一週資訊|特朗普“金卡”網站將正式上線，加拿大調整最低個稅稅率降至14％

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本週各個國家都發生過哪些大事，移民政策又有什麼變動呢？請看內容提要：

央行、外匯局公開徵求意見：《關於境內企業上市資金管理有關問題的通知》
聯邦法官阻止特朗普政府“哈佛事件”行為
特朗普“金卡”網站將正式上線，預計一週內即可註冊
美國擬對非公民海外匯款徵5%附加稅
紐西蘭財政部2025預算案正式出爐
英國淨移民人數下降50%，留學生大幅減少
加拿大政府宣佈最低個稅稅率降至14%
紐西蘭將投入7500萬紐幣進行稅務改革
馬耳他或將連續三年成為歐盟經濟增長與就業率“雙冠軍”
日本擬提高離境稅，從1000日元漲到5000日元
2025全球最佳城市排行榜公佈

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央行、外匯局公開徵求意見：《關於境內企業上市資金管理有關問題的通知》

為完善並統一境內企業境外直接上市相關跨境資金管理，提升境內企業跨境融資便利化水平，紮實推進高水平對外開放，中國人民銀行、國家外匯局結合中國證監會關於境內企業境外上市的最新要求，起草了《關於境內企業境外上市資金管理有關問題的通知（徵求意見稿）》。

據中國人民銀行5月23日訊息，央行、外匯局就《關於境內企業境外上市資金管理有關問題的通知（徵求意見稿）》公開徵求意見。根據《徵求意見稿》，境外上市募集資金、減持或轉讓股份等所得可以外幣或人民幣調回，相關資金均可使用資本專案結算賬戶匯出入。以人民幣調回的，還可使用境內企業人民幣銀行結算賬戶。境外上市募集資金以外幣調回的可自主結匯使用。境外上市募集資金、減持或轉讓股份所得資金原則上應匯回境內，股東因增持匯出資金如有剩餘或交易未達成時，應及時匯回境內。

該通知共26條，主要分為四個部分內容：

統一本外幣管理政策；
以外幣調回的資金可自主結匯使用；
境內企業境外上市登記下放至銀行，放寬登記時限要求；
進一步規範募集資金管理。

聯邦法官阻止特朗普政府“哈佛事件”行為

當地時間5月22日，美國國土安全部宣佈，特朗普政府已暫停哈佛大學招收國際學生的資格，哈佛大學的學生和交流訪問者專案（SEVP）認證即日起被撤銷。

據最新報道，美國舊金山聯邦地區法院地區法官傑弗裡·懷特 (Jeffrey White) 已於短時間內釋出了一項全國性的臨時禁令(injunction)，明確阻止了特朗普政府終止包括哈佛大學在內的全美國際學生的合法身份的行政命令。

關於這項臨時禁令是否有效，目前還沒有確切的答案。但從美國的司法系統中看，有效的機會還是很大的。

自美國成立之初，聯邦司法機構就一直審查國會頒佈的立法的合憲性。如果聯邦法官認為總統無權釋出行政命令，或者總統的命令影響到了地方、州、個人的利益的情況下，可以直接推翻命令。聯邦法官在歷史上有多次直接暫停並取消總統釋出的緊急命令的情況。

特朗普“金卡”網站將正式上線，預計一週內即可註冊

據新聞週刊報道，當地時間5月21日美國商務部長Howard Lutnick表示，擁有500萬美元閒置資金的外籍人士，將可在一週內註冊申請新型“金卡”簽證，該簽證將賦予持有人在美永久居留及工作的權利。政府表示，此卡還將附帶額外福利，例如持有人可以免於為其海外收入繳納美國稅款。

Howard在在華盛頓特區舉行的Axios“構建未來”活動上表示：“預計約一週內將上線名為trumpcard.gov的網站。具體細則將隨後公佈，但民眾可以開始進行註冊了。”

此前他表示，該計劃已有25萬名申請者。並且強調該計劃有望幫助償還目前超過36萬億美元的美國聯邦債務。“這些優秀人才將帶來商業與機遇，並支付500萬美元。若有20萬人參與，就能籌集1萬億美元——足以解決諸多問題。”

雖然目前特朗普政府聲稱可以透過行政權力和現有簽證框架實施該計劃，不過擬議的“金卡”計劃可能仍面臨需要國會批准的法律和程式障礙。

美國擬對非公民海外匯款徵5%附加稅

當地時間5月18日晚，美國眾議院預算委員會以17票對16票的微弱優勢通過了特朗普總統提出的《One Big Beautiful Bill》法案。

該法案涵蓋稅收改革、移民政策、社會福利等多個方面，有一項具體規定，即針對所有非美國公民，涵蓋H-1B工作簽證持有者以及綠卡持有者，向海外轉賬時需繳納5%的附加稅。引發廣泛關注。

根據法案條款，所有非美國公民，包括持有H-1B工作簽證、綠卡的合法居民，只要透過正規渠道向海外匯款，都需繳納5%的附加稅。該稅由匯款服務提供商在匯款時直接扣除，並定期上繳美國財政部。

