突發!美國國會將對獎學金徵稅,並大幅提高捐贈稅

最近,美國大學圈可謂是暗流湧動,一則訊息如巨石入水,激起千層浪:國會正在考慮對獎學金徵稅,同時大幅提高捐贈稅 。
據美聯社報道,隨著國會中的共和黨人尋求削減開支,一些立法者正在提出對大學獎學金徵稅、終止學生貸款還款計劃,以及大幅提高大學捐贈基金稅率的提案。
一旦成真,美國大學的格局或將迎來天翻地覆的變化。
在2025年,越來越多的家長認識到教育不僅僅是“走高階路線”,更多的是透過孩子自身的感知與體驗來獲得成長的機會。過去,許多中產階級家庭以為,帶孩子去豪華酒店、著名景點、高階餐廳或者名校,便是讓孩子見世面、開闊眼界的最佳方式。但這些活動往往容易陷入“無效世面”的誤區,讓孩子從表面的奢華和華麗中收穫不了真正的成長。今天,我們將探討如何透過實際的、充滿教育意義的活動來幫助孩子實現有效的成長。
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近期,美國國會正在討論一系列可能對高等教育產生深遠影響的提案。其中,包括對大學獎學金徵稅、終止學生貸款償還計劃,以及大幅提高大學捐贈稅等措施。這些提案旨在削減聯邦開支,但其具體實施細節尚未確定。高等教育界對此表示高度關注,擔心這些變化可能對學生和家庭帶來新的經濟負擔。
目前,大學獎學金和助學金用於支付學費和相關費用時,可享受免稅待遇。然而,正在審議的提案可能改變這一現狀。如果實施,學生和家庭將面臨新的稅務負擔。公立和贈地大學協會的高階副總裁Craig Lindwarm表示:“在降低高等教育成本方面取得了巨大進展。經通貨膨脹調整後,公立大學的學費現在比十年前要低。但當我們審視一些備選方案時,我們發現許多方案會增加學生和家庭的負擔。” 
眾議院教育和勞動力委員會提出了幾種改革學生貸款計劃的可能方法。其中一些方法將減少學生獲得聯邦大學資助的機會。例如,可能被取消的計劃包括拜登政府推出的SAVE計劃,該計劃規定,如果借款人的收入低於聯邦貧困線的225%(單身人士每年32,800美元),只要借款人每月還款,利息就不會增加。此外,委員會還建議給借款人更多違約的機會,允許他們兩次違約。 

《減稅與就業法案》目前要求一些私立非營利學院和大學對其獲贈基金繳納1.4%的稅。該委員會建議將這一稅率提高到14%,並擴大需要繳納該稅的學院範圍。例如,德州共和黨議員Troy Nehls於1月15日提出的法案,計劃將現行的1.4%稅率提高至21%,適用於學生人數超過500人、平均每個學生捐贈基金超過50萬美元的大學。
除了獎學金徵稅,國會對於大學捐贈稅的調整也備受關注。根據現行的《減稅與就業法案》,一些私立非營利性學院和大學需要對其捐贈收入繳納 1.4% 的稅款 ,在 2022 年,這一政策從 58 所機構籌集了約 2.44 億美元。然而,如今委員會提議將這一稅率提高到 14%,並擴大納稅高校的範圍。
這一舉措對於高校來說,無疑是一場巨大的挑戰。對於那些依賴捐贈收入的高校而言,捐贈稅的大幅提高意味著他們的資金來源將受到嚴重衝擊。捐贈者在進行捐贈時,往往會考慮稅收因素。較高的捐贈稅可能會讓許多潛在的捐贈者望而卻步,從而導致高校的捐贈收入大幅減少。 以哈佛大學為例,其捐贈基金規模龐大,每年的捐贈收入是學校運營和發展的重要資金來源。若捐贈稅提高,哈佛大學可能會面臨數億美元的資金缺口,這將對學校的科研專案開展、師資隊伍建設、學生獎學金髮放等方面產生深遠影響。一些正在進行的科研專案可能會因為資金短缺而被迫中斷,優秀的教師可能會因為學校無法提供具有競爭力的薪酬待遇而選擇離開,學生們也可能會因為獎學金減少而面臨更大的經濟壓力。

對於一些小型私立高校來說,捐贈稅的提高甚至可能會威脅到它們的生存。這些高校原本資金儲備就相對較少,捐贈收入的減少可能會使它們陷入財務困境,不得不削減開支,甚至可能面臨倒閉的風險。 此外,捐贈稅的提高還可能會影響高校的資金運作策略。為了減少稅收負擔,高校可能會調整其投資組合,將資金從一些高收益但高風險的專案中撤出,轉而投向一些更為穩健但收益相對較低的專案。這雖然在一定程度上可以降低稅收成本,但也可能會影響高校的資金增值能力,進而影響學校的長遠發展。
一直以來,獎學金對於學生而言,是榮譽的象徵,更是經濟上的有力支援。多年來,只要獎學金用於學費及相關費用,便可享受免稅政策 ,這無疑為學生們減輕了不少經濟壓力。然而,如今這一美好的現狀或將被打破。一旦對獎學金徵稅的提案透過,學生們拿到手的獎學金將會大幅縮水。
對於那些家境貧寒,全靠獎學金支撐學業的學生來說,這一政策更是雪上加霜。原本就緊張的生活費用,在扣除稅款後,可能連基本的生活需求都難以滿足,更別提購買學習資料、參加學術活動了 。他們可能不得不減少生活開支,甚至被迫放棄一些學業上的追求,選擇去打工賺錢維持生計,求學之路也將變得更加崎嶇。
而對於一些優秀的國際學生,獎學金是他們選擇赴美留學的重要因素之一。倘若獎學金被徵稅,他們在選擇學校和專業時,勢必會將稅收因素考慮在內,這極有可能導致美國高校對國際學生的吸引力下降,國際學生數量減少,進而影響美國高校的國際化程序和多元文化氛圍。
目前,這些提案仍處於討論階段,其最終是否會被實施還是未知數。不過從種種跡象來看,這些提案已經引起了社會各界的廣泛關注和激烈討論。 一旦這些政策得以實施,美國高等教育的生態將發生巨大的改變。從人才培養的角度來看,獎學金徵稅可能會使一些優秀的學生因為經濟原因而放棄深造,從而影響美國高等教育的人才培養質量。而捐贈稅的提高可能會導致高校的科研經費減少,進而影響科研專案的開展和科研成果的產出。
在國際學生招生方面,美國高校可能會因為這些政策而失去一部分國際學生。國際學生在選擇留學國家和學校時,會綜合考慮多種因素,其中經濟因素是重要的一環。獎學金徵稅和捐贈稅提高可能會使美國高校的留學成本增加,從而降低其對國際學生的吸引力。 這對於美國高校來說,無疑是一個巨大的挑戰。美國高校一直以來都非常重視國際學生的招生,國際學生不僅為高校帶來了多元化的文化氛圍,還為高校提供了重要的經濟支援。一旦國際學生數量減少,美國高校的國際影響力和經濟收入都將受到影響。  此外,這些政策還可能會引發一系列的連鎖反應。例如,高校可能會為了彌補資金缺口而提高學費,這將進一步加重學生和家庭的經濟負擔。而學生可能會因為學費上漲和獎學金減少而選擇減少學習時間,增加工作時間,從而影響學習效果和學業進度。
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