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中美關稅戰與留學政策同步收緊，中美博弈從經濟領域蔓延到教育領域，中國留美學生可能因此受到哪些影響？應該做什麼應對準備？

小編今天深度分析中美博弈背後的相關政策，形成此篇解讀稿，希望以此幫助大家釐清真相，緩解焦慮。

中美關稅的博弈升級

4月2日，美國總統特朗普簽署行政令，對60個與美國存在貿易順差的國家或地區加徵10%基礎關稅，同時對華關稅採取差別化政策：在2018年20%關稅基礎上疊加34%，綜合稅率飆升至54%。

4月4日，中國迅速反制，宣佈對原產美國的所有商品同步加徵34%關稅。

4月8日，特朗普透過推特發出最後通牒，要求中方取消反制措施，否則將於次日對中國商品額外加徵50%關稅。

中國外交部回應稱：“必將採取必要措施，堅決維護自身正當合法權益。”

緊接著，白宮宣佈自4月9日起，美國對中國商品的關稅總稅率將達到104%。

中國商務部隨即表示，自4月10日起，將對美國商品的關稅稅率從34%提高至84%。

與此同時，文化和旅遊部發布了赴美中國遊客風險提示，“提醒中國遊客在前往美國時充分評估旅行風險，謹慎出行”；教育部則釋出了2025年第1號留學預警，“提醒廣大留學人員在選擇赴美相關州學習時做好安全風險評估，增強防範意識”。

美國對華教育領域政策限制

中國教育部所釋出2025年1號留學預警中提及的俄亥俄州教育法案，係指該州於2025年3月透過的參議院第一號法案（Senate Bill 1）。該法案第12條明確針對中國設定了多項限制性條款，具體包括：

1.禁止公立大學與中國的學術或研究機構建立或續簽合作關係。

2.禁止大學接受任何與中華人民共和國相關組織的禮物、捐贈或資助。

這一立法動向並非孤立事件。近年來，美國多州相繼出臺類似政策，逐步收緊與中國在教育領域的合作：

2023年，佛羅里達州頒佈了SB 846法案，以“因國家安全，限制高校與中國機構合作”為名，限制中國留學生在佛羅里達州的公立大學或學院任何崗位就業，等同於禁止中國留學生擔任助教工作、助研、博士後等職位。後來在多個人權組織和亞裔群體的訴訟下，於今年的3月28日佛羅里達南區聯邦法院宣佈該法律違憲，臨時禁止令生效。

2025年1月，密歇根大學宣佈將終止與中國上海交通大學的長期合作關係，理由是擔心間諜活動和敏感技術的盜竊。國會議員約翰·穆勒納爾和蒂姆·沃爾伯格呼籲更多密歇根的大學終止與中國的合作往來。

同月，得克薩斯州州長格雷格·阿博特計劃推出法案禁止公立大學與中國等“外國對手”的合作。

這些政策的演變表明，美國對華戰略競爭已深刻滲透至高等教育領域。各州透過立法手段，迫使高等院校縮減並終止與中國在教育和科研方面的合作框架，這不僅影響了國際人才的學術交流自由，也對人才培養和學術合作產生了負面影響。

過去幾年，美國諸如此類的操作一直沒斷，中國政府並無回應，為什麼選擇在關稅戰最白熱化的階段文化和旅遊部和教育部同時釋出了旅遊和留學預警呢？

中國的戰略反制

針對美國加徵關稅，中國的回應同樣果斷明確：“如果美方一意孤行，中方必將奉陪到底”。然而，除了加徵關稅外，中方並未侷限於單純的對等報復，而是推出了一套剛柔並濟的“組合拳”進行反擊。

在貿易領域，中國堅持立場，針對美國加稅採取“對等關稅”。與此同時，在非貿易領域，中國也展開了多維反制。例如，文旅部門釋出赴美旅遊風險提示，教育部出臺留學預警。這些措施看似溫和，卻精準擊中美國教育產業和服務業的痛點。

更為深遠的是，中國正將這場貿易爭端轉化為戰略機遇。透過“即買即退”等政策創新，加速構建“國際消費樞紐”新定位。

2024年12月實施的過境免籤新政，將外國旅客停留時間大幅延長至240小時（10天），進一步最佳化和促進外國旅客在中國境內的消費。

2025年4月8日，國家稅務總局釋出《關於推廣境外旅客購物離境退稅“即買即退”服務措施的公告》，中國的“即買即退”，不僅有效對沖了關稅戰的壓力，還打開了內需市場。

表面上看似是政策博弈，實則是大國在全球消費鏈主導權上的較量。站在全球經濟重構的十字路口，這不僅是應對短期挑戰的“破冰之舉”，更是為未來佈局的“先手棋”。

關稅引發的金融攻防戰

特朗普宣佈全面徵收新關稅的第二天，全球股市暴跌，市場預計這些關稅將推高物價，並拖累美國及全球經濟增長。追蹤美國500家最大企業的標準普爾500指數暴跌了4.8%，創下自2020年新冠疫情衝擊經濟以來的最差單日表現。

短短兩天內，美國股市市值蒸發了超過6萬億美元。關稅的實施幾乎立即帶來了通貨膨脹壓力，美聯儲不得不緊急加息，但這又可能加劇經濟衰退，導致股市進一步下跌，並提高失業率。

然而，4月9日，一覺醒來，特朗普宣佈對中國以外國家的商品徵收對等關稅的政策延緩至90天后，這一訊息使得美股大幅反彈。訊息釋出後一小時，高盛集團經濟學家隨即取消了此前對美國經濟步入衰退的預測，儘管他們仍認為，政治不確定性將導致美國今年經濟增長急劇放緩。

特朗普的表態安撫了市場的恐慌情緒，並表示這些國家和地區可能與美國達成協議，以展示“戰果”。

與此同時，中國也在積極採取應對措施以進行對沖。在關稅戰的背景下，中國國家隊資金紛紛出手。

自4月7日起，中央匯金、中國誠通、中國國新、社保基金等機構宣佈增持ETF，險資、公募基金、上市公司也開始大規模回購。國務院國資委公開表態，全力支援央企控股上市公司加大增持回購力度，超過百家上市公司宣佈了回購與增持計劃。人民日報等官媒不斷髮布文章，提振市場信心，並明確表示，降準降息等政策隨時可以出臺。

這一系列護盤行動，作為維穩措施，不僅有效緩解了短期市場波動的壓力，還為資本市場的健康發展注入了持久動力。