作者 | 布語 劍書
海南，又有大事發生。
近日，最高層親臨三亞，聽取工作彙報，透露出不同尋常的訊號。特殊時刻，海南又一次站在時代的風口上。
要知道，海南全島建設自由貿易港已進入“封關倒計時”一週年，各項工作在緊鑼密鼓推進。這一次，國家再次明確要確保“全面封關運作”如期完成，按照之前的時間表，期限是2025年底。
新華社的通稿顯示，海南再次被國家委以重任，承擔了關鍵使命：
努力把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶
事實上，這幾年海南都在圍繞著“三區一中心”的戰略定位，全力推進：
全面深化改革開放試驗區
國家生態文明試驗區
國際旅遊消費中心
國家重大戰略服務保障區
即將全面封關的海南自貿港，是中國傳遞給世界的一枝橄欖枝，顯示不管外部環境怎麼變，中國對外開放的大門不會關閉，只會越開越大。
為什麼在“逆全球化”愈演愈烈的當下，國家要將海南打造為全球最大的自由貿易港，全力吸引外資、外企？
為什麼說海南有可能成為下一個香港，是一件百年大變局下真正的國之大事？
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海南是中國的第二大島，總面積3.54萬平方公里，比不少國家如比利時、以色列、科威特還要大，相當於卡達的3倍，新加坡的約50倍。
將這樣大的一個海島，打造為全島自由貿易港，可以說是人類歷史上前所未有的舉動，創造了世界第一。
要知道，世界上著名的自由貿易港如阿聯酋的迪拜面積僅有35平方公里，荷蘭的鹿特丹面積為319平方公里。
同樣作為國際自貿港的香港，面積也只有1105平方公里。
如今，海南全島“封關運作”進入倒計時，意味著到2025年底，這個全世界最大的自由貿易島就將橫空出世。隨之而來的，將是一波造富的熱潮。
什麼是全島“封關運作”？
簡單地說，就是封關之後，進入海南自貿港的貨物，除了在進口徵收商品目錄裡的外，其餘的一律不收關稅了，敞開門做生意。
這就叫“一線放開”，海南自貿港與境外都屬於“一線”。
與此同時，海南自貿港與內地的關係也會發生變化，叫做“二線管住”。在自貿港實現零關稅後，會與內地市場形成巨大的價格差，形成套利空間。如果任由海南進口的貨物流入內地，勢必會對內地的價格體系造成衝擊。
到時候，貨物從海南自貿港進入內地算是進口，要嚴格按照海關的手續徵收關稅。
不過，對於普通消費者來說，就有巨大的福利了，來海南購物可以享受到每年10萬的免稅額度，“買買買”再也不用跑到國外，直奔海南就行了。
島內的居民就賺翻了：除了可以免稅購買各種海外商品，零關稅帶來的進口貿易繁榮，本身就蘊含著海量商機。
一線放開，二線管住，島內自由。這就是到2025年底，海南將迎來的巨大歷史機遇。
不僅如此，國家對於海南還有很多的福利安排，比如稅率，目前國內企業的所得稅是25%（政策優惠企業除外），連被評為“最自由經濟體”的香港，最重要的利得稅也是有限公司徵16.5％, 非有限公司徵15%。
而海南在全面封關後，對註冊在海南自由貿易港並實質性運營的企業（負面清單行業除外），只按15%徵所得稅。
這也是“島內自由”的體現，儘可能減少對自貿港內經濟活動的干預。
事實上，海南自貿港的自由度，比很多人想象得還要大得多。比如《海南自由貿易港建設總體方案》就提到：
安全有序開放基礎電信業務，開展國際網際網路資料互動試點，建設國際海底光纜及登陸點，設立國際通訊出入口局。
翻譯一下，就是海南以後或能直通國際網際網路，在海南的跨境企業，與海外溝通將更加順暢，相當方便。
放眼中國，也只有香港、澳門享有這樣的待遇了。
那麼，海南是否能夠利用全島封關運作，躋身全球最大自貿港的機會，成為下一個香港？
我們先說劣勢。平心而論，目前海南不管是經濟、社會發展的基礎，仍然比較薄弱。
曾經寄希望於發展來料加工、製造業的路子，率先對外開放，但海南歷史上出現了不少波折，目前的整體經濟水平，還沒有達到全國平均線。
2023年，海南省GDP為7551億元，而香港的GDP折算成人民幣為26922億元。人均GDP的差距就更大了，海南只有香港的約五分之一。
今天，海南已經不可能再走“製造業發展-轉型升級”的路徑。事實上，海南全省人口在2023年剛剛突破1000萬，這個體量發展農業和旅遊業還可以，但是支撐製造業卻遠遠不夠。
