特朗普逼歐洲選邊站:基輔還是華盛頓?

昨天《金融時報》報道:最近特朗普要求承認克里米亞歸屬俄羅斯的提議,令基輔和其他歐洲各國震驚,也迫使歐洲要在支援烏克蘭與支援美國之間做出選擇。這顯示歐洲在此問題上與美國存在重大分歧,可能影響即將舉行的北約峰會。下面是文章正文,發上來僅供大家參考借鑑,立場不同,請注意甄別。
特朗普對克里米亞承認迫使歐洲做出選擇
近特朗普要求承認克里米亞歸屬俄羅斯的提議,突然讓歐洲各國面臨一個艱難的選擇:是支援基輔,還是站在華盛頓一邊?
一些歐洲官員擔心,特朗普政府的單方面協議草案會考驗與倫敦、柏林等首都的雙邊關係,削弱跨大西洋安全,甚至可能破壞6月舉行的北約峰會。
歐洲一直處於“無法與美國對抗的弱勢地位”,歐洲外交關係委員會美國專案主任傑里米·夏皮羅說。“他們一直試圖避免這種局面。”
歐洲原本希望參與由美國主導的談判,但這一希望在週三破滅。當時,美國國務卿馬爾科·魯比奧取消了與烏克蘭和歐洲官員的倫敦會議,特朗普的特使史蒂夫·維特科夫則選擇了第四次訪問克里姆林宮。

週四,法國外長讓-諾埃爾·巴洛、美國外長馬爾科·盧比奧、英國外長大衛·拉米、德國外長安娜·勒納·貝爾博克和烏克蘭外長安德烈·西比哈在巴黎舉行了會談。 © 朱利安·德羅薩/Pool/AFP/Getty Images
特朗普政府已經向基輔提出了一個“非接受不可”的協議草案,其中的條款對莫斯科極為有利——包括美國承認俄羅斯對克里米亞的主權,俄羅斯是11年前控制了這一領土。
烏克蘭總統澤連斯基週二再次拒絕承認俄羅斯對任何自2014年以來被佔領的領土的主權。然而,基輔表示願意接受俄羅斯對該地區的實際控制,只要能獲得西方的安全保障。
週三,特朗普猛烈抨擊澤連斯基的立場,稱其“非常有害”和平努力,並且“煽動性”。
“他可以選擇和平,或者他可以再奮鬥三年然後失去整個國家,”特朗普在Truth Social上寫道。
美國提議承認莫斯科對克里米亞的控制,打破了北約的既定政策,這可能是美國近年來為了達成協議而作出的最大讓步。
德國即將成為總理的弗里德里希·梅茨的親密盟友在週三晚表示,歐洲不能接受這一提議。
中右翼基督教民主黨高階議員托爾斯滕·弗雷在電視節目中表示。如果美國承認俄羅斯對克里米亞的控制,普京將得到鼓勵,繼續推進他在其他地區的戰爭。
特朗普政府明確表示烏克蘭不可能加入北約,這是為了回應俄羅斯一貫反對北約接納烏克蘭的立場。
莫斯科得到了很多好處和支援,而基輔則面臨著來自外部的壓力和威脅,要求它放棄領土,但在這過程中,基輔幾乎沒有獲得任何實質性的回報或利益。
“最壞的情況是,如果美國無法促成烏克蘭和俄羅斯之間的協議,所有這些問題都會加壓在烏克蘭身上。這時歐洲將不得不在烏克蘭和美國之間做出選擇,”一位歐盟高階外交官表示。
普京拒絕放棄戰爭中控制的土地
在週三的會談之前,烏克蘭官員表示他們願意討論美國協議草案中的其他條款。
烏克蘭副總理尤利婭·斯維裡登科表示,烏克蘭願意進行談判,但絕不會放棄自己的領土或在談判中做出對俄羅斯有利的妥協。她強調,烏克蘭不會同意任何讓俄羅斯在未來重新增強實力並透過更強的暴力手段進行侵略的協議。

本月早些時候俄羅斯總統普京在聖彼得堡會見了美國特使史蒂夫·維特科夫(左)©克里姆林宮/dpa
西方官員告訴《金融時報》,歐洲各國首都不會支援美國承認克里米亞為俄羅斯的提議,也不會施壓基輔同意這一點,並且他們將堅守一貫立場:不會接受澤連斯基反對的關於烏克蘭主權的任何決定。
歐盟外交事務負責人卡賈·卡拉斯週二對法新社表示:“克里米亞是烏克蘭的。”
對於歐洲人來說,承認克里米亞的屬於俄羅斯——自1945年以來歐洲首次透過武力佔領土地——是不可接受的,因為這將摧毀一直維持歐洲和平的基於規則的秩序。
“克里米亞和未來加入北約的願望是我們的紅線,”一位歐盟高階外交官表示。“我們不能放棄它們。”
即使美國單方面行動,這也會鼓勵俄羅斯,鼓勵俄羅斯在喬治亞和摩爾多瓦等地提出類似主張,威脅到其他已經是北約和歐盟成員的前蘇聯國家,特別是波羅的海國家。
一位歐盟高階官員透露,特朗普政府已經被告知,歐洲的主要國家無法接受將克里米亞視為俄羅斯領土的做法。該官員表示,歐盟的主要大國需要採取行動,阻止美國單方面作出這一決定。

美國財政部長斯科特·貝森特(左)於2月在基輔會見烏克蘭總統沃洛德米爾·澤連斯基。 ©安德魯·克拉夫琴科/彭博社
克里米亞的歸屬可能為北約帶來重大外交危機——北約從未承認俄羅斯對克里米亞的控制。
在美國提出承認克里米亞是俄羅斯領土的提議之前,北約官員試圖減少關於烏克蘭問題的內部分歧,他們堅持認為,北約的年度領導人峰會將在海牙討論國防開支問題,而不會集中討論戰爭問題。參與討論的官員透露了這一資訊。
然而,提議的內容以及美國可能放棄談判、將責任歸咎於基輔並與莫斯科恢復正常關係的可能,會在北約領導人之間引發衝突。
“峰會的核心問題是我們在烏克蘭問題上的立場,”一位西方高階官員表示。
類似的裂痕也可能在歐盟內部擴大,特別是當美國決定解除制裁時,歐盟如何處理對俄羅斯實施的經濟制裁將成為爭議焦點。
“一切看起來都不太樂觀,”一位歐盟官員表示。如果美國承認克里米亞為俄羅斯,或者要求歐洲首都放寬對莫斯科的制裁,這將“摧毀歐盟的團結……一切看起來都很混亂”。
23個歐盟和北約成員國的首都正努力與特朗普政府達成妥協,以確保未來美國對歐洲安全的承諾,並爭取避免全面的關稅戰,因為這可能會嚴重影響他們的經濟。許多人擔心,華盛頓可能會利用這個作為談判籌碼。
歐洲外交關係委員會的夏皮羅對歐盟能否保持團結表示懷疑。他表示:
“如果美國停止參與烏克蘭問題的談判,歐洲各國在這一問題上將無法保持一致。因為美國一直是促使歐洲在烏克蘭問題上保持統一立場的關鍵因素。”

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