特朗普上臺大變天!“出生公民權”終止!H-1B配額減少?留學生的至暗時刻來了….

在特朗普在成為總統後的數小時內,他不僅廢除了拜登政府近80項政策,宣佈將退出巴黎協定、世界衛生組織,還在就職演說中承諾“美國的新黃金時代從現在開始,衰退即將結束。”這也讓不少留學生們瑟瑟發抖,當初那位高喊著“Make America Great Again”卻不停向留學生開刀的男人真的又回來了…
 文 | 靜思
From 爸爸真棒
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美國東部時間2025年1月20日中午12:00,唐納德·特朗普在華盛頓特區的國會大廈圓形大廳宣誓就任美國第47任總統,正式開啟他的第二個總統任期
而就在特朗普在成為總統後的數小時內,特朗普廢除了拜登政府近80項政策,宣佈將退出巴黎協定、世界衛生組織。並在就職演說中,特朗普承諾“美國的新黃金時代從現在開始,衰退即將結束。”
黃金時代是否到來不知道。經歷過2016-2020屆川普任期的留學生家庭已經瑟瑟發抖了,當初那位高喊著“Make America Great Again”卻不停向留學生開刀的男人真的又回來了…
這場持續數月的選舉之戰精彩度是足夠了,退選、暗殺、人生攻擊的辯論、現首富站臺、前首富秘密資助、燒投票箱……各種大亂鬥層出不群。今時今日,總算塵埃落定。
今天這篇文章,我們就來回顧一下當天就職儀式的一些亮點,釋出了哪些總統行政命令、以及這屆政府上臺對中國留學生和華人可能產生的深遠影響。
由於當天寒冷的天氣,原計劃在室外舉行的就職典禮被移至國會大廈的圓形大廳進行。儀式由美國聯邦最高法院首席大法官約翰·羅伯茨主持,特朗普在他的引導下完成了宣誓。隨後,特朗普發表了就職演講,強調了國家團結、經濟復甦以及應對國內外挑戰的決心。 
雖然總統就職典禮已經舉辦過多次,但值得注意的是,此次特朗普的就職委員會籌集了超過1.7億美元的資金,用於此次就職典禮的各項活動,創下了新紀錄。
這屆總統就職典禮不僅是最壕的一屆,也是“網紅”名人們最多出現在現場的一屆。馬克·扎克伯格、埃隆·馬斯克、桑達爾·皮查和傑夫·貝佐斯在內的科技公司巨頭們都齊聚一堂。
除了這些科技公司的大佬之外,還有這兩年風頭正勁的OpenAI的執行長薩姆·奧特曼也在現場,忙著又是social、又是和網紅、拳擊手、摔跤手們自拍。
以及最近處在風口浪尖的TikTok執行長周受資,也佔了C位。不知道是有意還是無心,周受資坐在新任國家情報總監塔爾西·加巴德(Tulsi Gabbard)旁邊,而TikTok正因國家安全問題而受到國家情報局的審查……
難得有一個場合能把這麼多舉世聞名的大佬們都聚齊,看熱鬧不嫌事兒大的媒體還將座位排序與特朗普這一次的內閣成員座位進行了對比。得出的結論是,科技大佬們的位置更優,這足以說明總統與矽谷之間妙不可言的關係。
這屆就職儀式,除了把科技寡頭們網羅齊全外,也讓曾經的老總統們歡聚一堂。雖然當年拜登就任時,特朗普“任性”沒到場,但這次拜登還是頗有風度地出席了特朗普“二進宮”的儀式。
不過,小尷尬的是,特朗普在就職演說中承諾美國將迎來一個“黃金時代”,同時嚴厲批評了即將卸任的政府,而當時,現任前總統拜登就坐在他身後一米之外。
當面吐槽,只要我不尷尬、尷尬的就是別人。
另外,克林頓、小布什、奧巴馬這些前任總統們、以及曾經在世界上最有影響力的兩位女性佩羅西和希拉里也到場祝賀。
雖然競選時掐的“你死我活”,但勝負勝出後,大家還是相逢一笑泯恩仇——至少檯面上的禮儀還是要過得去。
