

儘管法國政府早前承諾在《實現全民就業法》生效後加大對失業人員的求職核查力度,但目前距離“嚴查嚴管”的預期還未真正落實。
根據 France Travail(法國就業署)2024年的資料,對失業人員求職情況的核查數量從2023年的51.6萬次上升至61.6萬次,增加了近10萬次。然而,這仍遠低於政府設定的2027年目標——每年150萬次核查。
目前,France Travail 配備約600名專職核查人員,預計到2025年6月將增至853人,年底達到900人。他們分佈在全國各地的核查平臺,專門負責驗證失業者是否在積極尋找工作。
【83%的失業者未被處罰】
這類核查可能是隨機抽查、針對特定行業崗位(如緊缺崗位)的重點檢查,或是基於就業輔導員的舉報。透過系統工具,這些核查員會審查個人是否滿足領取失業補貼的基本條件——即是否有積極的找工作行為。
在2024年被核查的失業者中,83%的人未被處罰,說明他們的求職行為被認定為合規或仍有“再激勵”空間。其餘 17%被認定未履行找工作義務,因此被施以“懲罰”,主要包括暫停發放失業金。這一比例與2023年持平,但實際人數從8.5萬上升至10.3萬。
【制度將改革:“暫停+再激勵”取代傳統“除名”】
目前,這類懲罰在業內被稱作“除名”或“登出”,即失業者在平均一個月時間內被取消補貼資格和就業服務。
不過,從2025年6月起,這一機制將被新制度“暫停+再激勵(suspension-remobilisation)”所取代。相關新規正在法國國務委員會稽核中。France Travail 指出,這將是一個“更公平”的懲戒體系,兼顧鼓勵和約束。
【工會質疑:人手緊張、壓力過大、AI濫用】
France Travail 一方面強調“權利與義務並重”,試圖消除公眾對於“懲戒性控制”的擔憂,其負責人讓-皮埃爾·塔布爾(Jean-Pierre Tabeur)在新聞釋出會上表示:
“我們更看重的是防止人們失聯、重燃他們的求職動力,而不是一味制裁。我們明白找工作並非易事。”
但工會卻表達了另一番聲音。他們擔心:
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AI與演算法越來越多地參與控制決策;
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平臺間在比對機器人與人工核查的效果,甚至可能優先採信演算法建議;
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基層控制人員面臨多重壓力,導致最弱勢群體(如長期失業者、無學歷者)更易遭遇誤傷。
法國工會CGT的一名代表指出:
“當前某些地區的就業平臺已經開始比對‘人 vs 機器人’在處理求職核查上的表現。即便目前仍保留人工決策權,但這種趨勢可能帶來深遠影響。”
隨著France Travail力爭到2027年實現每年150萬次失業人員求職核查,未來幾年,更多求職者將面臨更頻繁的查核、甚至“懲罰性暫停”失業金的風險。而如何在“精準監管”與“保護弱勢”之間取得平衡,也將成為一個日益敏感的社會話題。
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