這一決策至關重要，其結果可能決定共和黨控制的國會最終透過的減稅方案規模，以及共和黨人是否能夠使川普第一任期內最重要的立法成就《2017年減稅與就業法案》成為永久性政策。
川普政策所面臨的最大程式性問題在於，共和黨是否可以透過將其評為“當前政策”來預測其對未來赤字的影響。
如果延長2017年川普的減稅政策被認定為當前政策的延續，那麼從官方角度來看，它將不會被計算為增加未來赤字。這將使共和黨人能夠永久延長這些減稅政策，而這正是參議院共和黨人的首要任務。
參議院共和黨人認為，作為川普最堅定的盟友之一，格雷厄姆將有權作出這一決定。
他們還主張，參議院議事規程官員伊麗莎白·麥克多諾（Elizabeth MacDonough）在此事上沒有發言權，這一具有爭議的說法正遭到民主黨的強烈反對。
“正如領袖剛才所說的，在我看來，法律非常明確：這不是議事規程官員的裁決。預算委員會主席有權決定採用哪種基準。”參議院共和黨黨鞭約翰·巴拉索（John Barrasso）表示。
“當民主黨佔多數時也發生過類似的情況，前參議院預算委員會主席肯特·康拉德（Kent Conrad）多年前就曾這樣做過。”巴拉索補充道。
“我預計格雷厄姆主席將是決定基準的人。”他說。
在參議院，當多數黨試圖利用“預算和解”這一特殊程式推動重大立法時，議事規程官員通常扮演著至關重要的角色。“預算和解”程式允許繞過阻撓議事程式，無需60票即可透過。
按照正常程式，有爭議的法案通常需要60票才能在參議院獲得透過。但如果使用預算和解程式，符合特定規則的立法僅需簡單多數即可透過，而這些規則的解釋權通常掌握在議事規程官員手中。
參議院民主黨領袖查克·舒默表示，共和黨人正準備透過無視議事規程官員的意見來破壞參議院的規則和先例。
“這將會引發激烈爭論，表明共和黨人一心想要給億萬富翁提供這些稅收優惠，以至於他們願意打破任何規則、慣例，甚至違揹他們曾承諾不會做的事情。”舒默表示。
參議院的“核選項”指的是透過簡單多數投票改變一項重要的參議院規則或先例。
民主黨人表示，他們計劃要求議事規程官員裁定，共和黨人必須使用現行法律基準來預測延長2017年減稅政策的成本。
“我的感覺是，他們需要議事規程官員的裁決。我不認為他們能夠繞過議事規程官員。我認為他們需要裁決。”參議院預算委員會成員蒂姆·凱恩（Tim Kaine）表示，“如果他們繞過議事規程官員，那將是前所未聞的。”
他補充說，如果共和黨人試圖在不聽取議事規程官員意見的情況下推進，民主黨人將尋求裁決。
“我們可能會提出議事質詢：格雷厄姆是否有權使用當前政策基準？她（議事規程官員）可能會說不。”凱恩預測道，“他們不能在沒有投票的情況下這樣做。”
共和黨和民主黨的預算委員會工作人員原定於週二與參議院議事規程官員會面，討論共和黨人使用當前政策基準的計劃，但會議已被取消。
參議院預算委員會民主黨人的一名發言人表示，“透過媒體報道看到共和黨人認為他們不需要為自己的做法辯護，這令人震驚。他們試圖掩蓋其數萬億美元贈予計劃的真實成本，而這將使國家債務增加數萬億美元。”
這名發言人稱當前政策基準是一種“預算欺詐”，並表示這一做法“顛覆了數十年的先例”。
如果議事規程官員裁定支援共和黨人，並允許他們使用當前政策基準，那麼他們可以按計劃推進，並在參議院提交預算決議。如果議事規程官員裁定反對使用當前政策基準，那麼參議院共和黨人可以透過簡單多數投票決定此事。如果共和黨人投票推翻議事規程官員的裁決，他們將為預算和解程式開創新的先例。
共和黨人希望避免就此問題進行投票，但民主黨人仍將強行推動，以強調他們的立場，即共和黨人正在違反慣例和先例。
參議員麗莎·穆爾科斯基（Lisa Murkowski）堅稱，共和黨人不會投票推翻議事規程官員的裁決。
“我們不會這麼做。我們不會推翻議事規程官員的裁決。他們已經就此進行了長時間的討論，而最終的安排方式並不涉及推翻議事規程官員。”穆爾科斯基在參加共和黨閉門政策午餐會後表示。
她指出，“規則允許”預算委員會主席設定預算基準。
“我們不會推翻議事規程官員的裁決，我們是在支援主席的解釋。”她補充道。
舒默表示，讓格雷厄姆決定延長川普的減稅政策是否會增加赤字，將嚴重破壞參議院的“慣例”。
根據當前法律基準，官方預算評估顯示，如果川普的減稅政策在2025年後延續，在未來10年的預算視窗內將導致赤字增加約4.6萬億美元，並在此後進一步推高赤字。
如果議事規程官員裁定共和黨人必須使用當前法律基準，那麼延長川普減稅政策的預算評分將顯示出巨大的赤字影響。
這將迫使共和黨人提出額外的支出削減方案，以抵消成本。
此外，他們將不得不在《2017年減稅與就業法案》的延期中設定“日落條款”，以遵守“伯德規則”（Byrd Rule）。
該規則禁止透過預算和解程式立法在預算視窗之外的年度增加赤字，無論是透過增加支出還是減少收入。