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據《Conversation》報道，
川普政府正透過強化貿易政策，
試圖利用稅收手段向外國政府施壓。
作為“美國優先貿易政策”的一部分，川普已簽署行政備忘錄，要求財政部調查哪些國家對美國公民和企業實施了“歧視性”或“域外”稅收政策。此舉可能啟用美國稅法中近90年未被使用的第891條，針對相關國家的公民和企業加徵稅款。
（圖片來自Google，版權歸原作者所有）
Q
什麼是第891條？
（圖片來自Google，版權歸原作者所有）
美國《國內稅收法典》第891條自1934年制定以來，從未被實際應用。該條款賦予總統廣泛權力，若總統認定某國對美國企業或個人實施了“歧視性”稅收，可宣佈將該國公民及企業在美收入的稅率提高至最高80%。
簡而言之，若某國因政治、經濟或貿易原因對美國企業採取不利措施，川普政府可透過第891條進行反制，迫使該國在美企業承擔更高的稅負。這意味著，這些企業在美國的利潤可能面臨雙倍的企業所得稅，個人收入所得稅也可能大幅增加。
Q
為何第891條長期未被使用？
（圖片來自Google，版權歸原作者所有）
第891條的誕生源於1934年美國與法國的稅收爭端。當時，法國試圖對在法運營的美國公司按其全球收入而非本地利潤徵稅，引發美國企業強烈不滿。作為回應，美國國會通過了第891條，旨在反制此類“歧視性”稅收政策。最終，法國妥協並與美國簽署雙邊稅收協議，解決了爭議。
儘管該條款一直存在於美國稅法中，但從未被真正執行。原因在於，國際稅收問題通常透過雙邊協議解決，而非單邊報復。此外，啟用第891條可能引發全球經濟和政治動盪，甚至導致美國企業在海外遭遇類似報復。
Q
川普政府為何考慮啟用第891條？
（圖片來自Google，版權歸原作者所有）
此次川普政府的備忘錄特別針對經合組織（OECD）推動的全球最低稅率協議。該協議旨在確保跨國企業無論在哪裡運營，都至少繳納15%的企業稅。川普政府認為，這一全球稅收協調機制可能對美國企業不利，甚至可能被視為“域外”稅收，從而觸發第891條的使用。
備忘錄還要求財政部調查是否存在其他“歧視性”稅收政策，包括某些國家對美國企業施加額外合規成本或拒絕履行與美國簽署的稅收協議。這表明，川普政府正在探索更激進的稅收手段，以保護美國企業的利益。
Q
啟用第891條，可能帶來哪些影響？
（圖片來自Google，版權歸原作者所有）
對外國企業的直接衝擊：一旦某國被認定實施“歧視性”稅收，其在美企業將面臨稅率翻倍的困境，可能導致這些企業重新評估在美業務，甚至退出美國市場。
-
美國企業可能遭遇報復：若美國啟用第891條，受影響國家可能對在其境內運營的美國企業採取類似措施，導致美國跨國公司面臨更高的稅負和經營風險。
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全球貿易關係進一步緊張：廣泛使用第891條可能引發全球範圍內的稅收對抗，加劇貿易戰，使國際貿易環境更加複雜。
目前，川普政府的備忘錄仍處於調查階段，尚未正式啟用第891條。然而，考慮到川普政府一貫的激進貿易策略及其對全球貿易規則的重塑意圖，這一條款的復活並非不可能。若第891條最終被啟用，美國與全球主要經濟體的關係將進入新的博弈階段。
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👉撰稿/編輯：雲南小菌子
👉圖片 Google（侵刪）
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