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九年前英國公投脫歐時,和歐盟玩拖延戰術的英國各短命首相曾被描述成貓:要走的是你,門打開了賴著不走的也是你,軟飯硬吃一吃就吃到疫情元年。

之後,疫情的打擊加上俄烏戰爭帶來的不確定性,讓唐寧街成了旋轉門,也讓英國經濟陷入了更深的泥潭。首相們滿世界跑了一圈,才發現雙邊貿易沒那麼容易:夢想中的英美自貿沒等到,其他七零八落的大小紅包完全不足以扭轉國運。

於是,折騰了半天的英國決定服軟:
“歐盟會考慮英國加入泛歐關稅計劃”

歐盟負責脫歐後貿易談判的負責人馬洛斯-塞福科維奇(Maros Sefcovic)告訴BBC,歐盟“可以考慮建立泛歐關稅區”,作為英國和歐盟之間“重啟”討論的一部分。

塞福科維奇口中的泛歐關稅區,也就是入泛歐-地中海公約 (Pan-Euro-Mediterranean Convention,簡稱PEM) 。根據該公約的規則,成員國只要從歐洲和北非及周邊數十個國家採購製造供應鏈的零部件和原料,出口歐盟就可以免關稅。

這一規則,與英國脫歐協議的一條規則非常類似,但運用到實際場景的效果就天差地別了:
根據脫歐協議,英國向歐盟出售的商品只要使用一定比例來自英國或歐盟的材料,就無需繳納關稅 —— 這一規定乍一聽似乎通情達理,但仔細一想就會發現笑裡藏刀:如果出口商品“需要含有一定比例的第一世界原材料”,那麼扣除各種雜七雜八的成本,商家就別想賺錢了。
此外,脫歐協議還規定,如果英國出口歐盟的產品主要使用來自非歐盟國家的原材料(比如土耳其),那麼進口這些終端產品的歐盟商家就要支付關稅 —— 這樣一來,又從買方卡死了英國。

然而,假如英國成功加入了PEM公約,那麼土耳其作為成員國之一,就能為英國無縫輸送原材料,並讓英國的終端產品免稅絲滑入歐 —— 這樣一來,就算英國不希望以自由流動換取單一市場,也可以享受到不少脫歐前的貿易免稅紅利。

所以,從這個意義上講,PEM公約相當於英國重返歐盟市場的一扇後門。塞福科維奇在達沃斯經濟論壇上表示,“球在英國手上,要怎麼打是他們說了算”。

對於PEM,英國商業和產業界的態度是:求求了趕緊讓我們加入。
英國商會貿易政策負責人威廉·貝恩(William Bain)表示,加入PEM“將減少許多英國公司的文書工作和成本,因為它將協調雙方在出口零部件和原材料採購方面的規則和法規”。
保守黨政府在任期間,並沒有將PEM作為脫歐後計劃的一部分。而去年剛上任的工黨政府雖然依舊模稜兩可,但是國家二把手財相對此表示“非常支援”:
“雷切爾-裡夫斯對歐盟關稅同盟‘喜聞樂見’”

裡夫斯在天空新聞的《特雷弗·菲利普斯週日早間秀》中表示:
“我們非常樂意研究這些不同的提議,因為我們知道上一屆政府達成的協議效果不夠好。這個協議對大中小企業都有好處。”
唐寧街發言人也表示,PEM協議“並不會觸碰單一市場和自由流動這條紅線”。
英國最終是否會加入PEM,目前還不好斷言;但斯塔默勝選第二天就派外相飛赴歐洲,足以說明這屆政府與歐盟修好的決心。

與歐洲關係緩和的迅速舉動,嚇壞了一些保守黨疑歐派人士。
曾任鮑里斯政府脫歐談判官的大衛-弗羅斯特(David Frost)對《星期日郵報》說:"無論工黨在選舉前說了什麼,我們都可以預料到他們現在會利用一切機會開始削弱我們的國家獨立。”
對此,不少歐盟國家的領袖也表達了自己的看法。
“愛爾蘭總理:歐盟對斯塔默的脫歐計劃持開放態度”


愛爾蘭總理西蒙-哈里斯(Simon Harris)表示,歐盟將對 "英國政府提出的任何建議 "進行 "公平聽證"。
大選之前,工黨曾表示希望與歐盟談判達成一項獸醫協議,以促進貿易並減少邊境摩擦。除此之外,工黨政府還表示將“對英國脫歐解決方案進行更多修正”。
哈里斯表示,愛爾蘭“永遠是幫助英國連線歐盟的盟友”。

"(英歐之間)是否存在達成獸醫協議的空間,是否存在學生流動方面的空間,是否能在一些問題上進行更緊密合作?我認為絕對有,”哈里斯告訴記者,"如果英國政府願意,歐洲也願意在適當的時候重啟這些對話。”
歐盟官員此前曾告訴政論媒體Politico,所謂的獸醫協議(也稱衛生與植物檢疫(SPS)協議)將要求英國與歐盟的食品和農業規則保持一致,並接受歐盟法院在其中的角色。
卡梅倫卸任以後,保守黨的首相們要麼是搖擺派,要麼是硬脫派,導致英國和歐盟關係降至冰點,歐盟領導人對英國的不信任也在提升。
工黨政府上臺後,歐盟表示,“願意給彼此一個機會” —— 這對斯塔默來說是機會,但把握不好也可能踩大雷。

訊息來源:BBC等
圖片來自網路,版權屬於作者
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