本文是圓方的第1179篇原創
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01
今天是2025年5月20日
520也是一個蠻有寓意和祝福的日子，這一天除了許多情侶互致愛意，同時也是《中華人民共和國民營經濟促進法》正式實施的日子。
估計當時選擇這個實施日期，應該也是有一定考慮的。
圓方一直挺關注“民營經濟促進法”的相關情況的。
2023年4月
中央網信辦開展“清朗·最佳化營商網路環境 保護企業合法權益”專項行動。裡面重點打擊的十大行為，主要就是為了更好的保護民營企業。
當時活動提到要重點打擊，採用“貼標籤”“帶節奏”“放大鏡”等方式惡意散佈所謂“民營企業賣國論”“民營企業離場論”“國進民退”等論調
（參見“清朗”環境 春回大地）
2023年7月
當時，中共中央、國務院印發《關於促進民營經濟發展壯的意見》，明確提出“強化民營經濟發展法治保障”，要求透過立法為民營經濟提供製度支撐。
2023年9月
中央編辦正式批覆在國家發展改革委內部設立民營經濟發展局，作為促進民營經濟發展壯大的專門機構，加強相關領域政策統籌協調，推動中央各項重大舉措早落地、早見效。
2023年12月
中央經濟工作會議首次明確將“制定民營經濟促進法”納入政策議程，要求加快立法程序，回應民營經濟發展中的制度性障礙。
2024年7月
黨的二十屆三中全會將民營經濟促進法列為重要改革舉措，正式納入國家立法計劃，推動立法工作進入實質性階段。
2024年10月
司法部與國家發改委聯合公佈《民營經濟促進法（草案） 》並向社會公開徵求意見。
2025年4月
在2025年4月30日的十四屆全國人大常委會第十五次會議上，草案完成第三次審議並表決透過，最終確定法律文字為9章78條。
今天，該法律正式實施。
02
其實從觀察整個民營經濟促進法的立法過程中，圓方有三點感受。
在一個大國，想要真正做成一件事，做好一件事，其實牽涉還是挺廣的，難度還是挺大的。
從23年7月（或者更早）開始醞釀，提出動議。到政策真正落地，緊趕慢趕，也經歷了兩年的時間。
想必中間一定有著一輪輪博弈，和一次次挑戰。中間的許多內容，估計還是有不少反對聲量的。
比如“國家機關、事業單位、國有企業違反法律、行政法規規定或者合同約定，拒絕或者拖延支付民營經濟組織賬款……造成不良後果或者影響的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。”
處分這兩個字對於體制內的幹部，其實還是挺重的，這一條寫進去，其實相當於就加了一個緊箍咒。
又比如“違反法律規定實施異地執法的，由有權機關責令改正，造成不良後果或者影響的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。”也同理。
在今天之後，許多過去可能只是“罰酒三杯”，或者讓“臨時工”背鍋的事，以後都“有機會”上綱上線，拿法律說話了。
（當然“法律的價值在於實施”，如果很快就類似問題，有一批“知法犯法”的幹部被處分，那麼才可以真正認為，“促進法”起到促進作用了）
想來上面這些內容的寫入，一定經過了多方多次博弈。而出臺都這麼不容易，想要真正落地可能挑戰和博弈估計還有不少。
冰凍三尺，非一日之寒，而堅冰想要融化，也不是一朝一夕的事。
從圓方和身邊的交流體感來看，2023年上半年，其實不是大家對於經濟最沒有信心的時候，2025年這一會兒呢，其實似乎過了最艱難的階段，有一些觸底反彈了。
從時間節點上來看，“民營經濟促進法”並不是在這一輪大的經濟變局的“谷底”出臺的。
不過，換個角度想《民營經濟促進法》的出臺，肯定不是為了解決眼下這兩年的問題，而是長期來看。如何為“好的”民營企業，營造“好的”營商環境而設立的。
那什麼時候大家的信心會完全恢復呢？促進法的促進效用能完全體現呢？個人認為可能還需要兩三年的醞釀（大概在2028年左右）。
估計到那個時候，民營經濟促進法的許多內容才能夠深入人心，在一線基層的執行層面見效落地。
之所以這麼說，倒不是覺得這兩三年這些法律不會真實落地。而是從一部法律到全社會的共識，往往需要經歷這麼長時間的過程。
還是要永遠選擇相信，國家的會來會更好
其實在圓方看來，民營經濟促進法落地實施最大的意義，就在於其落地實施本身。
1977年11月中旬，鄧小平到廣州視察。11月17日，他聽取廣東省委負責人彙報，當聽說有些地方規定養三隻鴨子就是社會主義、養五隻鴨子就是資本主義時，引起了他的深思。
他明確指出這是錯誤的，是形式主義。由此他感覺到：“看來最大的問題是政策問題。政策對不對頭，是個關鍵。”他對一些政策問題提出了自己的看法。
他說：“人們思想中還有很多“左”的束縛，還有很多條條框框，實踐中不敢邁開步子，甚至很多已經被證明是錯誤的做法也不敢去改變。”
從時間上來看，如果說中國民營經濟的開始，可能就是從三隻鴨子突破到五隻鴨子這個問題開始的。
而從五隻鴨子開始，中國的法律上並沒有一部針對民營經濟的相關法律。而《民營經濟促進法》填補了基礎性法律空白，首次以綜合性法律形式確立民營經濟的法律地位。
區別於2019年的最佳化營商環境條例，《民營經濟促進法》是全國人大常委會透過的法律，首次以基礎性法律形式確立民營經濟的戰略地位，將“兩個毫不動搖”寫入法律。
所以圓方說：民營經濟促進法落地實施最大的意義，就在於其落地實施本身。
03
正如四十餘年前政策突破催生經濟奇蹟，今天《民營經濟促進法》的施行，必將推動中國民營經濟在法治軌道上跑出加速度。
也期待這部承載時代使命的法律，能激盪出更多創新活力，讓“56789”的貢獻率持續攀升，助力中國經濟巨輪破浪前行，駛向更加壯闊的明天。