*本文為「三聯生活週刊」原創內容

文 | 謝九

4月2日，美國總統特朗普宣佈了所謂的“對等徵稅”方案，將關稅大棒揮向了全球。由於徵稅力度遠遠超出市場預期，在全球市場迅速引發劇烈震盪，率先開市的亞太股市均以大跌開盤。特朗普2.0時代，全球經濟再無寧日。特朗普關稅大戰會給全球帶來怎樣的影響？中國經濟能夠抗得過沖擊嗎？

按照特朗普的方案，在美國現有關稅基礎上，對主要貿易伙伴加徵額外關稅，稅率從10%到40%多不等，其中英國、巴西等國稅率為10%，歐盟20%、日韓25%左右，東南亞稅率最高，越南、柬埔寨超過40%。中國的稅率為34%，僅次於幾個東南亞國家。

圖｜CBC News

特朗普這次關稅大戰的力度遠遠超過預期，一是稅率高，在現有關稅基礎上疊加，加徵幅度10%起步，最高接近50%；二是針對的國家廣泛，幾乎是對全球開戰。尤其是和第一任期相比，當時特朗普的貿易大戰物件主要是中國，而這一次，美國的主要傳統盟友都難以倖免。

特朗普之所以要對全球展開關稅戰，原因在於，他認為美國在和全球貿易伙伴的交易中處於吃虧的位置，很多國家對美國實施了不對等的關稅，導致美國商品在全球市場失去了競爭力。在“美國優先”戰略的主導下，特朗普提出了一個對等關稅的概念，就是貿易伙伴對美國徵稅怎樣的實際關稅，美國就要回敬同樣的對等關稅。

世界上不同國家、不同產品之間之所以具有不同的關稅，核心在於不同國家不同產業之間的比較優勢不同，由此形成了差別化的關稅。特朗普實施對等關稅，本質上忽視了國際貿易中最基本的比較優勢原理，不僅會對貿易伙伴帶來打擊，反過來也會對美國自身帶來反噬，提升美國好不容易降下來的通脹。

特朗普一再聲稱美國在國際貿易中吃虧，這很大程度也是美國的比較優勢所決定，美國在商品貿易中沒有優勢，但是在服務貿易中享有巨大優勢。美國透過智慧財產權收費、金融、高科技和法律等服務業出口，幾乎對全球主要經濟體都享有服務貿易順差，2024年，美國實現服務貿易順差3000億美元。不僅如此，美元霸權為美國帶來的隱性紅利更是難以計算。

美國能在“二戰”以來一直維持頭號經濟大國的地位，顯然不是靠賣商品這種苦力活所掙得。特朗普大事宣揚美國在商品貿易上吃虧，但是絕口不提在服務貿易和美元霸權等其他方面享受的巨大好處，也是將迷惑美國國內選民的那套做法複製到國際上。

當地時間2025年1月31日，美國華盛頓特區，美國總統特朗普在白宮橢圓形辦公室簽署行政命令。（視覺中國供圖）

對於在全球範圍內發起關稅大戰的目的，特朗普的理由是可以解決美國貿易的不平衡問題，帶來美國製造業迴流，為美國創造更多崗位就業，從更長遠來看，關稅帶來的收入甚至可以解決美國的債務問題。

但是，略有經濟常識的人都知道，這種貿易保護主義最終只能是多輸，甚至是“傷敵八百，自損一千”。特朗普雖然行事乖張，但對於特朗普的專業團隊而言，不可能看不到其中的風險，想要透過關稅大戰解決貿易平衡和就業等問題幾乎沒有可能。但是特朗普依然一意孤行，只能說明，特朗普關稅大戰的目的根本不在經濟層面，而是另有所圖。

在經過兩次總統大選之後，特朗普已經深諳如何獲得美國選民支援之道，只要高舉“美國優先”的大旗，就會獲得大量支援，至於最後是否能在經濟上獲得成功並不重要。在特朗普第一任期之內，其貿易大戰並沒有給美國經濟帶來什麼好處，但最終還是贏得了第二個任期。

對於特朗普而言，雖然成功贏得了第二任大選，但其野心並不止於此。特朗普最近表示，他不排除尋求第三個任期，並表示這不是在開玩笑。如果特朗普想要突破極限，他就必須向美國選民做出更瘋狂的表演，發起全球關稅大戰就是其中之一。

對中國而言，特朗普此次關稅大戰的影響，可謂壓力和機遇並存。

2023年8月7日，集裝箱船進入奧克蘭港。根據美國人口調查局的報告，美國從中國的進口額在2023年前五個月與去年同期相比下降了24% （視覺中國供圖）

從壓力角度來看，美國是中國的第一大出口國，2024年，中國對美國出口5246億美元，佔我國出口比重接近15%。去年，我國經濟在重重壓力之下仍然實現了5%的預期目標，出口貢獻了超過3成，其中美國出口對於中國經濟的重要性不言而喻。如果對美國關稅大幅加徵34%，短期之內，中國商品對美國出口將受到嚴重影響。如果中國對美商品出口大幅萎縮，今年中國的經濟增長目標也將遭遇嚴峻挑戰。

不過，美國的關稅大戰，對於中國也並非全是壓力，背後其實也隱藏著機遇。

首先，從特朗普第一任期開始對中國採取貿易戰以來，中國出口其實已經在減少對美國的依賴。從總量上來看，美國雖然依然是中國的第一大出口國，但是從比例來看，中國對美出口佔比已經明顯減少，從最高超過20%到現在不到15%。這就意味著，美國市場對於中國雖然依然重要，但是重要程度已經不及從前。隨著特朗普將貿易保護的做法推向極致，還將繼續倒逼中國減少對美國市場的依賴，讓中國出口市場更加多元化。從長遠來看，這其實對中國經濟並非壞事。

從更高的戰略角度來看，特朗普的貿易保護政策，雖然可能會讓美國收穫一些短期好處，但是美國將快速失去其全球領導者的形象和地位，曾經的盟友變為對手，這也為中國提供了更多戰略機遇。