4月15日，中越發布《聯合宣告》。宣告提到：交通基礎設施和口岸互聯互通是優先重點內容。
摘錄如下：
–加快兩國發展戰略對接，落實好共建“一帶一路”倡議和“兩廊一圈”框架對接合作規劃，優先加快推進兩國鐵路、高速公路、口岸基礎設施互聯互通。
–雙方將發揮中越鐵路合作聯委會機制作用，有效落實跨境標軌鐵路合作專案政府間協議，推動中越跨境標準軌鐵路聯通，中方願與越方探討開展技術和人力資源培訓合作。
–雙方高度評價中方批准老街－河內－海防標準軌鐵路專案可行性研究立項換文，同意儘快開展可研工作，爭取早日開工建設加快研究河口－老街鐵路連線線方案，為早日實施方案奠定基礎。
–歡迎雙方簽署同登－河內、芒街－下龍－海防標準軌鐵路線路規劃專案立項換文。
–加強公路技術交流合作，高度評價中國壩灑－越南巴剎紅河界河公路大橋開工建設，推動中國天保－越南清水國際口岸跨界交通工程開工建設。
–雙方將繼續發揮中越陸地邊境口岸管理合作委員會機制作用，加快友誼關－友誼、浦寨－新清貨運專用通道智慧口岸建設，視情在東興－芒街等符合條件的其他口岸推廣，提升智慧海關“軟聯通”。
–支援加強陸路、航空和鐵路運輸合作，繼續開展《國境鐵路協定》修訂工作，發展中越國際鐵路聯運，推動恢復國際聯運旅客列車，開通更多中越跨境班列，為鐵路口岸檢驗檢疫和貨物通關提供便利。
–在符合雙方時刻管理規則的前提下，為兩國航空公司延長、增加起降時刻、開拓兩國市場提供便利，鼓勵兩國航空公司根據市場需求恢復、增開航班。歡迎越南的航空公司透過各種方式引進和運營中國商用飛機，支援在中國商用飛機領域進一步加強合作。
–雙方同意共同提升口岸、邊民通道和邊民互市點的通關效率，減輕通關壓力。
據悉，中越雙方簽署的45份合作檔案中，有7份涉及鐵路和公路領域的合作，包括2份ODA資金協議（官方發展援助）、2份政府間協議、3份部委間協議。
其中：
鐵路合作檔案4份，分別是：中國發改委與越南建設部《關於成立越中鐵路合作委員會的諒解備忘錄》、《關於開展現場調研並評估老街—河內—海防鐵路可行性研究報告技術援助專案的會談紀要》、《關於老街–河內–海防鐵路專案可行性研究報告的編制提供無償援助的換文》、《關於編制同登—河內、芒街—下龍—海防標準軌鐵路規劃的換文》。
公路合作檔案3份，分別是：中越政府間《關於共同建設越南清水口岸 – 中國天保口岸跨境交通工程的協定》、《關於簡化清水 – 天保口岸跨境建設專案人員、交通工具、施工裝置和建築材料出入境手續的議定書》，中國交通部與越南建設部《關於公路技術合作的諒解備忘錄》。
當前，中越雙邊經貿合作的頂層設計是“兩廊一圈”。
如下圖：
中越“兩廊一圈”頂層設計示意圖
“兩廊”是“昆明–老街–河內–海防–廣寧經濟走廊”、“南寧–諒山–河內–海防–廣寧經濟走廊”。
“一圈”是“環北部灣經濟圈”。
“兩廊一圈”的互聯互通保障，是中越之間的三條跨境鐵路。從西往東，分別是：
1.越南老街–河內–海防鐵路
這條鐵路經河口到昆明，就是老滇越鐵路（1910年建成），是我國西南地區首條米軌鐵路。2014年崑玉河鐵路全線通車後，老滇越線（滇段）改為輔助貨運。
滇越鐵路（昆明–海防）鐵路線路示意圖
目前，“老街–河內–海防”是米軌鐵路，全長398公里，在1906年法屬越南時期建成。
本次，中越簽署《關於開展現場調研並評估老街—河內—海防鐵路可行性研究報告技術援助專案的會談紀要》和《關於老街–河內–海防鐵路專案可行性研究報告的編制提供無償援助的換文》，為“老街–河內–海防”儘早開工奠定了基礎。
根據初設，“老街–河內–海防”鐵路主線總長388.35公里，另有兩條短支線，海防南港–南廷武港（7.89公里）、安常站–安圓站（2.18公里）。鐵路主線設計時速160公里/小時。
