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可能大家最近都看到了關於退休年齡延遲，或真或假的一些討論。不知道你發現自己未來可能要65歲才能退休的時候，是在想什麼？

其實隨著中國人口結構的變化，退休年齡調整是必然的，只是遲早而已。

畢竟退休年齡延遲，已經寫在了剛剛釋出的這個重要決定檔案中，是這樣說的：“按照自願、彈性原則穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。”

在這句話裡，我劃了兩個重點，“漸進式”的意思比較好理解。退休年齡改革不可能是一刀切的。日本進行60→65歲退休年齡延遲改革時，用了10年左右的時間來逐步完成，從而緩解對社會造成嚴重的衝擊。

而在退休延遲改革中，強調“自願、彈性”原則，這是之前在相關檔案中沒有出現過的用法。

到底什麼是自願、彈性原則？是在什麼事情上自願和彈性？如何規範和保證這裡的自願和彈性？

這需要相關部門後續做更多的說明和解讀。

退休年齡涉及到兩件事情：養老金和工作。

我國的退休制度是在計劃經濟時代開始的，養老金在老一輩口中，就是“退休工資”。所以大家談到退休的時候，往往是將兩件事情混在一起思考，那就是到了某個退休年齡段時，會強制不再工作、把崗位讓給年輕人，然後領取養老金。因此自然談不上什麼“自願”或者“彈性”。

但現在中國人的養老金已經是養老保險了。參考國外的養老金制度，在領取上，的確可以實現一定的自願和彈性 —— 在約定的年齡可以開始定期定額支取，如果選擇提前支取，就會損失一部分。而如果選擇推遲支取，那則可以不斷增加未來可以支取的金額。

例如美國聯邦政府的退休年齡，也就是養老金完全發放年齡是67歲，可以提前到62歲支取，推遲支取則可以增加收益（70歲後不再增加）。

日本的官方養老金，厚生年金的彈性更大一些：標準支取年齡為65歲，最早可以在60歲支取，但要損失24%。最晚可以推遲到75歲再支取，則可以增加84%。

但在退休年齡的另外一個關鍵問題：工作上。自願、彈性的原則如何掌握，就比較麻煩了。

自願推遲退休就可以推遲？自願早退休就可以早退休？那或許領導們會希望多站幾班崗，喝茶看報的工作也很希望多奮鬥幾年，順便還可以累積自己的養老金收益。但這應該不是退休年齡改革所希望達成的結果。

尤其是相對於年輕人，中老年人在就業市場上的競爭力原本就比較弱。因此更多的人其實擔心的並不是65歲還是60歲退休，而是35歲之後如何找到工作。

如果我們去參考日本在延遲退休年齡過程中所做的相關工作，其實可以發現退休年齡延遲的關鍵問題。就是保證老年人在推遲退休之後，還能有工作機會，也就是如何解決改善中老年就業難。

即便是在日本經濟騰飛的階段，中老年人也很難找到新工作，55歲以上的求職人口/崗位比，是年輕人的6倍。因此日本政府在1971年就實施了《中高年齡者僱傭促進特別措施法》，1978年頒佈了中老年人僱傭開發補助金制度。而在1986年，開始面對老齡化壓力的日本，則將前面的特別措施法，修訂為《高齡者僱傭安定法》。

之後日本政府每次延遲退休年齡，最重要的時間標誌，就是修訂《安定法》，而修訂的核心內容，就是規定企業有義務實現僱傭員工的年齡限，1994年為60歲，2000年修訂為65歲，2020年修訂為70歲。

不過，即便日本政府根據安定法對企業進行補貼、監督和懲罰，來敦促企業招聘中老年員工。日本企業為了現實的效益和效率，往往也有怨言和對策，比如在60歲之後將員工轉移到比較不重要的低薪崗位上去等等。尤其是在2020年再次修訂到70歲之後，在相關調查中發現企業對《安定法》的配合度出現了進一步的下降。畢竟不是所有公司都有適合70歲老年人的職位。

已經用了半個世紀來促進中老年就業問題的日本，依舊有這類的問題。那現在同樣面對老齡化問題的我們，能找出怎樣的方法呢？這或許是延遲退休年齡改革中，最值得我們關注的。

畢竟，只有真的解決了中老年就業難，才是真的“延遲退休年齡”，才是真的增加了勞動力，緩解老齡化帶來的負面問題。