國家給海南制定的方案中，也明確指出，海南自由貿易港“不以轉口貿易和加工製造為重點”，而是明確了四大主導產業：
旅遊業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業
從城市定位上來說，香港是全球的貿易中心和金融中心，幾十年來積累的優勢明顯。從海南自貿港的定位中，也看得出和香港有所區分，比如不做轉口貿易，專注於服務貿易和消費。
歸根結底一句話，海南就是要“因地制宜，發展新質生產力”，走出一條海南自己的路。
事實上，海南不一定會成為下一個香港，但它承擔的歷史使命，可能比今天的香港還要重要。
國家為了海南這一步棋，已經深思熟慮，佈局了許久。
早在2020年6月，還面對口罩陰影下，中國就推出了《海南自由貿易港建設總體方案》，一年後更是頒佈了《海南自由貿易港法》。
為建設一省而專門立法，這樣的舉動可以說極為罕見，也可見背後決心之大。
我這麼解釋，你也許就能理解了：
香港是歷史形成的自貿港，海南則是中國頂層設計、主動佈局的自貿港
其設計規格之高、政策突破之大，簡直就是史無前例，再怎麼估計也不過分。具體而言，就是在自由貿易港的基礎上，《總體方案》明確了“六大自由便利”：
貿易自由便利
投資自由便利
跨境資金流動自由便利
人員進出自由便利
運輸來往自由便利
資料安全有序流動自由便利
40年前，深圳也不過是一個小漁村，誰能想到今天經濟規模已經碾壓香港？所以，不能以現在的基礎薄弱，來簡單推測海南的未來。
事實上，海南的開放程度之大之深，將超出很多人的想象。貿易自由、投資自由都很好理解，前面已經詳細說了。但影響更深遠的，可能是跨境資金流動自由、人員進出自由。
簡單來說，就是外地人和外國人到海南不論是投資、創業還是就業，只要想來“搞錢”，都將極為方便。
今天，海南的經濟可能還不發達，但未來它可能會是無數國際熱錢湧入投資的熱土，前沿科技技術落地中國的首選目的地之一；
今天，海南的人口、人才可能還不夠多，但未來它甚至有可能會成為中國第一個“移民地區”，吸引無數外籍人才、國際人才的湧入；
就像一個“升級版”的新加坡，要知道新加坡總人口不到600萬，有多達185萬是外籍長期居留人口。
要看清楚這一點，在海南自貿島方案中的種種設計，都圍繞著讓它成為吸引貿易、消費、投資、科技、人才的“超級黑洞”而來。
比如這一條，對人才的吸引力極強：
2035年前，對一個納稅年度內在海南自由貿易港累計居住滿183天的個人，其取得來源於海南自由貿易港範囹內的綜合所得和經營所得，按照3%、10%、 15%三檔超額累進稅率徵收個人所得稅
隨著時間推薦，中國在海南島下的這一步棋，可能會讓無數人驚掉下巴。
回到海南自貿島《總體方案》的開篇，有一句話極為清晰地描繪了國家的意圖：
當今世界正在經歷新一輪大發展大變革大調整，保護主義、單邊主義抬頭，經濟全球化遭遇更大的逆風和回頭浪。
要知道，2018年我們提出海南自貿港的時候，還處在川普的第一任期。現在看這個判斷，實在是精準無比，對全球經濟的演進洞若觀火。
如今，歷史似乎形成了一種微妙的呼應。就在海南自貿島即將進入“封關運作”的臨門一腳時，太平洋彼岸白宮的主人，又重新換成了那個常常讓全世界目瞪口呆的老人。
我們看到，應對百年未有之大變局，最近國家新動作不斷——
大力推行“單邊開放”政策，對大批國家宣佈單方面免籤，目前來華30日免籤國家已經擴大到38個，包括日本在內；
進一步降低外資的准入門檻，在最新修訂的全國外資准入負面清單裡，製造業領域外資准入限制措施已經實現全部“清零”；
最新的動作是，12月17日起國家全面放寬最佳化過境免籤政策，將過境免籤外國人在境內停留時間由原72小時和144小時，均延長為240小時（10天）。
看到了嗎？
外界越是震盪不安，中國越是穩步推進；外界越是高牆深壘，中國越是大步開放。
這樣顯示了我們的態度：以開放應對封閉，以合作瓦解對抗。
海南，將是未來中國與世界交匯的一個關鍵“橋頭堡”，東西方潮水匯聚，風雲激盪，無數奇蹟的誕生之地。
對海南來說，這是千載難逢的歷史機遇，能否徹底逆天改命，不負家國厚望，在此一役。
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