越南美國“達成協議”,是否捅了中國刀子?

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特朗普週三發帖聲稱,他與越南領導人達成貿易協議,美國將對越南所有產品徵收20%關稅,並且對任何轉運貨物徵收40%關稅。這個40%被廣泛認為指的是中國貨物。另外特朗普說,美國產品能夠以零關稅在越南銷售。
越南方面目前沒有證實特朗普所說的這些細節。由於79日臨近,特朗普非常著急與更多國家達成協議,不排除他誇大了與越方的談判成果,或者雙方達成了一個模糊框架,存在各自發揮的空間。僅針對特朗普提供的資訊,老胡有以下幾點評論。第一,美越之間談判不能夠損害中國利益。如果說雙方真的談到如何封堵包含中國元素的產品,那麼是不可接受的。第二,如何界定轉運貨物,越南應當有主心骨,不能任由美方定義。在越南有大量中資設立的工廠,一些原材料和零部件來自中國,在越南加工生產成終端產品後出口美國市場,它們屬於標準意義的越南製造。如果這部分產品要被加徵40%關稅,對越南經濟將形成打擊。

越南服裝廠工人在胡志明市的一家工廠縫製服裝。(圖源:外媒)
越南近年發展快,動力之一就是中資在越南積極設廠,那些工廠雖然使用了中國裝置和部分原材料,但是大幅增加了越南就業,向越南政府提供了稅收。如果這些工廠經營不下去,中資就會從越南出走,那對越南不會有一點好處。因此從道理上說,越方不應該出賣那些中資工廠。至於完全是中國貨,中國的終端產品以非法渠道去越南貼商標,偽裝成越南製造,這樣的轉運相信決不會是越南對美出口有份量的部分,它是誇大的傳說。第三,越南如果對美國所有產品實施零關稅,那麼眾所周知, WTO的基石性原則就是最惠國待遇,越南對中國產品同樣應當實施零關稅。如果越南對美國大排量汽車等單項產品實施零關稅,則應把這個待遇惠及中國同類產品。

特朗普表示,越南將給予美國充分的市場準入。(圖源:外媒)
彭博社週三報道,美國官員正亞洲和歐洲主要貿易伙伴深入談判,推動在79日之前達成協議,其中包括限制中國產品成分,或確保承諾反擊華盛頓所認為的“中國不公平貿易行為”。彭博社說,印度是接近達成協議的國家之一,目前正在就原產地規則進行談判,華盛頓希望產品在當地創造的附加值至少達到60%,才能獲得印度製造的資格,印度已努力將這一比例降至35%左右。報道還說,越南和其他國家也面臨著類似的壓力,美國要求他們採用分級關稅制度,對含有大量中國零部件的商品徵收更高關稅。
由於現在情況不明,美越領導人昨天的電話交談被特朗普當成一個政治槓桿向其他尚未與美國達成協議的國家施壓,因此美越究竟談成了什麼,還需進一步瞭解。中越是鄰國,中國又是越南第一大貿易伙伴,老胡個人願意相信,越南不會在與美國談判中存在出賣中方利益的動機。中國商務部多次表示,堅決反對任何一方以犧牲中方利益為手段達成交易,如果出現這樣的情況,中方將堅決予以反制,維護自身正當權益。
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