（一）蘇聯在文宣中，往往強調其獲得二戰勝利是自身浴血奮戰，以及最高統帥部英明指揮的結果，除了有民族主義自豪感需要外，更重要是以此作為向第三世界及東歐國家宣傳模式體制優越性，以及樹立國際權威感的重要資本。
與冷兵器時代的戰爭，拼的是人數或戰術不同，現代戰爭背後對工業和科技能力更加依賴，所以工業基礎落後的蘇聯，能夠獲得對抗強大工業國德國（以支援戰爭最為基礎的鋼鐵的產量為例，1942年蘇聯僅剩下800萬噸，而德國超過3000萬噸），並且取得勝利，背後離不開英美的支援。
美英以租借法案為主要渠道載體的援助，根本提升了蘇聯軍事裝備水平；同時，武器和裝置出口也是技術交流的一種形式，蘇聯以與美英短暫同盟為契機，歷史上最大規模地全方位引進了西方先進技術，也為蘇聯戰後工業實力的提升，以及奠定美蘇爭霸地位打下了基礎。
（二）美英對蘇從禁運到援助的轉變
與大家所想象的不同，在二戰爆發之前，美英兩國、尤其是美國與蘇聯經濟關係非常密切，美國的技術和工程師在蘇聯工業化中扮演了重要角色（這個文章最後部分要討論）。1939年8月，由於蘇聯與德國簽訂了互不侵犯條約，為德國提供戰爭援助，並指責美英是戰爭挑起者；加上蘇聯入侵芬蘭，以及與德國瓜分波蘭，導致美英反蘇情緒高漲，美英與蘇聯關係急轉直下。
以美蘇關係為例，美國於1939年底開始對蘇實施“道德禁運”政策，僅1940年就有超過5000萬美元以上的蘇聯進口訂單被取消，如航空裝置進口額1939年為290.49萬美元降至27.07萬美元，而鋁和鉬等產品則完全被禁運；美國企業在蘇聯的投資合作協定，也被國家強行終止，在蘇聯工作的美國專家被召回國內。在蘇聯駐美使館看來，到蘇德戰爭爆發前，美蘇經貿關係“已告終結”。
但是德國閃擊蘇聯，等同於把蘇聯推向美英一邊，美英與蘇聯之間的利益關係發生實質改變，雙方的分歧成為其次，聯合起來共同打敗德國成為最迫切的現實目標。蘇德戰爭爆發第二天，丘吉爾即發表演講，許諾“將竭盡全力支援俄國和俄國人”；三天後，羅斯福舉行記者招待會，呼籲美國需要立刻給予蘇聯人道主義援助，並強調“租借法案”應該適用於蘇聯。
不過美國此時還盛行孤立主義，羅斯福在國內遭受強烈的抵制，比如前總統胡佛宣稱：“援助蘇聯就是幫助斯大林加強對蘇聯的極權控制”；首任駐蘇大使布利特以在蘇聯的經歷和見聞，警告蘇聯有帝國主義傾向，並勸告羅斯福，美國提供援助的前提應是蘇聯公開承諾不再擴張，並放棄入侵波蘭後佔領的一切領土；另一位著名的孤立主義者伍德甚至質疑是否應該繼續援助英國，因為無法保證丘吉爾不會把這些援助轉給蘇聯人。
這時候，正處於抗德最艱苦階段的英國，最先伸出了援助之手。7月12日，英國和蘇聯簽訂《英蘇兩國政府關於在對德戰爭中聯合行動的協定》；25日，丘吉爾電告斯大林,英國“戰時內閣已經決定儘快將二百架‘戰斧’式戰鬥機運往貴國”；8月16日，英國宣佈向蘇聯提供1000萬英鎊貸款。整個戰爭期間，英國共向蘇聯提供了超過3000 架飛機、3000輛以上坦克、27 艘海軍艦艇、4020 輛救護車和卡車、1474 個雷達組，以及價值 11.5 億英鎊的飛機發動機和1500 萬雙軍靴。
這時候由於德國潛艇無差別襲擊美國商船，導致美國巨大損失，國內孤立主義越來越式微， 10月23日，美國參議院以59:13 的投票結果透過對蘇援助法案。在此基礎上，美英蘇達成戰爭物資租借協議，開展了第一輪大規模援蘇行動，其結果是在1942年6月30日之前，共計給蘇聯支援 1311架飛機、263具船用引擎、2010輛坦克、6292輛越野吉普、36881輛載重貨車、1200輛摩托車、70491挺衝鋒槍、1887噸無煙火藥和10488噸TNT炸藥等武器裝備；還包括金屬43.13萬噸、化學制品及爆炸物5.69萬噸、石油產品17.07萬噸、食物30.99萬噸、其他物資7.74萬噸。這對於潰敗中的蘇聯來說，無疑是雪中送炭，為莫斯科保衛戰等戰役的實施，增加了抵抗力量。
