對於老齡化這件事，上海是最有發言權的
60歲以上的老人已經超500萬人，這個數量在全國排名第一
很多人可能就會以為，上海應該是老齡化最嚴重的地方了
說出來可能有點不敢相信
全國最“老”的城市竟然不是上海，而是距離上海很近的江蘇南通
說多了上海的老齡化，那麼最老的“南通”，得老成什麼樣？
01
南通已經進入了重度老齡化社會，居全國第一
一直以為上海是全國老齡化最嚴重的城市，直到看到這張圖，才知道原來南通才是全國最“老”的城市
資料來源：國家統計局、第七次人口普查等
注：65歲以上老年人人口占比超過14%，為深度老齡化。佔比超過21%，稱之為重度老齡化社會
根據第七次人口普查得到的資料顯示，全國已經有149個城市進入深度老齡化
南通人有多老，拿出來和上海比一比就知道
全國老齡化城市TOP52排名中，南通第一。而上海卻排在第51個
目前，南通60歲以上人口占比30.01%，65歲以上人口占比22.67%，超過21%已經是重度老齡化
換句話來說，每10個南通人裡面有3個就是老人
上海60歲以上人口占比23.40%，65歲以上人口占比16.20%，超過14%屬於深度老齡化
如果把南通放在上海的市區，也是妥妥的老齡化板塊
其實，江蘇省本身就是老齡化最嚴重的地方，全國重度老齡化城市有4個，江蘇省就佔了兩個
一個是泰州，另一個就是南通，均進入重度老齡化社會
大家可以想一下，770多萬人常住人口中，老人有230萬人到底是什麼概念
實際上常住人口超過100萬人就已經是大城市了
之前有留意過鶴崗的人口大概是90萬人左右。也就是說，南通的老年人口數量上就已經是2個鶴崗了
如果和同等城市相比，南通的老人就顯得更多了
我分別選擇了浙江、山東、河北、福建、廣東等省份的二線城市，作為參考對比
從65歲以上老年人佔比來看，這些二線城市中，江蘇南通佔比最高，最低的是福建廈門，南通的老齡化程度是廈門的3-4倍
另外我還關注到一個現象，南通還是一個長壽之都
來源：江蘇省統計局
據江蘇省統計局釋出最新人口平均預期壽命資料顯示，江蘇省人口平均預期壽命達到79.32歲，其中南通市達到了79.58歲
南通人比較長壽，截至2019年南通百歲老人數量達到了1321人，佔全省的22%
伴隨著壽命延長，南通老年人也越來越多
02
讓人比較好奇的是，南通人為什麼這麼“老”？
當一個城市越來越老齡化，本質上還是跟人口有關，人越來越老無非兩個原因，一個是生育率低，二個是年輕人變少
據統計年鑑資料顯示，自2002年以來，南通市人口自然增長一直是呈負增長
從近五年的資料統計來看，南通人口自然增長率負增長的現象更為嚴峻，2021年最為誇張已經達到了-5%
一句話總結就是，一年比一年生的少
南通人不願生小孩已經是當下最棘手的問題
曾經南通也是計劃生育模範城市，即使是到了2016年全面放開二胎之後，也沒有喚起南通人的生育慾望
除了生育率低之外，年輕人口流失也是南通老齡化的一個很關鍵的原因
據資料顯示，南通15-59歲勞動年齡人口比重收縮至59%，老年撫養比高達51%，社會平均不到2個年輕人贍養1位老人
很難想象南通一個GDP破萬億的城市，竟然也會留不住人
查了相關資料，我找到了兩個答案
第一個是跟產業有關
查了下南通的產業結構，有三個產業全國聞名，一是建築業，二是造船業，三是紡織
南通工業強，多為建築產業。根據南通市統計局資料顯示，2021年建築業總產值就貢獻了10568.7億元
來源：南通市統計局
另外，作為中國最大的民用造船基地之一，船舶市場份額與海工產業份額佔全國十分之一和四分之一
來源：網路
關於紡織行業，截止到2020年，這裡共有紡織企業3800多家，疫情爆發前，外貿年進出口額高達100億美元
其實，和網際網路、新能源、汽車等產業相比，這些還是比較傳統的
對於年輕人來說，從事建築業意願較低，但是南通除了工業、建築業、紡織業，其他產業發展緩慢
因此也很難吸引年輕人口的增加
第二個，南通位處長三角，有利，也有弊
其實也會受到周邊城市虹吸影響，畢竟周邊城市實力都很強，南通人往外走的工作地點選擇也很多，比如蘇州、杭州、上海
南通距離上海很近，高鐵只要1小時
