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讀者問卷調查
這是紐約賈律師的第2128篇原創
美國當地時間1月20日中午,特朗普宣誓成為美國第47任總統並發表就職演講,標誌著美國正式進入“特朗普2.0時代”。
時隔四年,特朗普再次成為白宮的主人。在就職演說中,特朗普宣稱,美國的衰敗就此結束,黃金時代自此開啟。其計劃透過簽署一系列行政命令,迅速實施移民、能源等領域的政策變革,為美國帶來更大的繁榮和正義。

(圖片來自網路)
高調開場:上任首日籤百項行政令
特朗普重返白宮執政,意味著美國諸多政策將再度發生轉向。就職首日,特朗普立即投入工作,在成為總統後的數小時內廢除了拜登政府的近80項政策,並公開簽署了多項行政命令。以下是特朗普上任首日所簽署的重點政策清單:
移民
迅速解決非法移民危機是特朗普的核心承諾之一。上任首日,特朗普在白宮簽署了《保衛我們的邊境》行政令,要求美國政府部門調動所有可用資源和權力,遏制前所未有的非法移民湧入美國的現象,並提出“建設實體邊境牆和其他屏障”“迅速驅逐所有非法進入或滯留美國的移民”等7項政策。同時,特朗普宣佈美國南部邊境進入“國家緊急狀態”。

(特朗普簽署行政令畫面 | 圖片來自網路)
此外,特朗普也迅速簽署行政令,宣佈終止非法移民或持臨時簽證者子女的出生公民權。行政令指出,母親在美國非法居留、且父親在其出生時並非美國公民或合法永久居民的個人,或母親在美國的居留為合法但屬臨時性質(如透過免籤計劃或持學生、工作或旅遊簽證入境)、且父親在其出生時並非美國公民或合法永久居民的個人,將不再自動享有美國公民身份的特權。行政令將在釋出30天后生效,適用於屆時在美出生的相關人員。此舉一方面是為了限制“生育旅遊”,即非公民透過短期停留在美國生育,從而使孩子獲得美國國籍,另一方面也是為了限制無證移民在美國出生的子女成為公民的權利。截至發文時,已有22個州對該行政令發起了訴訟。
能源
特朗普宣佈全美進入“能源緊急狀態”,撤銷拜登政府有關電動車的推廣政策,計劃推動傳統能源的復甦。
性別
被撤銷的政策中,包括前政府的“多元化(Diversity, Equity and Inclusion,DEI)”計劃。特朗普明確,性別應以生理性別為基礎,特別是在教育和醫療等領域,聯邦政府將只承認男女兩個性別,聯邦資金也不能用於促進“性別意識形態”。

(圖片來自網路)
TikTok
特朗普承諾為TikTok的“不賣就停用”政策設定75天寬限期,計劃透過談判來找到長期解決方案。在特朗普的推動下,TikTok已部分恢復服務。
退出國際協定
特朗普先後簽署簽署行政令,宣佈美國退出應對氣候的《巴黎協定》,和世界衛生組織(WHO)。
未知結局:特朗普的承諾能否兌現?
通常情況下,美國總統上任後都會簽署一系列行政命令,以便能迅速推行政策。行政令具有法律效力,又易於操作,多數政策舉措可繞過國會。我們也看到,特朗普上任第一天的效率遠超預期。那麼在未來的執政中,這些政策承諾有多大的可能效能夠落地?
首先,與特朗普1.0時代相比,特朗普擁有一個更為忠誠、合拍的執政團隊,在貫徹落實政策上會更加順暢,特朗普會更有能力來實施議程。但另一方面,部分行政令預計還是會面臨法律和實操挑戰。

(圖片來自網路)
以移民政策為例,在特朗普簽署這些行政令後,有美國媒體表示,這些政策幾乎肯定會遭到司法挑戰,在落實層面也面臨著巨大的執行障礙。例如,廢除出生公民權與美國憲法衝突,修訂的流程極為複雜,過程中也會受到眾多法律紛爭;驅逐非法移民的數量高達1100萬,推進該計劃面臨著成本高、時間長的阻礙。
另外,特朗普對外的政策主張也可能承受一定阻力,並對現有國際秩序形成較大的衝擊。例如,其計劃向其它國家加增關稅,此舉可能會招致其它國家的報復,並加劇通貨膨脹,最終傷害美國消費者的利益;美國退出《巴黎協定》和世衛組織的決議,也在國際社會上引發激烈的爭議。

(圖片來自網路)
8年之間,從巔峰到低谷到再度登頂,對特朗普和他的支持者來說,其重回白宮無疑樂莫大焉,但對其迴歸和政策主張感到憂慮、無法認同的也大有人在。無論如何,特朗普2.0”正式按下啟動鍵,未來四年,我們將一起見證變革。
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