一位財政部官員表示：“我在政府工作了十多年，經歷過特朗普的第一任期。但這次情況完全不同。很多人在刪社交媒體上的內容，以免被視為‘不忠’。一些人開始修改簡歷，準備找新工作。留下來的人則擔心工作環境惡化，因為同事紛紛離職，空缺崗位也無法填補。所有人都陷入了恐慌。”

特朗普正在兌現“粉碎深層政府”的承諾。他透過行政命令，試圖掌控美國政府的所有權力，包括人事調整和財政支出。他希望成為能夠隨意調動政府資源的“最高統治者”。

1月27日，他宣佈暫停所有聯邦撥款和貸款（社保、醫保等少數例外）。即使部分資金已獲國會批准，他仍要求立刻凍結。喬治城大學法學院教授埃洛伊斯·帕薩喬夫稱這一舉措“範圍極廣，違法程度極高”。當天晚上，聯邦法官緊急叫停了該命令，第二天政府被迫撤回。但特朗普對對外援助的凍結已經引發混亂，未來走向不明。

除了財政控制權，他還啟動了針對聯邦公務員的大規模改革，涉及200多萬名政府僱員。他已解僱幾十名高階官員，包括移民局高層、司法部檢察官，以及其他被認為“不忠”的官員。他還解僱了十幾名監察長——這些人負責監督政府運作並防止腐敗。按法律，總統解僱監察長必須提前30天通知並說明理由，但特朗普未遵守這一規定。

1月28日，美國人事管理辦公室（OPM）向所有聯邦僱員傳送郵件，提供“延遲辭職”選項。只要同意在本財年內辭職，就能在正式離職前繼續遠端辦公。郵件甚至要求員工在2月6日前回復“辭職”兩個字。這種做法讓人聯想到馬斯克，因為特朗普的“政府效率部”（DOGE）正由馬斯克領導。不過，OPM並非企業的HR部門，這一政策是否合法仍存疑。此外，許多政府技術人員發現，來自馬斯克旗下公司的外部人士已進入政府機構，負責接管IT系統並進行“程式碼審查”。

如果特朗普的這些改革最終實施——儘管仍有許多不確定性——這將成為自1883年《彭德爾頓公務員法》以來對聯邦公務員體系最大的一次改動。密歇根大學教授唐·莫伊尼漢指出，這一法案奠定了現代公務員制度，使政府僱員更具專業性。而特朗普的目標是迴歸19世紀的“分贓制”（spoils system）——即新總統上臺後，將政府職位分配給自己的支持者，而不考慮其專業能力。

特朗普能否成功推行這些政策，仍然存在不確定性。明尼蘇達大學教授拉里·雅各布斯認為，特朗普的行政命令“範圍極大，手段極端”，但許多政策可能會被國會或法院推翻。他指出，即便特朗普第一任期內任命了大量保守派法官，最高法院仍多次裁決限制其行政權力。此外，雖然國會近年來已將大量權力讓渡給總統，但憲法規定財政權屬於國會，不會輕易妥協。

即便法院最終推翻特朗普的政策，這些措施仍可能造成短期衝擊。被迫離職的公務員未必願意在新政府上臺後重新迴歸，而政府機構也可能難以迅速補充新人才。此外，政府法律部門的律師可能因擔心被解僱，而不敢挑戰特朗普的違法行為。例如，國稅局（IRS）或司法部可能被用於打壓特朗普的政治對手，而公務員們卻無力反對。

即使在最樂觀的情況下，這一系列政策仍將導致政府效率下降。在特朗普的第一任期內，招聘凍結已導致部分政府部門人手短缺，工作陷入停滯。例如，國務院削減預算後，綠卡和公民身份審批幾乎癱瘓，護照辦理、退稅等政府基本服務的等待時間大幅延長。

特朗普稱美國政府是“沼澤”（swamp），認為官僚體系低效臃腫。但他的反對者，紐約大學教授保羅·萊特指出：“美國政府目前正處於極度脆弱的狀態。特朗普未來可能會採取不計後果的政策，最終可能讓民眾為此付出生命代價”