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近日，中共中央、國務院印發了《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》，對出國留學人員的教育引導、海外辦學能力提升以及參與全球教育治理等方面作出了明確部署。
綱要中第十部分為留學及國際教育相關內容
（三十六）提升全球人才培養和集聚能力。加強對出國留學人員的教育引導和服務管理。改革國家公派出國留學體制機制，加強“留學中國”品牌和能力建設，完善來華留學入學考試考核。鼓勵支援選拔優秀人才到國際知名高校、研究機構研修，擴大中外青少年交流，實施國際暑期學校等專案。提升高等教育海外辦學能力，完善職業教育產教融合、校企協同國際合作機制，深耕魯班工坊等品牌。支援更多國家開展中文教學。
（三十七）擴大國際學術交流和教育科研合作。支援高水平研究型大學發起和參與國際大科學計劃、建設大科學裝置、主持重大國際科研專案，推動建設高水平高校學科創新引智基地、國際合作聯合實驗室。高質量推進國際產學研合作。積極參與開放科學國際合作。
（三十八）積極參與全球教育治理。深化同聯合國教科文組織等國際組織和多邊機制合作。建立教育創新合作網路，支援國際STEM（科學、技術、工程、數學）教育研究所建設發展。支援國內高校設立教育類國際組織、學術聯盟，打造具有國際影響力的學術期刊、系列指數和報告。設立區域全面經濟夥伴關係國際教育合作區。實施中國教育品牌培育計劃。
所謂“具有全球影響力的重要教育中心”，絕非一個簡單的概念，而是有著極為豐富的內涵。它意味著我國將成為全球教育資源的匯聚地與輻射源，在多個關鍵層面發揮引領作用。
從人才培養與集聚角度來看，能夠吸引全球頂尖人才來華學習、研究與工作是重要標誌之一。像美國的哈佛大學、斯坦福大學等，憑藉其卓越的教育資源和科研環境，吸引了來自世界各地的優秀學子和科研人員。我國若要建設具有全球影響力的教育中心，就需在教育質量、科研設施、學術氛圍以及生活保障等多方面發力，讓全球人才嚮往中國的教育環境。例如，透過完善獎學金制度，吸引更多國際學生來中國深造；提供優厚的科研條件和發展機會，吸引海外頂尖學者來華開展科研合作。
在知識創新與學術交流方面，應成為全球性知識創新、教育交流、學術研討及科研協作的中心與樞紐。以英國的劍橋大學、牛津大學為例，它們長期以來在學術研究領域成果豐碩，舉辦的各類國際學術會議和研討會吸引著全球學術界的目光。我國的高校和科研機構也應積極舉辦高規格的國際學術會議，鼓勵學者參與國際科研合作專案，促進不同學術思想的碰撞與融合，從而推動知識的創新與傳播。
在教育理念與模式輸出上，具有全球影響力的教育中心應能將自身先進的教育理念、教學模式和教育技術傳播到世界各地，為全球教育發展提供借鑑。芬蘭的教育體系以其注重學生個性化發展、強調綜合素質培養而聞名於世，成為許多國家學習的典範。我國也有著獨特的教育文化和成功經驗，如近年來在基礎教育領域推行的素質教育改革、在職業教育領域探索的產教融合模式等，都具備向國際推廣的價值。
在全球教育治理層面，積極參與全球教育議程的設定、規則的制定，並提供更多優質的國際教育公共產品是關鍵。比如，在國際教育援助方面，我國已在非洲等地援建了多所學校，開展了教師培訓專案，為當地教育發展做出了貢獻。未來，還應進一步加強與國際組織的合作，在制定全球教育政策、評估教育質量等方面發揮更大作用，提升我國在全球教育治理中的話語權和影響力。
1. 留學政策改革
在人才培養與集聚方面，國家公派出國留學體制機制改革是關鍵一環。這一改革旨在更加精準地對接國家戰略需求，最佳化留學資源的分配。過去，國家公派留學在一定程度上存在著選派結構不夠合理、與國內產業發展需求結合不夠緊密的問題。如今，改革將朝著更加科學、高效的方向發展，聚焦國家重大戰略領域，如人工智慧、生物醫藥、新能源等，有針對性地選拔和培養人才。
對於留學生而言，這一改革意味著留學資源的分配將更加註重質量和效益。以往可能存在的盲目選派現象將得到改善，留學生們將有更多機會參與到與國家戰略緊密相關的專案中，提升自身的專業素養和國際競爭力。比如，在人工智慧領域，國家可能會加大公派留學生的名額，鼓勵更多優秀學子前往 國外頂尖高校學習先進的技術和理念，回國後為我國的人工智慧產業發展貢獻力量。