目前，該提案未設定匯款起徵額度，這意味著不論匯款金額大小，所有跨境匯款都將被徵稅。

紐西蘭財政部2025預算案正式出爐

當地時間5月22日，紐西蘭政府正式公佈了2025財算案。這是財政部長Nicola Willis任內提交的第二份財算案。

根據紐西蘭政府部門釋出的監管影響評估報告，這份預算將：

推動國家財富增長
為民眾帶來真實感覺得到的生活改善
增加就業機會
提高工資水平

紐西蘭政府在最新的財算案中，削減了未來四年每一年的政府支出，平均每年節省約53億紐幣。其中約一半的節省來自飽受爭議的薪酬平等法案改革。

紐西蘭政府將每年新增支出67億紐幣，主要用於醫療、教育、治安和國防領域的預算增加。開支還包括一個全新的17億紐幣“投資激勵（Investment Boost）”稅收優惠政策，被稱為此次財算案的“核心內容”，以及部分針對生活成本的支援措施。

根據本次財算案，“真正新增”的資金只有13億紐幣，但政府每年仍為一些服務專案注入了50億紐幣的新資金。

英國淨移民人數下降50%，留學生大幅減少

當地時間5月22日，英國國家統計局（ONS）釋出了2024年長期移民資料報告。根據統計局的資料，在截至2024年12月的一年內，英國的淨移民人數初步估計為43.1萬人，而前一年（截至2023年12月的一年），英國的淨移民人數為86萬人。也就是說2024年的淨移民人數比上一年減少了42.9萬人，降幅接近50%！

同時，英國政府也釋出了截至2025年3月的出入境資料，在2025年第一季度，英國各類長期簽證的簽發數量為875,000份。而這一簽發數量與上一季度相比（2024年第四季度956,000份），減少了8.1萬份。

加拿大政府宣佈最低個稅稅率降至14%

近日加拿大政府正式宣佈了一項針對中產階級的減稅政策，這是新任總理馬克·卡尼上任以來推出的首個重大財政措施。

根據財政部發布的宣告，相關法案通過後，最低個人所得稅率將從15% 降至14%。政府預計該減稅措施最快將於2025年7月1日生效，恰好覆蓋本財年下半年。

儘管稅率降幅看似不大，但加拿大財政部指出，實際節稅額頗為可觀：雙職工家庭每年最多可節省840加元，政府預計未來五年內將累計為納稅人減免超270億加元稅款。

卡尼稱，此舉旨在 “降低生活成本，讓民眾口袋更鼓”，並強調減稅是政府經濟計劃的核心部分。尚帕涅補充道，政策旨在幫助加拿大人 “在財務上更進一步”，同時為經濟增長奠定基礎。

紐西蘭將投入7500萬紐幣進行稅務改革

當地時間5月19日，財政部長Nicola Willis正式宣佈：政府將啟動新一輪稅務改革，旨在消除妨礙海外投資的制度障礙、吸引更多國際資本、推動創業公司留才留智。

Willis宣佈，未來四年紐西蘭政府將投入7500萬紐幣，改革現行稅務機制，使其更具“投資友好度”。重點包括兩大方向：

最佳化基礎設施投資融資結構：目前紐西蘭的“薄資本化規則”限制了外國投資者可抵稅的債務比例，抑制了大型專案融資意願。新政將對該限制進行調整，使以債務形式投資的新專案獲得更多稅收上的靈活性。
簡化創業公司員工持股稅制：目前員工一旦獲得未上市企業股權即需納稅，導致人才流失。未來政策將允許員工在股份變現時再納稅，減輕稅負壓力，有助初創企業留住核心骨幹。

Willis表示：“要想推動經濟增長，就要讓紐西蘭成為一個既能吸引外資、也能留住本地人才的國家。”

馬耳他或將連續三年成為歐盟經濟增長與就業率“雙冠軍”

歐盟委員會最近釋出了《2025年春季經濟展望報告預測》，受全球貿易前景疲軟及美國貿易政策不確定性上升影響，歐元區經濟今年和明年的增長速度將更加緩慢。

2025年歐盟(EU)GDP增速為1.1%，歐元區為0.9%——與2024年基本持平。得益於消費持續增長和投資回暖的支撐，預計將在2026年回升至1.5%，歐元區的增長也預計將達1.4%。根據預測，馬耳他將連續3年(2024–2026)成為歐盟經濟增長與就業率“雙冠軍”，在強勁的國內消費和積極的淨出口的推動下，馬耳他的經濟預計將在2025年保持其增長勢頭。

根據報告，馬耳他2024年實現6%的GDP增長，遠超歐盟平均水平。而在2025與2026年，其經濟仍將保持強勁動能。

日本擬提高離境稅，從1000日元漲到5000日元

近年來，日本旅遊熱度不斷攀升，2024年訪日的外國遊客數量約為3687萬人，比上一年增加了47.1%，創下歷史新高！

在5月19日的日本參議院預算委員會上，自民黨議員吉川有美提議，計劃將外國遊客的離境稅從原本的1000日元（約50元人民幣）大幅提高至5000日元（約250元人民幣），漲幅高達400%。

並且表示若稅額提升至5000日元，2025年的稅收總額預計將從當前的490億日元飆升至2450億-2500億日元之間。這筆新增財政收入將主要用於緩解“過度旅遊”帶來的社會與環境壓力，如基礎設施修復、人流疏導及文化景點保護等，同時也將支援日本政府推動遊客前往地方地區、實現旅遊資源均衡分佈的戰略目標。

2025全球最佳城市排行榜公佈

近日，牛津經濟研究院最新發布《全球城市指數》，從經濟、人力資本、生活質量、環境和治理五大維度中的27項指標對全球1000個主要城市進行評分，然後綜合結果以揭示全球整體表現最佳的城市。

目前釋出全球城市指數前十位依次為紐約、倫敦、巴黎、聖何塞、西雅圖、墨爾本、悉尼、波士頓、東京和舊金山。