南通為什麼老齡化這麼嚴重

對於老齡化這件事,上海是最有發言權的
60歲以上的老人已經超500萬人,這個數量在全國排名第一
很多人可能就會以為,上海應該是老齡化最嚴重的地方了
說出來可能有點不敢相信
全國最“老”的城市竟然不是上海,而是距離上海很近的江蘇南通
說多了上海的老齡化,那麼最老的“南通”,得老成什麼樣?
01
南通已經進入了重度老齡化社會,居全國第一
一直以為上海是全國老齡化最嚴重的城市,直到看到這張圖,才知道原來南通才是全國最“老”的城市
資料來源:國家統計局、第七次人口普查等
注:65歲以上老年人人口占比超過14%,為深度老齡化。佔比超過21%,稱之為重度老齡化社會
根據第七次人口普查得到的資料顯示,全國已經有149個城市進入深度老齡化
南通人有多老,拿出來和上海比一比就知道
全國老齡化城市TOP52排名中,南通第一。而上海卻排在第51個
目前,南通60歲以上人口占比30.01%,65歲以上人口占比22.67%,超過21%已經是重度老齡化
換句話來說,每10個南通人裡面有3個就是老人
上海60歲以上人口占比23.40%,65歲以上人口占比16.20%,超過14%屬於深度老齡化
如果把南通放在上海的市區,也是妥妥的老齡化板塊
其實,江蘇省本身就是老齡化最嚴重的地方,全國重度老齡化城市有4個,江蘇省就佔了兩個
一個是泰州,另一個就是南通,均進入重度老齡化社會
大家可以想一下,770多萬人常住人口中,老人有230萬人到底是什麼概念
實際上常住人口超過100萬人就已經是大城市了
之前有留意過鶴崗的人口大概是90萬人左右。也就是說,南通的老年人口數量上就已經是2個鶴崗了

如果和同等城市相比,南通的老人就顯得更多了

我分別選擇了浙江、山東、河北、福建、廣東等省份的二線城市,作為參考對比
從65歲以上老年人佔比來看,這些二線城市中,江蘇南通佔比最高,最低的是福建廈門,南通的老齡化程度是廈門的3-4倍
另外我還關注到一個現象,南通還是一個長壽之都
來源:江蘇省統計局
據江蘇省統計局釋出最新人口平均預期壽命資料顯示,江蘇省人口平均預期壽命達到79.32歲,其中南通市達到了79.58歲
南通人比較長壽,截至2019年南通百歲老人數量達到了1321人,佔全省的22%
伴隨著壽命延長,南通老年人也越來越多
02
讓人比較好奇的是,南通人為什麼這麼“老”?
當一個城市越來越老齡化,本質上還是跟人口有關,人越來越老無非兩個原因,一個是生育率低,二個是年輕人變少
據統計年鑑資料顯示,自2002年以來,南通市人口自然增長一直是呈負增長
從近五年的資料統計來看,南通人口自然增長率負增長的現象更為嚴峻,2021年最為誇張已經達到了-5%
一句話總結就是,一年比一年生的少
南通人不願生小孩已經是當下最棘手的問題
曾經南通也是計劃生育模範城市,即使是到了2016年全面放開二胎之後,也沒有喚起南通人的生育慾望
除了生育率低之外,年輕人口流失也是南通老齡化的一個很關鍵的原因
據資料顯示,南通15-59歲勞動年齡人口比重收縮至59%,老年撫養比高達51%,社會平均不到2個年輕人贍養1位老人
很難想象南通一個GDP破萬億的城市,竟然也會留不住人
查了相關資料,我找到了兩個答案
第一個是跟產業有關
查了下南通的產業結構,有三個產業全國聞名,一是建築業,二是造船業,三是紡織
南通工業強,多為建築產業。根據南通市統計局資料顯示,2021年建築業總產值就貢獻了10568.7億元
來源:南通市統計局
另外,作為中國最大的民用造船基地之一,船舶市場份額與海工產業份額佔全國十分之一和四分之一
來源:網路
關於紡織行業,截止到2020年,這裡共有紡織企業3800多家,疫情爆發前,外貿年進出口額高達100億美元
其實,和網際網路、新能源、汽車等產業相比,這些還是比較傳統的
對於年輕人來說,從事建築業意願較低,但是南通除了工業、建築業、紡織業,其他產業發展緩慢
因此也很難吸引年輕人口的增加
第二個,南通位處長三角,有利,也有弊
其實也會受到周邊城市虹吸影響,畢竟周邊城市實力都很強,南通人往外走的工作地點選擇也很多,比如蘇州、杭州、上海
南通距離上海很近,高鐵只要1小時
因為地理位置近,交通也比較方便,南通人自然而然流向了上海、蘇州等長三角核心的一二線城市
第七次人口普查顯示,南通全市常住人口約為772萬人,與2010年第六次全國人口普查的728萬人相比,十年共增加了44萬人,增長6.08%,年平均增長率為0.59%
平均每年只增加4.4萬人