同時，對出國留學人員教育引導和服務管理的加強也不容忽視。這將從多個維度展開，在思想教育方面，透過開展行前培訓、定期組織交流活動等方式，增強留學生的愛國主義情懷和民族自豪感，讓他們牢記留學使命，不忘為國奉獻。在生活服務方面，完善海外留學生服務網路，為留學生提供及時、有效的幫助，解決他們在學習和生活中遇到的困難。在職業發展方面，建立留學人員回國就業創業指導機制，為他們提供就業資訊、創業扶持等服務，促進留學人員更好地回國發展。
2. “留學中國” 品牌建設
加強 “留學中國” 品牌和能力建設，是提升我國教育國際影響力、吸引全球人才的重要舉措。在提高生源質量上，我國將完善來華留學入學考試考核機制，提高對來華留學各層次學生入學學術水平的考核和篩選標準，吸引更多來自全球的優秀學子。以往，部分來華留學生的學術水平參差不齊，影響了整體的教育質量和品牌形象。未來，透過嚴格的考核篩選，將確保來華留學生具備較高的學術素養，為打造優質的教育品牌奠定基礎。
在課程體系完善方面，結合學校的特色和優勢學科，為留學生群體打造適合他們的課程體系和教學內容。例如，一些高校在中醫藥、漢語言文學等領域具有獨特優勢，將進一步最佳化相關課程，吸引更多對中國文化和專業知識感興趣的國際學生。同時，加強跨學科課程的設定，培養學生的綜合素養和創新能力，滿足國際學生多樣化的學習需求。
質量監控是保障 “留學中國” 品牌的關鍵。從招生、培養、考核到出口的各個環節都將加強質量監控，確保每一位畢業的留學生都具備紮實的專業知識和良好的綜合素質。在考核環節，將採用多元化的評價方式，不僅關注學生的考試成績，還注重他們的實踐能力、創新思維和團隊協作能力 。
“留學中國” 品牌建設對國際教育交流格局的改變具有深遠意義。隨著品牌影響力的提升，我國將吸引更多國際學生，逐漸改變國際教育市場的格局，成為全球重要的留學目的地之一。對於留學生回國發展來說，也蘊含著潛在機遇。國內教育水平的提升和國際影響力的增強，將為他們提供更多優質的就業和創業機會。比如，在一些國際合作專案中，熟悉國際教育環境和擁有海外留學背景的留學生將更具優勢，能夠更好地發揮橋樑和紐帶作用，促進國內外教育、科技、文化等領域的交流與合作 。
高等教育與職業教育出海
提升高等教育海外辦學能力是我國教育國際化的重要方向。近年來，我國高校積極探索海外辦學模式，透過與國外高校合作辦學、設立海外分校等方式，將中國的高等教育理念和優質教育資源傳播到世界各地。例如，廈門大學馬來西亞分校自 2016 年辦學以來，已開設多個學科專業，為當地培養了大量優秀人才，成為中國高等教育海外辦學的成功範例。這種海外辦學模式，不僅提升了我國高等教育的國際影響力，也為當地學生提供了更多接受優質教育的機會，促進了不同文化之間的交流與融合。
在職業教育領域，完善產教融合、校企協同國際合作機制是關鍵。我國積極推進職業教育國際化，加強與國際組織、企業和職業院校的合作，共同開展職業教育專案和培訓活動。
其中，魯班工坊作為我國職業教育國際合作的重要品牌，在全球範圍內取得了顯著成效。截至目前，已在亞、非、歐 23 個國家建設 24 個魯班工坊，開設 14 大類 60 個專業，累計在海外開展學歷教育 2.2 萬人次，實施技能培訓 3.5 萬人次 。魯班工坊採用 “工程實踐創新專案 (EPIP)” 教學模式，透過實際工程專案引導學生，培養實踐創新能力，縮短畢業生進入企業的磨合期。它不僅為共建 “一帶一路” 國家培養了經濟發展急需的高技能人才，還帶動了中國企業和優質產品 “走出去”，成為展示中國職業教育成果和國家形象的重要視窗。
國際學術與科研合作
支援高水平研究型大學參與國際科研合作，發起和參與國際大科學計劃、建設大科學裝置、主持重大國際科研專案，是提升我國科研國際地位的重要舉措。在生命科學領域，我國科學家牽頭的人體蛋白質組國際大科學計劃，旨在全面解析人類蛋白質組，對於理解生命本質、揭示疾病機制、推動醫藥創新具有重要意義。這一計劃的實施，彰顯了我國在生命科學基礎研究方面的深厚積累，也提升了我國在該領域的國際話語權和影響力。
在高能物理領域，我國積極參與國際大型強子對撞機等專案的研究，與國際同行共同探索物質的基本結構和相互作用規律。透過參與這些國際大科學計劃，我國科研人員能夠接觸到最前沿的科研理念和技術，提升自身的科研水平，同時也為全球科學事業的發展做出了重要貢獻。
