大又美法案讓收入頂端20％每年增收逾萬元，這些人最吃虧

國會趕著要在國慶日前透過大又美法案。（歐新社）

「大又美法案」透過立法之後，贏家輸家各有哪些？有線電視新聞網(CNN)3日分析，法案對大型企業、製造業、小型企業與合夥事業、較高收入族群、拿小費與加班費的勞工較為有利，但對低收入族群、醫院、乾淨能源及電動車比較不利。

大型企業組織如「美國商會」(U.S. Chamber of Commerce)、企業執行長組成的「商業圓桌組織」(Business Roundtable)都在參議院透過表決時予以喝采。「大又美法案」讓川普總統第一任執政期間的2017年「減稅及就業法案」(Tax Cuts and Jobs Act，TCJA)企業減稅措施變成永久有效。

製造業對於透過法案特別期待，因為打造製造設施的成本開銷將可立即獲得全額抵扣，這項臨時條款2029年1月1日起生效，但適用期間追溯自2025年1月19日起。半導體公司在美國興建制造設施也將獲得更多稅收抵免優惠。

「全國獨立商業聯盟」(National Federation of Independent Business)對於「大又美法案」讓「穿透實體扣除」(pass-through deduction)變成永久化給予肯定。

2017年減稅法案為某些種類生意收入提供「穿透實體扣除」，允許在個人所得稅申報裡繳交企業稅。小型企業以及律師、醫生與投資者開設的合夥事業都在適用範圍內，參院版本扣除額維持20%。

「賓州大學華頓商學院預算模式」(Penn Wharton Budget Model)指出，收入排行榜位居最前端20%的民眾在繳稅與轉移支付(transfers)之後，每年淨收入可望增加1萬3000元，換算起來，收入排行榜前端20%家庭等於平均收入增加3%。位居收入排行榜最頂端0.1%的富豪，每年收入平均增加29萬元。

小費是主要收入來源的勞工，聯邦所得稅可扣除2萬5000元小費收入，領取加班費的勞工則可扣除1萬2500元加班費收入。不過，2025年年收入超過16萬的較高收入勞工並不符合抵扣資格。

「大又美法案」對白卡、糧食券等社會安全網計劃大砍經費，對於收入排行榜最末段的低收入族群最為不利。根據非黨派機構國會預算處(Congressional Budget Office，CBO)估計，到了2034年時將有1000多萬人失去白卡保險。

美國醫院協會(American Hospital Association)執行長波拉克(Rick Pollack)說，白卡預算減少近1兆將對醫療體系造成不可彌補的傷害。

風電、太陽能等可再生能源稅務獎勵遭到取消，消費者購買電動車(EVs)的7500元抵稅福利原本到2032年有效，但今年9月底便將停止。