特朗普上任後不過數小時內,剛成為美國總統的他就已經簽署了多項行政命令:
主要包括:
· 撤銷了78項拜登時代的行政命令。
· 向美墨邊境部署美軍:特朗普總統授權向美墨邊境派遣美軍,以加強邊境安全。
· 將特定國際販毒集團列為恐怖組織:他簽署行政命令,將包括委內瑞拉的“阿拉瓜列車”(Tren de Aragua)在內的特定國際販毒集團和犯罪組織列為恐怖組織。
· 宣佈南部邊境進入國家緊急狀態:特朗普總統宣佈美國南部邊境進入國家緊急狀態,旨在阻止非法移民,並指示國土安全部和國防部完成邊境牆的建設。
· 終止“出生公民權”政策:他簽署行政命令,結束在美國出生的非法移民子女自動獲得公民身份的政策。
· 宣佈國家能源緊急狀態:特朗普總統宣佈國家能源緊急狀態,旨在增加國內石油和天然氣的開採,以實現能源獨立。
· 要求所有聯邦工作人員恢復全職現場工作;以及軍事和必要領域除外,實施了聯邦僱員招聘凍結,開始對美國公務員裁員做準備。
· 退出巴黎氣候條約。
· 赦免2021年國會大廈事件相關人員:他簽署行政命令,赦免在2021年1月6日國會大廈事件中被定罪的個人。
在釋出的這些行政命令中,與普通人更息息相關的是“終止出生公民權”的政策。
截圖源自The Sun: TRUMP'S TIME Trump signs blitz of executive orders to overturn 4 years of Biden & pardons January 6 protesters on White House return 
在行政命令裡,特朗普總統強調:
聯邦政府不會自動承認在美國出生的非法移民子女的出生公民權。我們還將加強對非法外國人的審查和篩選”。
去年5月,他在社媒平臺X釋出了條競選影片表示,如果自己有機會再次當選,他第一天上任要簽署的行政令就包括取消“出生公民權”。
影片中,特朗普表示:
美國是世界上僅有的幾個國家之一,即使父母雙方都不是公民,甚至不合法居住在美國,他們生出來的孩子也會自動成為美國公民。”
他認為,這種“出生就是美國人”的政策造成了不必要的移民壓力。
他提議,只有當父母中至少一人是公民或合法居民時,孩子才能自動獲得出生公民身份。當然,如果孩子已經生在美國了,該政策不會對過去追究。
果然,上任後特朗普言出必行,迅速釋出了這項總統行政命令。
根據白宮官網對於該政令的解釋,以下兩種情況下,在美國出生的人不會自動獲得美國國籍。

1、如果母親在美國時是非法居留(沒有合法簽證或身份),且爸爸不是美國公民或者沒有合法永久居留身份;

2、如果母親在擁有暫時的合法居留身份,比如持有短期簽證(例如旅遊簽證、學生簽證、工作簽證),且父親在其出生時並非美國公民或合法永久居民身份,孩子也無法獲得美國國籍。
白宮官網截圖
這項行政命令的重點打擊物件是“非法移民”,也就是沒有合法身份滯留在美國生娃的群體。至於持有B2旅遊籤赴美產子的群體,尚且屬於灰色地帶,是否會遭受嚴重影響還要看後續這屆班子的打擊力度。
此外,該行政令將在釋出30天后生效,且需要國會、最高法院層層透過,且透過的機率比較小。不過未來對於赴美生子身份審查更嚴格是確定的。
截至目前,新政府尚未釋出與留學生求學和留美工作相關的行政命令。
雖說現在還沒有與留學政策相關的行政命令釋出,但自從特朗普參與競選和成功當選後,他的種種言論和舉措一直讓中國留學生和家長內心不安穩——總體呈現出對中國留學生不友好的感覺。
以特朗普為代表的共和黨提出過一系列“制約”留學生的主張:
👉首先,限制簽證發放 