同樣的時間裡,與南通GDP體量相當的幾個城市表現都比較好,合肥增加了366萬人,東莞224萬人,無錫108萬人

相對來說,南通的人口增長可以說是極其緩慢的
總結下來,“少子化”帶來的新生兒越來越少,加上年輕人不斷地減少,才是南通老齡化程度加深的最關鍵的兩個原因
03
面對如此嚴重的老齡化,南通是如何自救的
南通做了這麼幾件事
第一件事,放開二胎、延長產假、多孩購房補貼…拼命讓每一個家庭多生孩子
南通自2016年全面放開二胎後,生育率依舊沒有顯著增加
為了鼓勵人們多生孩子,甚至想到了延長產假
根據南通市政府公佈的,關於調整職工生育保險待遇支付有關規定的通知顯示:
女方在享受國家規定的產假基礎上,延長產假60天,達到158天。男方也可以享受護理假15天

不得不說產假才是鼓勵生育的好辦法

之後,南通也是實行過獎勵生育政策,對二孩、三孩家庭也有實質性的補貼
比如,今年南通如東縣就釋出了多孩家庭購房補貼政策,二孩家庭400元/平方米,三孩家庭600元/平方米
第二件事,放開落戶、大力宣傳,想方設法吸引更多的年輕人進來
首先,全面放開人才落戶,針對不同人群放鬆落戶政策,農村籍大學生來去自由的落戶政策,創業者就地落戶,高學歷人員的“零門檻”落戶、購房補貼等

對留在南通的人才給予真金白銀的獎勵
來源:南通釋出
在這方面,南通也在大力宣傳,南通有一個地方叫如皋,就做了一個創意影片《如皋入座指南》
來源:《躍上高階職場》
用年輕人新穎獨特的視角,介紹關於如皋的風景、美食、產業、文化等,吸引更多的年輕人來如皋“入座”
可以去旅遊玩一玩,可以去就業工作,同樣也可以去養老
也是透過這個宣傳,才知道原來如皋市是世界六大長壽鄉之一
第三件事,開創老年產業,為養老做準備
如皋於2002年舉辦了首屆江蘇如皋中國長壽文化節。曾辦過“萬歲宴”邀請105名百歲老人同時參加宴會
來源:網路
至今仍然是全國唯一,也因此創下“長壽之鄉”品牌

南通也比較重視養老服務,除了養老機構之外,還有政府兜底保障特困老年人100%集中供養,以及社群養老“15分鐘養老服務圈“

並計劃到2025年各縣建成1所以上二級老年醫院

來源:南通釋出
根據南通人社局公佈資料,2020年全市企業職工養老保險基金收入252.84億元,基金支出300.08億元,養老金收支已存在不小的缺口
未來10年,或許都不用這麼久,南通的老年產業或將成為主要的產業之一
住在南通,如此一個超老齡化的城市,會是怎樣一種感覺
我身邊就有來自南通的同事,從與他們的聊天中,有一點印象非常深刻,“南通人是很長壽的
老人多到在小區門口隨手一拍就是下面這番景象,那種感覺大概就像在上海市中心老小區一般
祖孫三代同堂其樂融融,有的還是五代同堂,一家人熱熱鬧鬧。60歲以上的老人基本上都要過生日宴
老齡化高也可能是因為長壽的人太多,有不少年輕人在外打拼,但依然覺得南通老家才是未來最適合養老的地方
也是從側面反映出南通的老齡化問題
04
事實上,除了南通全國有很多城市,同樣面臨不同程度的老齡化問題
2021年我國正式步入深度老齡化社會,65歲以上人口突破2億人,幾乎佔了全國人口的14%

這個水平已經到達了國際標準,佔比超過14%即為深度老齡化

來源:克而瑞
較2010年增長約68%,且老齡化還在加速
其中江蘇省、四川省以及東北三省都是最嚴峻的,率先步入老齡化社會,隨之而來的養老負擔也在加重
當老齡化已經如此極端的時候,每一個城市都需要做一些適老化的準備
其他城市也可以看一看南通是怎麼做的,比如延長產假促進生育,放開落戶政策以及人才獎勵制度吸引更多的年輕人群體,開創老年產業、完善老人醫院等等
再比如上海的長者食堂,老人集中的市區已經多到幾乎每個街道都有,也是為老人居家養老提供的一種條件
總之,當全國老齡化趨勢越來越嚴峻的時候,該如何應對也是當下最需要解決的
以上為正文,來自微笑向暖


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