（美英蘇達成物資援助協議）
(三)美英對蘇聯的後續三次更大規模的援助
從1942年10月6日，美英對蘇開展第二輪援助，包括：3816架飛機、1335臺船用引擎、882門海軍用火炮、1206輛坦克、284輛戰地維修卡車、16158輛吉普、77555輛卡車、10200輛摩托車、1719輛拖拉機、62292支輕機槍、35834噸無煙火藥以及23415噸TNT炸藥、21.68萬噸石油製品、101.3萬噸食品。這些物資的到達，進一步增強了蘇軍的防禦力量，保證了斯大林格勒會戰和庫爾斯克會戰的實施，並扭轉了戰局。
（北太平洋上的美國援蘇運輸線及護航軍艦）
為了配合蘇聯的戰略反攻，1943年10月開始，美蘇對蘇聯開展第三輪援助，同時加拿大也加入對蘇援助行列，三國在1944年7月前共提供了：5735架飛機、70艘獵潛艇、3172臺船用引擎、2958門海軍炮、1770輛坦克、800輛戰地維修卡車、20012輛吉普車、121947輛卡車、12716輛摩托車、2610輛拖拉機、2850挺輕機槍，以及包括8864噸無煙火藥、64431噸TNT炸藥在內的45.53萬噸化學品和爆炸物，102.86萬噸金屬，45.39萬噸石油及石油製品，1640輛平板貨車，339輛蒸汽機車。
1945年1月5日，在戰爭即將結束、美蘇戰後分歧已經暴露的時候，羅斯福依然做出了對蘇第四輪援助計劃（羅斯福因此在戰後受到反蘇主義者的批評，認為他的縱容，導致了蘇聯的崛起），援助物資包括： 2983架飛機、35艘獵潛艇、2650門船用引擎、1182門海軍火炮、1978輛坦克、350輛戰地修理卡車、6615輛吉普車、105006輛卡車、9939輛摩托車、2413輛拖拉機、18487噸無煙火藥、42590噸TNT炸藥、1256輛蒸汽機車和8358輛平板貨車，以及176.07萬噸石油製品、40.57萬噸化學制品、114.06萬噸金屬。
（整裝待發運往蘇聯的汽車，整個戰爭期間美英共援助蘇聯超過40萬輛汽車，根據提升了蘇聯的運輸能力）
1945年5月，美國又追加了以下援助內容：744架飛機、454臺船用引擎、92輛坦克、89輛戰地維修卡車、2426輛吉普、42599輛卡車、1115輛摩托車、1119輛拖拉機，以及包括2459噸無煙火藥、57788噸化學制品、316臺蒸汽機車、41.27萬噸石油及製品、26.23萬噸食品和25.32萬噸金屬。
（四） 美蘇援助的意義
第一， 實質性地提升了蘇聯的軍事裝備水平。根據索科洛夫的統計，戰爭期間盟國透過租借法案為蘇聯提供的航空汽油是蘇聯本國產量的1.4倍、汽車為1.5 倍、蒸汽機車為2.4 倍、電汽機車為11 倍、車廂為10.2 倍、摩托車1. 2倍、鋁1.25 倍、金屬切削機床2.6 倍、飛機為30%、坦克和自動火炮為24%、鐵軌為50%、火藥爆炸物為53%。
戰前蘇軍雖然在武器質量上有優勢，但是質量上遠遜於英國、美國和德國等西方先進工業國。根據朱可夫的回憶，戰前蘇聯戰機中只有21%屬於新型飛機，這些僅有的高效能戰機在戰爭第一年也多數毀於德國空襲，戰時美英為蘇聯提供了9000多架高效能戰機，包括P－39（飛蛇）4746架、P－40（戰斧）2097 架、P－63(（眼鏡王蛇）2400 架，以及3771 架轟炸機。
（蘇軍使用的美國製造的轟炸機）