特朗普主張對中國等競爭對手國家的留學生加強簽證稽核,尤其是在高科技和國家安全相關領域,皆在保護美國的智慧財產權和科技優勢,這一舉措勢必會導致來自國內的留學生在簽證申請時面臨更嚴格的審查。
👉其次,減少H-1B簽證配額 
共和黨提議減少H-1B簽證的配額,優先僱用本國工人。這項政策會限制國際學生在畢業後申請工作簽證的機會,從而減少他們留美的可能性。
簡而概之:民主黨的政策更加傾向於吸引和留住國際學生,尤其是STEM領域的人才,而共和黨的政策則側重於保護本土就業機會,加強簽證稽核,尤其是針對競爭對手國家的學生。 
👉再次,不僅留學生被限制,想要合法移民的學生和家庭,也會因為特朗普主張的一系列針對移民的政策而遭殃。
10月31日,《華爾街日報》報道稱,從特朗普核心幕僚和盟友中看到了一份草擬一系列計劃限制各類合法移民,波及鏈式移民、企業僱傭外籍勞工等多個領域。
雖然在特朗普的上一個任期內他提出過類似的提案,最後不少提案在法院被駁回未能成行,但如果特朗普此次當選後,他的團隊是否會做更充分的準備也未可知。
👉最後,在特朗普團隊競選時的各種操作下,美國境內的反移民情緒也是高漲。
去年6 月份的一項民意調查發現,55% 的美國人希望看到美國移民減少,這一數字高於2023年的 41%,創下了 2001 年以來的最高水平。
去年,《華爾街日報》10月的一項調查顯示,33%的受訪者表示他們支援減少合法移民,36%希望維持現狀,23%希望增加合法移民,儘管大多數美國人優先考慮減少非法移民,但大多數人仍然支援移民合法入境的權利。
雖然在這波趨勢中沒有提及中國,但作為來美國留學人數排名第二、讀STEM專業最多人數以及申請綠卡人數排名第二的國家,這對有意赴美留學、以及日後希望能在美國就業、紮根的中國學生來說,無疑不是利好訊息。
而特朗普成功當選後,組建的核心內閣成員也不乏對華 “強硬派”,他們的政策取向將直接影響中美關係的走向。比如–
  • 國務卿:邁克·龐皮歐,他在特朗普第一任期內就是對華政策的核心推手,主張對中國採取強硬態度,他的迴歸意味著新一屆政府可能在對華問題上採取更為激進的策略。
  • 商務部長彼得·納瓦羅,眾所周知的對華“鷹派”,他的任命表明,特朗普政府可能繼續加強對中國科技企業的制裁與封鎖。
這些“強硬派”內閣看似對留學沒有直接影響,但實則讓留學生從簽證、學術、就業到生活的各個方面都充滿了不確定性。
比如,簽證政策——尤其是針對STEM專業的中國學生——可能會進一步收緊是顯而易見的,對那些已經在美留學的中國留學生來說,也會使得學術研究的空間或將縮小。
過去幾年,中美在科技和學術合作上的摩擦不斷,一些高校合作專案被叫停,部分中國研究人員被調查或驅逐。如果特朗普政府延續這一態度,中國留學生可能在申請科研專案、進入實驗室,甚至在獲得研究經費方面遭遇更多障礙,影響他們在美的學術發展。
與此同時,社會氛圍也可能隨之發生變化。過去幾年,針對中國學生的種種指責和不信任情緒時有發生,甚至有留學生因“間諜”嫌疑被調查。如果新一屆政府繼續渲染“中國威脅論”,赴美的中國學生可能會面臨更大的心理壓力,在學術和生活中感受到不友好的氛圍。 
而一個對華持強硬態度的內閣也會使得中美經貿關係持續緊張,人民幣貶值,學費和生活成本的上漲將使中國家庭面臨更大經濟壓力。美國大學在政府撥款減少的情況下,會繼續提高國際學生學費,這對依賴家庭供給的留學生而言無疑是雪上加霜。
當然,這些只是根據以往經歷和新領導班子呈現出的已有態度的揣測。真實情況究竟會如何,我們還要拭目以待。畢竟,在這位經商成功的新總統眼中,一切皆可談。
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