根據越方投資計劃，“老街–河內–海防”鐵路總投資約83億美元（折約609億人民幣），工期6年。中方將提供53.5億美元的的優惠貸款，佔專案總投資的64%。越南國會已透過第187號決議，批准該專案的投資政策。
2024年12月，越南總理範明政視察老街–河內–海防鐵路專案（圖源《越南政府電子報》，侵刪）
此前，越南總理範明政指示，“老街–河內–海防”鐵路相關流程要簡化，力爭在2025年底開工，2030年底通車。現在，越方已啟動土地清理和居民安置，並提請中方提供專案可行性研究無償援助及資金技術支援。
2.越南涼山（同登）–河內（安員）鐵路
這條鐵路經憑祥–友誼關到南寧，就是老桂越鐵路（1955年建成）。我國境內南憑高鐵（南寧–憑祥）正在建設，南崇段已經通，“崇左–憑祥”段將在2025年底開通。
桂越鐵路（南寧–河內）鐵路線路示意圖
目前，“同登–河內”是“套軌”鐵路，全長167公里，在1902年法屬越南時期建成。“套軌”就是在米軌的基礎上增加一條軌，形成米軌和準軌並行的“三軌式”鐵路。在援越抗美時期（1965-1973年），我國鐵道兵付出重大傷亡代價，幫助越南改造完成的。
套軌（底圖來自原鐵道兵二師七團劉曉義，侵刪）
3.越南芒街–下龍–海防鐵路
這條鐵路經東興可至北部灣三港（防城+欽州+北海）、南寧。我國境內防東高鐵（防城港–東興）已於2023年12月建成通車。
目前，“芒街–下龍–海防”鐵路處於規劃狀態，全長約195公里，這條鐵路建成後，我國北部灣三港經“東興–芒街”南下至越南下龍、海防兩港，並與“太原–下龍”、“河內–海防”兩條鐵路形成閉環。
南寧–河內鐵路線路示意圖
本次，中越簽署《關於編制同登—河內、芒街—下龍—海防標準軌鐵路規劃的換文》，為南寧至河內的兩條鐵路通道奠定了基礎。
由上可見，在中越三條跨境鐵路中，“老街–河內–海防”鐵路是最優先的推進專案。
為什麼？
說兩點：
1.歷史的呼應
1937年，日本全面侵華，我國東部沿海地區的海路通道被封鎖，滇越鐵路成為我國抗戰大後方的戰略物資運輸通道。當時，我國國內工廠、機關和院校，有很多都是轉道越南海防，透過滇越鐵路到達昆明，然後轉往雲貴川渝地區的。
下面這組資料能夠說明問題：
1938年，滇越鐵路客運量4200萬人次，貨運量37.6628萬噸。
1939年，滇越鐵路客運量4542萬人次，貨運量52.4326萬噸。
1940年9月，日軍登陸海防，佔領涼山，控制了滇越鐵路（越段），我國被迫炸燬河口鐵路大橋、河口隧道和白寨大橋，並拆除河口至碧色寨之間177公里的鐵路線，以阻擋日軍來犯。
2.中越“車同軌”
目前，在越南全國3143公里鐵路網中，北部鐵路網（以河內為樞紐的北部鐵路網）約830公里。在這830公里的鐵路網中，準軌或“套軌”里程約395公里，佔北部鐵路總里程的47.6%。
越南北部鐵路網示意圖
越南北部鐵路網一覽表
那麼，剩下的這435公里越南北部米軌鐵路，主要就是“老街－河內－海防”鐵路（398公里），佔北部米軌鐵路總里程的91.5%。也就是說，如果“老街–河內–海防”建成準軌鐵路，那麼越南的北部鐵路網將完成“準軌拼圖”，與我國廣西、雲南準軌鐵路“並軌同網”。
這就解釋了，為什麼這些年只要提到中越鐵路互聯互通，都要首先強調“老街－河內－海防”標準軌鐵路專案了。
還需要特別說明的是：
在中美全面貿易摩擦升級之際，4月8-9日，我國召開“中央周邊工作會議”，指出當前“進入周邊格局和世界變局深度聯動的重要階段”，提出：
–以安危與共、求同存異、對話協商的亞洲安全模式為戰略支撐，攜手周邊國家共創美好未來。
–聚焦構建周邊命運共同體，努力開創周邊工作新局面。
越南當然是我國周邊工作的重點。
然後我們看到，本次中越《聯合宣告》提出：
–加強中越經濟戰略對接和粵港澳大灣區、長三角地區及將“兩廊一圈”經濟走廊拓展至重慶等兩國區域發展戰略對接。