政府的這項決定標誌著美國反腐敗執法政策的一次重大轉向，其影響可能會在未來數年逐步顯現。批評者擔心，此舉可能會削弱美國企業在國際商業中的誠信形象，並使全球反腐敗鬥爭面臨挑戰。而支持者則認為，FCPA的嚴格執法對美國企業構成了不公平的競爭障礙，適當調整有助於維護美國的經濟利益。
無論如何，儘管短期內FCPA的執行力度可能有所減弱，但企業在全球商業活動中的合規管理仍然至關重要，畢竟，美國政府未來仍可能會重新加強FCPA的執法；美國檢察官辦公室現在可以獨立調查某些反海外腐敗法罪行，這也有可能推動反海外腐敗法執法工作的整體增長；此外，許多外國檢察官近年來一直與美國司法部密切合作，他們將繼續開展海外賄賂調查，甚至可能擴大海外反腐敗法的執法範圍，以填補FCPA執法中的任何空白。因此，企業應密切關注司法部的新政策指南，並持續完善自身的合規體系，以適應不斷變化的法律環境。
來源：Reuters
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