因為地理位置近，交通也比較方便，南通人自然而然流向了上海、蘇州等長三角核心的一二線城市
第七次人口普查顯示，南通全市常住人口約為772萬人，與2010年第六次全國人口普查的728萬人相比，十年共增加了44萬人，增長6.08%，年平均增長率為0.59%
平均每年只增加4.4萬人
同樣的時間裡，與南通GDP體量相當的幾個城市表現都比較好，合肥增加了366萬人，東莞224萬人，無錫108萬人
相對來說，南通的人口增長可以說是極其緩慢的
總結下來，“少子化”帶來的新生兒越來越少，加上年輕人不斷地減少，才是南通老齡化程度加深的最關鍵的兩個原因
03
面對如此嚴重的老齡化，南通是如何自救的
南通做了這麼幾件事
第一件事，放開二胎、延長產假、多孩購房補貼…拼命讓每一個家庭多生孩子
南通自2016年全面放開二胎後，生育率依舊沒有顯著增加
為了鼓勵人們多生孩子，甚至想到了延長產假
根據南通市政府公佈的，關於調整職工生育保險待遇支付有關規定的通知顯示：
女方在享受國家規定的產假基礎上，延長產假60天，達到158天。男方也可以享受護理假15天
不得不說產假才是鼓勵生育的好辦法
之後，南通也是實行過獎勵生育政策，對二孩、三孩家庭也有實質性的補貼
比如，今年南通如東縣就釋出了多孩家庭購房補貼政策，二孩家庭400元/平方米，三孩家庭600元/平方米
第二件事，放開落戶、大力宣傳，想方設法吸引更多的年輕人進來
首先，全面放開人才落戶，針對不同人群放鬆落戶政策，農村籍大學生來去自由的落戶政策，創業者就地落戶，高學歷人員的“零門檻”落戶、購房補貼等
對留在南通的人才給予真金白銀的獎勵
來源：南通釋出
在這方面，南通也在大力宣傳，南通有一個地方叫如皋，就做了一個創意影片《如皋入座指南》
來源：《躍上高階職場》
用年輕人新穎獨特的視角，介紹關於如皋的風景、美食、產業、文化等，吸引更多的年輕人來如皋“入座”
可以去旅遊玩一玩，可以去就業工作，同樣也可以去養老
也是透過這個宣傳，才知道原來如皋市是世界六大長壽鄉之一
第三件事，開創老年產業，為養老做準備
如皋於2002年舉辦了首屆江蘇如皋中國長壽文化節。曾辦過“萬歲宴”邀請105名百歲老人同時參加宴會
來源：網路
至今仍然是全國唯一，也因此創下“長壽之鄉”品牌
南通也比較重視養老服務，除了養老機構之外，還有政府兜底保障特困老年人100%集中供養，以及社群養老“15分鐘養老服務圈“
並計劃到2025年各縣建成1所以上二級老年醫院
來源：南通釋出
根據南通人社局公佈資料，2020年全市企業職工養老保險基金收入252.84億元，基金支出300.08億元，養老金收支已存在不小的缺口
未來10年，或許都不用這麼久，南通的老年產業或將成為主要的產業之一
住在南通，如此一個超老齡化的城市，會是怎樣一種感覺
我身邊就有來自南通的同事，從與他們的聊天中，有一點印象非常深刻，“南通人是很長壽的”
老人多到在小區門口隨手一拍就是下面這番景象，那種感覺大概就像在上海市中心老小區一般
祖孫三代同堂其樂融融，有的還是五代同堂，一家人熱熱鬧鬧。60歲以上的老人基本上都要過生日宴
老齡化高也可能是因為長壽的人太多，有不少年輕人在外打拼，但依然覺得南通老家才是未來最適合養老的地方
也是從側面反映出南通的老齡化問題
04
事實上，除了南通全國有很多城市，同樣面臨不同程度的老齡化問題
2021年我國正式步入深度老齡化社會，65歲以上人口突破2億人，幾乎佔了全國人口的14%
這個水平已經到達了國際標準，佔比超過14%即為深度老齡化
來源：克而瑞
較2010年增長約68%，且老齡化還在加速
其中江蘇省、四川省以及東北三省都是最嚴峻的，率先步入老齡化社會，隨之而來的養老負擔也在加重
當老齡化已經如此極端的時候，每一個城市都需要做一些適老化的準備
其他城市也可以看一看南通是怎麼做的，比如延長產假促進生育，放開落戶政策以及人才獎勵制度吸引更多的年輕人群體，開創老年產業、完善老人醫院等等
再比如上海的長者食堂，老人集中的市區已經多到幾乎每個街道都有，也是為老人居家養老提供的一種條件
總之，當全國老齡化趨勢越來越嚴峻的時候，該如何應對也是當下最需要解決的
以上為正文，來自微笑向暖