戰前，蘇聯的重型坦克技術也很落後，1941年底蘇軍僅有中型和重型坦克1400輛，到1944年底，蘇軍重型坦克數量增加到5611輛，其中80%以上是英美援助的。在海軍方面，戰前蘇聯有各種艦船745艘，透過租借法案，蘇聯得到491艘軍艦、運輸船，以噸位計算則翻了一番，尤其是太平洋艦隊的力量加強了4—5倍，美國實際上為蘇聯打造了一支新的太平洋艦隊，改變了日俄戰爭後蘇聯在太平洋海上力量邊緣化的情況。
總體來看，到戰爭後期，蘇軍裝備水平與西方工業國差距已經大大縮小，蘇聯國防科技工業部門在戰後依託這些美英技術為樣本，進行仿製和升級，奠定了蘇聯作為軍事強國的基礎。
第二, 蘇聯透過租借法案，大力提升了重工業生產能力以及技術水平，促進了戰後工業騰飛。租借法案中有至少30億美元（按購買力相當於現在至少2000億美元）的民用工業援助，其品種從軸承、測量儀器到各種機床多達數千種，蘇聯在戰爭期間獲得了各種機床6.2萬臺、起重機和挖掘機前者1539臺、冶金裝置7.6萬噸，蘇聯戰前機床存量是11.54 萬臺，我們可見援助的份額比例。
另外根據美國國務院的資料，戰爭期間向蘇聯傳送了用於17個熱電站和23個水電站的裝置，裝機容量145.73 萬千瓦，使得蘇聯的發電能力提升了30%以上；美國還為蘇聯提供了四個煉油廠和兩個附屬工廠的全套裝置，讓石油煉化能力提升了31%；福特公司甚至把它在River Rouge 輪胎工廠流水線整體搬遷到蘇聯，填補了蘇聯在橡膠生產上的技術空白。
戰爭期間，蘇聯還從美國獲得了636 份技術報告、2500 本多份技術出版物。根據威爾遜中心儲存的1944年6月，斯大林與美國駐蘇聯大使哈里曼的談話記錄，斯大林得意洋洋地說：“蘇聯的工業三分之二以上來自於美國的援助”，這絲毫不為誇張。
第三，租借法案保障了蘇軍的糧食供應和後勤物資。由於衛國戰爭第一年，蘇聯糧食主產區均落入德國之手，糧食產量下降60%以下，蘇聯陷入饑荒，僅後方就餓死兩百萬人以上，這期間美國、英國和加拿大共向蘇聯傳送了491.5萬噸糧食，足夠1000萬規模的的軍隊吃1688 天。
此外，盟國還給蘇聯提供了糖68．35萬噸、肉製品79．21 萬噸、動物脂肪60．31 萬噸，以上三項均佔蘇軍戰前儲備的五倍以上；1944年一年，美國就給蘇聯提供了 1700 萬雙各種軍靴，而蘇聯的本土產量只有400萬雙，避免了嚴寒下戰士的凍傷。
（為蘇軍制造軍需用品的美國女工，以及美國為蘇軍生產的罐頭）
第四，英美的援助為蘇聯節省了大量的勞動力，使得蘇聯可以把有限的青年勞動力，最大限度徵召到前線。按照在1940年的蘇聯工業和農業生產效率計算，美英加援助總計大約為蘇聯節省了約300個師的勞動力，使得蘇軍雖然遭受嚴重傷亡，但仍不斷可以保持對德國在數量上的優勢，如果蘇聯勞動力一大部分用來在後方生產的話，戰爭程序可能是另一個樣子。
綜上，英美的援助儘管不能說是蘇聯獲得衛國戰爭的主要因素，但是美蘇的高質量武器和工業裝置，才使得蘇軍的規模優勢及鬥志能夠發揮出來，使得蘇聯成為抗擊德軍的主力。因此，在雅爾塔會議期間，斯大林公開對羅斯福致謝，他說：“沒有租借法案，勝利結果可能會是另一個樣子”。
（五）租借法案的後續償還問題
蘇聯是美國租借法案的最主要兩個受惠國之一，根據實際援助額比例看，英國約佔45%，蘇聯直接獲得的援助約佔22%，如果加上英聯邦國家轉交物資共佔32%，同期中國受援佔比僅為3%，由此可見美英對蘇聯支援力度。
按照租借法案的條款，蘇聯需要在戰後支付非軍用物資的貨款，美方在戰後的估算為26億美元，但是蘇聯以美國計價不合理為由，拒絕還款。為此，1948年至1951年之間美蘇重新談判，美方把欠款調低至8億美元，僅相當於協議價的30%左右，並且又給出付款週期長達30年，利息僅為2%的優惠條件，但是蘇方堅持最多償還3億美元，雙方出價懸殊太大，加上美蘇衝突愈演愈烈，以至於償還陷入僵局。