對於留學生來說，國際學術與科研合作提供了廣闊的發展空間。他們可以參與到國際科研專案中，與來自不同國家的頂尖科研人員合作交流，拓寬學術視野，提升科研能力。例如，在一些國際聯合科研專案中，留學生憑藉其海外學習經歷和跨文化交流能力，能夠在團隊中發揮獨特的作用，為專案的順利開展貢獻力量。同時，參與國際科研合作也有助於留學生積累科研成果，為未來的學術和職業發展打下堅實的基礎。
機遇分析
從個人學術提升角度來看，政策的推進使得國際合作專案日益豐富，留學生將擁有更多機會參與其中。
例如，一些國內高校與頂尖學府聯合開展的科研專案，涵蓋了人工智慧、生物科技等前沿領域。留學生可以藉此機會，與國際頂尖學者合作，接觸到最前沿的研究裝置和技術，拓寬自己的學術視野，提升專業素養。在這樣的國際合作專案中，學生能夠汲取不同教育體系的優勢，學習到更先進的研究方法和思維方式，為自己的學術發展打下堅實的基礎。
職業發展前景也因政策的實施而更加廣闊。隨著我國在國際教育領域影響力的提升，國內企業對具有海外留學背景的人才需求日益增加。留學生憑藉其在海外積累的專業知識、跨文化交流能力和國際視野，在回國就業時具有明顯優勢。許多企業在招聘中，會優先考慮有留學經歷的學生，尤其是在金融、科技、國際貿易等領域。以金融行業為例，一些跨國金融機構在拓展海外業務時，需要熟悉國際金融市場規則、具備良好外語能力的人才，留學生恰好能夠滿足這些需求，他們可以在這些企業中擔任重要職務，獲得更好的職業發展機會。
國際交流機會的增多也是政策帶來的一大機遇。留學生身處國外，能夠更便捷地參與各類國際學術會議、文化交流活動等。這些活動不僅能夠讓他們結識來自世界各地的優秀人才，拓展人脈資源，還能深入瞭解不同國家的文化和教育理念，增強自己的跨文化交流能力。比如，每年在各大高校舉辦的各類學術研討會，吸引了全球頂尖學者和研究人員參加，留學生可以在這些會議上展示自己的研究成果，與同行進行交流和探討，提升自己在國際學術界的知名度。
挑戰探討
在政策推動下，留學生也面臨著諸多挑戰。競爭壓力的增大是不可忽視的一點。隨著我國對教育國際化的重視，越來越多的學生選擇出國留學。在申請國外高校時，學生需要面對來自全球各地優秀學子的競爭，不僅要具備優異的學術成績，還需要有豐富的實踐經驗、出色的語言能力和綜合素質。例如，申請美國常春藤盟校的研究生專案，平均錄取率可能低至個位數，學生需要在眾多申請者中脫穎而出，才能獲得入學資格。
文化適應也是留學生需要克服的一大挑戰。留學目的地與中國在文化、價值觀、生活方式等方面存在較大差異，留學生初到國外，可能會面臨文化衝擊。在學習方面，國外高校的教學方式注重學生的自主學習和批判性思維，與國內的教學模式有所不同，學生需要一定時間來適應。在生活中，不同的社交習慣、飲食文化等也可能給留學生帶來困擾。比如，美國的社交文化較為開放和直接，而中國學生可能相對內斂，在融入當地社交圈時可能會遇到困難。
面對這些挑戰，留學生需要提前做好準備。在申請階段，要充分了解目標院校和專業的要求，提前規劃，提升自己的綜合競爭力。在留學期間，積極參加各類學術和社交活動，主動融入當地文化，提高自己的跨文化交流能力。同時，要保持良好的心態，遇到困難時及時尋求幫助，如向學校的國際學生辦公室、導師或同學請教 。
《教育強國建設規劃綱要（2024—2035 年）》中關於 “完善教育對外開放戰略策略，建設具有全球影響力的重要教育中心” 的內容，為我國教育事業的國際化發展繪製了宏偉藍圖。這一政策從人才培養與集聚、教育國際合作等多方面入手，旨在提升我國教育的國際競爭力和影響力，培養更多具有全球視野和創新能力的人才。
對於留學生而言，這既是難得的機遇，也是不小的挑戰。在政策的推動下，他們將迎來更多參與國際合作專案、提升學術水平和職業發展的機會，但同時也需要面對日益激烈的競爭和文化適應等問題。
展望未來，隨著政策的逐步落實，我國教育對外開放將迎來更加繁榮的發展前景。相信在不久的將來，我國將在全球教育舞臺上發揮更加重要的作用，成為具有全球影響力的教育中心。希望廣大留學生能夠積極把握機遇，勇敢迎接挑戰，在留學期間不斷提升自己，為我國教育國際化發展和自身的未來發展貢獻力量。
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