系統崩成渣,特朗普的關稅成啞劇?

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當地時間4月11日,美國海關與邊境保護局(CBP)突然發出警報,告知廣大託運人及進口商:原本專門用來申請豁免貨運關稅的那套系統出了故障!
換句話說,用於處理那些享受特朗普政府宣佈的90天關稅暫緩政策國家的貨運豁免手續的程式碼失效了。
這場持續十餘小時的癱瘓雖最終修復,卻再次暴露了美政策執行體系的“致命缺陷”:技術系統竟跟不上總統反覆無常的關稅決策,而應急修復機制也嚴重滯後於政策變更節奏。
這種“政策拍腦袋系統跟不上企業亂套”的惡性迴圈,已成為特朗普“關稅亂政”的典型註腳,也反映出當特朗普的政策野心超越技術承載力時,政府系統性風險的爆發只是時間問題。

更具諷刺意味的是,據美國媒體 CNBC 11 日報道,儘管特朗普信誓旦旦地多次宣稱關稅早已生效且正在徵收,然而美國託運人卻透露,他們的集裝箱根本沒有被徵收更高的關稅,尤其是那些 10 日剛到貨的集裝箱。
這無疑是對特朗普吹噓 “日賺 20 億美元關稅” 的打臉,事實上,美國海關至今連一丁點兒新關稅都未能徵收上來。

說到這故障,其實根源不在於某個程式碼寫得不好,而是美國海關那套陳舊、效率低下的系統早就搖搖欲墜。特朗普一手打造的關稅政策本就亂七八糟,而海關不僅跟不上,連最基本的“數字化服務”也管理不善。
4月9日,特朗普對貿易伙伴國加徵“對等關稅”,但僅過13小時,他又緊急按下暫停鍵,宣佈對所謂未採取報復行動的國家給予“90天關稅豁免期”。這一波操作被外媒嘲諷為“史上最短命關稅政策”。然而,這種朝令夕改,不過是特朗普的常規操作——自2025年1月上臺以來,其公開實施至少7次關稅威脅,並4 次調整或撤回相關措施。
如此頻繁的政策變動,讓美國海關的關稅豁免系統徹底“宕機”。根據 CBP 內部人士透露,現有系統設計時僅考慮每年 2-3 次的稅率調整,但特朗普團隊平均每兩週就釋出一次新的關稅清單,導致系統資料庫頻繁崩潰。

而且特朗普習慣在社交媒體 “劇透” 政策,內容卻常與正式檔案矛盾。
CNBC文章中引用的幾位進口商所指出的,這些言論加劇了“困惑”和“政策混亂”,因為“社交媒體帖子並非法律”。白宮源源不斷的行政命令、特朗普社交媒體的帖子、橢圓形辦公室新聞釋出會以及其他資訊的連番轟炸,不僅讓美國進口商難以“確定新關稅何時實施”並據此制定計劃,也讓海關工作人員無所適從。
比如 3 月對加拿大鋼鋁產品加徵 25% 關稅,三天後又宣佈豁免符合美墨加協定的產品,但 CBP 系統根本無法識別新舊政策差異,而企業被迫自行 “猜稅”。
國際貿易專家德瓦德里克麥克尼爾一針見血:“美國海關根本沒有執行復雜關稅政策的能力!”

在技術層面,關稅申報系統的底層程式碼仍依賴 30 年前的 COBOL 語言,每次政策調整都需數百名工程師手工修改,出錯率高達 37%。美國政府問責辦公室(GAO)早在 2020 年就警告其存在 “嚴重安全與效能風險”,但技術升級預算被連續三年削減,直到 2025 年仍未解決。2025年2月特朗普取消低值免稅政策時,系統就曾癱瘓數日,導致港口貨物堆積如山。
更棘手的是運維層面的雙重困境:一方面,CBP僅有 5.8 萬名員工,卻需日均處理 7.4 萬個集裝箱和百萬級旅客通關資料,本就超負荷的人力配置,在政府政策頻繁變動時更顯捉襟見肘。許多一線員工坦言,新關稅規則出臺時根本來不及接受完整培訓,只能在實操中 “邊幹邊錯”。

另一方面,系統自身非常脆弱——正如某位參與過 17 次系統補丁的內部工程師透露,“這些程式碼就像纏繞著引線的炸藥堆,哪怕改動一個變數,都可能引發連鎖故障。”
一些資深分析師直言:“這系統平時見招拆招能力連個按鈕都按不來,突然之間要負責處理數以萬計的國際貿易資料,搞不好就是根本沒經過充分測試!”
總之,眼下CBP這齣好戲,由不堪重負的舊系統和“精神錯亂”的行政管理共同上演看得出來,美國海關內部“人才流失”、資金投入嚴重不足,以及功能更新的速度都遠遠跟不上特朗普那“天天要炒熱”的政策節奏。

雖然,目前還有一部分觀點認為這場“故障”可能是白宮精心策劃的“戰略煙霧彈”。但有理哥覺得,無論是故障,還是故意,至少給世界呈現了一幅充滿諷刺意味的美國貿易政策全景圖——一個高喊著“國家利益”和“加徵關稅”,卻連自己的工具都管理不好的政府形象。

這不是特朗普第一次因關稅政策引發政府的系統性混亂,他的翻車史早已罄竹難書。
如2019年鋼鐵鋁豁免系統崩潰。特朗普對進口鋼鐵鋁加徵關稅後,豁免申請系統因訪問量過大徹底癱瘓,超過 10 萬家企業無法及時提交申請,直接導致美國製造業供應鏈斷裂,密歇根州的汽車工廠一度因缺料停產

如此可見,這次美國海關用於豁免貨運關稅的系統“故障”,就像一齣鬧劇:數字程式碼失效、檔案政策亂飛、進口商手忙腳亂,各方都像在進行一場捉迷藏——在特朗普和他那不靠譜的行政團隊面前,連最普通的貿易環節也成了笑柄。
而特朗普的關稅政策,不是讓美國再次偉大,而是讓美國再次成為笑話。
圖片源自網路

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