為實現經濟內外平衡，特朗普政府以關稅為政策“抓手”，配合退出國際組織、削減對外援助等對外政策和降低能源價格、政府機構改革、對內減稅等對內政策以實現經濟內外平衡，確保美國國家安全。
在對外平衡方面：一是透過關稅鼓勵在岸生產，對內增加就業，對外縮減逆差，並配合提升本土礦產產量以確保本土供應鏈安全；二是透過關稅提高商品進口成本縮減貿易逆差，同時配合削減對外援助和退出國際組織，改善經常賬戶中二次收入逆差規模；在對內平衡方面：一是增加關稅稅收收入以抵補其對內減稅政策所帶來的財政負擔，並配合以政府效率管理節省政府支出；二是降低能源成本、並對價格敏感群體減稅等政策抵補關稅帶來的通脹風險。
按照屬性劃分，特朗普關稅可分為：一是“威脅”關稅，該關稅工具屬性較強，具有較大的談判空間；二是“保護”關稅，該關稅目的屬性較強，具有行業針對性、加徵物件普遍性和加徵時間長期性特徵；三是“逆差”關稅，該關稅兼備工具和目的屬性。
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