尼克松上任後，美蘇關係走向緩和，1972 年10 月起，雙方重啟租借法案欠款問題談判，最終雙方達成了《美蘇關於租借物資清算、對等援助和索賠的解決方案》，規定2001年前蘇聯向美國支付欠款及利息7.22億美元，蘇聯如果能按期還款，美方則給予最惠國待遇，以示回報。但是蘇聯在歸還4800美元之後，又因為美蘇衝突其他新因素而停止了還款。
1985 年戈爾巴喬夫擔任蘇共總書記後，美蘇再次就此問題談判，在1990年6月，兩國重新達成還款協議，即蘇聯應向美國支付6.74億美元租借物資款，2030年之前還清，不過，因為緊接不久蘇聯解體，當然這個還款協議也成為一紙空文。拖至2006年，美俄商定最終解決方案，即美方把還款額降低到1億美元，並且全部勾銷本金及利息，這樣雙方就此糾纏了60多年的欠款問題終於結束。
依據筆者掌握的材料，蘇聯共歸還欠款不足6000萬美元，基本上等於無償獲得了美國的所有援助。蘇聯—俄羅斯一方，在戰後半個多世紀時間裡一直尋找各種理由拖延還款，與英國積極履行還款協議態度也形成鮮明對比，英方也是租界法案受援國中唯一完全還清欠款的一個，不過英國也因此在戰後陷入財政危機，進而誘發殖民帝國的解體。
（六）一點討論
不過筆者對租借法案的最大興趣，並不是它的軍事意義，而是它所反映的國際間技術和裝置輸入，對於落後國家工業能力進步的意義。同衛國戰爭的勝利因素總結一樣，蘇聯在宣傳中也刻意強調其工業化是自力更生的結果，但是我們如果考察蘇聯的三次工業技術水平的飛躍，都與跟西方國家的關係改善有密切關係。
第一階段是新經濟政策至戰前，大致相當於一五、二五計劃時期。1932年，全世界55%的出口機械裝置目的地是蘇聯，這一年在蘇聯工作的外國工程師共有12500餘人，大約相當於其境內工程師總數的五分之一。蘇聯在二戰前最引以為傲的幾個建設專案，基本上是完全在國外公司的援助下建立起的，比如，高爾基汽車廠由福特汽車廠援建，哈爾科夫電機廠建設由通用電氣承擔，烏拉爾重型機器廠全部採用英國維克斯和德國西門子的裝置。在石油化工方面，蘇聯煉油廠的77.5%和潤滑油廠的96.4%是由西方企業設計和建造的。
第二階段則是上述的二戰期間。第二階段則為1965年至1973年之間的蘇聯與西方緩和時期。以汽車工業為例，蘇聯於1969年引進義大利菲亞特汽車公司的汽車製造技術與生產裝置，建立了年產66萬輛小轎車的伏爾加汽車廠；1974年又耗資10億美元引進西方裝置，建立起卡馬汽車廠； 同時，與法國雷諾汽車公司合作，建立了產能達20萬輛的 “莫斯科人”小汽車廠的現代化工。透過西方技術和裝置引進，蘇聯汽車總產量從1965年的61萬輛，增加到1980年的219萬輛，一舉成為全球汽車工業大國。
在能源化工方面，蘇聯在整個70年代，從西方引進的天然氣開採、加工與管道裝置達40億美元。以此為基礎，蘇聯天然氣產量驟增，對歐出口量也大幅攀升，1970年僅為33億立方米，1980年則為245億立方米，一舉奠定了蘇聯作為能源出口大國的地位。
因此，我們可以說，在全球化的世界中，一個國家不可能孤立地存在於全球技術和貿易體系之外，也不太可能單獨締造一個不與外界發生聯絡的生產技術體系（從這個道理講特朗普的“經濟美國化”也必然失敗），蘇聯雖然始終強調經濟獨立性，但是它的每次進步都源於開放的擴大，它的逐漸衰敗又源於始終對全球化抱有極強排斥，以至於與西方差距越來越大。
參考文獻：
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沈志華：無條件援助—關於美蘇冷戰起源的經濟因素，清華大學學報（哲學社會科學版），2021年第5期
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