華府訊息|特朗普法案推進遇阻共和黨“五大家族”陷協調考驗

今天是《華府訊息》連續更新的第1807
在特朗普推動《一個偉大而美麗的法案》(One Big Beautiful Bill Act)之際,眾議院共和黨內部五大派系(或稱“五大家族”)的協調能力正面臨關鍵考驗。其包括代表眾議院右翼的自由核心小組、代表保守派的共和黨研究委員會、代表商人利益的主街核心小組(Main Street Caucus)、代表主流共和黨人的共和黨治理集團以及跨黨派問題解決者核心小組中的共和黨議員。 需要注意的是,這些派系中的成員相互重疊。這五個意識形態陣營涵蓋從溫和派到極右翼的廣泛光譜,儘管共和黨僅以三席優勢掌控眾院,但過去一年正是依賴這些家族間的內部協商而非跨黨合作推進立法。
圖片來源於《華盛頓郵報》
該法案是一項長達1116頁的大型立法方案,整合了眾多共和黨優先事項,包括稅收改革、削減支出、加強移民執法和增強國防能力。目前最具挑戰性的議題包括聯邦醫療補助、州地稅減免(SALT)以及拜登時代的能源稅收政策。最保守的自由核心小組反對特朗普法案新增債務、減支不力,已有三分之一成員表態反對現版本。相較之下,共和黨研究委員會的人最多,對特朗普議程總體支援。而主街核心小組與治理集團則在中間地帶扮演調解者角色,前者願與強硬派達成妥協,後者則關注搖擺區選情風險。“問題解決者核心小組”因屬兩黨成員組成,在當前共和黨掌控國會局勢下影響力有限。
本週各派輪番進出議長約翰遜辦公室,試圖整合立場。這場內部博弈,將決定特朗普立法議程能否順利送抵參議院,也將檢驗“黨內協商優先”模式在高度分裂環境下的可持續性。
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在距離眾議院規則委員會敲定表決文字不到24小時之際,特朗普親赴國會山,敦促共和黨各派支援他的綜合性支出法案,並警告保守派“別拿聯邦醫療補助(Medicaid)開玩笑”。儘管他自稱是“最強財政鷹派”,表示不願再拖延談判程序,但若按眾議院當前版本透過,該法案預計將導致約760萬人失去醫療補助,引發溫和派與強硬派之間的持續分歧。
特朗普在閉門會議中力促包括“自由核心小組”與支援提高州和地方稅抵扣限額的共和黨議員在內的黨內不同派別接受妥協版本,呼籲所有共和黨人“投贊成票”。他暗示可接受參議院進一步調整版本,稱“他們有些內容我更喜歡”。不過,多位保守派如眾議員馬西(Thomas Massie)仍明確表態反對。這顯示儘管特朗普試圖發揮影響力,眾院共和黨內部意見尚未完全統一,法案能否按計劃推進仍存不確定性。
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馬斯克在卡達經濟論壇上表示,將大幅削減未來政治捐款,稱“我覺得我已經做得夠多了”。這表明其在2024年豪擲近3億美元支援特朗普和共和黨人後將退出主要金主行列。儘管他仍保留再次捐款的可能,但目前重點已轉向重掌特斯拉控制權。 馬斯克強調希望將特斯拉持股比例提升至25%,以防遭激進投資者驅逐,並回應市場擔憂稱儘管因其政治立場失去部分自由派客戶,但銷量已“出現回升”。此外,他預計首批自動駕駛出租車將在6月底前於得州奧斯汀上路,並計劃年底在全美部署數十萬輛具備自動駕駛能力的特斯拉汽車。馬斯克同時否認了針對其身兼特朗普政府顧問與多家企業負責人引發的利益衝突質疑,並淡化了他自己對政策的影響力。
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面對2024年大選慘敗後線上話語權的全面失守,美國民主黨的金主們正被各路策略顧問密集遊說,投入數千萬美元打造一個“進步派網紅聯盟”。這一靜悄悄展開的計劃本質上是一次大膽、甚至被批評者視為“孤注一擲”的豪賭:即便右傾文化標杆如羅根的播客並非政治金主資助所起家,也非一朝一夕崛起,民主黨人依然試圖以資本來購買文化影響力,彌補自身在網路生態中的劣勢。儘管捐款尚未大規模落實,但戰略制定者普遍認為,民主黨若不及早佈局線上文化陣地,勢必在2026年及以後的選舉中繼續落於下風。
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在2024年總統選舉失利後,民主黨資料公司Catalist釋出了一份詳盡選民結構分析報告,指出哈里斯敗選的核心原因在於:一是她在2020年投票的選民中失去了約兩個百分點的支援;二是民主黨未能如往年般動員不常投票與新註冊選民。這兩個群體通常更年輕、更多元化,而此次卻首次在Catalist資料中對民主黨總統候選人支援率跌破50%
儘管2024年選民整體更年輕、白人更少,結構上看似有利於民主黨,但這些人卻更傾向支援特朗普。哈里斯在男性選民中支援率大幅下滑,尤其是拉丁裔男性和非洲裔男性;女性選民並未因其歷史性身份而普遍被動員,拉丁裔與亞裔女性對哈里斯的支援率亦低於拜登2020年表現。年輕選民整體對哈里斯的支援也不及預期,其中年輕拉丁裔與亞裔選民轉向尤為顯著。
圖片來源於Catalist
Catalist指出,哈里斯陣營錯誤預估2024年選民構成將與2020年類似,而特朗普團隊則致力於拓展“邊緣選民”。結果是“超級選民”(連續四次投票者)在2024年佔選民總數47%,為近三次總統選舉中最高,且以年長、白人、非城市人口為主。雖然哈里斯在這一群體中得票略高於拜登,但她在不那麼活躍、通常更年輕且更多元的選民中全面失利。
圖片來源於Catalist
更關鍵的是,約3000萬2020年選民缺席2024年投票,而這些“掉隊者”在2020年以56%支援拜登。哈里斯不僅未能以新選民填補這一空缺(新投票者僅2600萬),且這些新選民對她的支援率僅為48.5%,為Catalist有記錄以來民主黨候選人在新選民中首次跌破50%。
報告最終指出,未來選舉關鍵在於“選民流動”,即能否留住先前支持者併成功替代流失群體。儘管特朗普式聯盟難以被完全複製,Catalist認為共和黨已透過2024年建立起一份勝選藍圖,而民主黨則需重新思考如何在不斷演化的選民結構中重建自身的文化與選票基礎。

來自21個州的共和黨高階財政官員聯名致信美國證券交易委員會(SEC),敦促其評估是否應將在美上市的中國企業摘牌。這封信強調,中國的審計與資訊披露制度與美國證券法的要求不符。此次州級財長的介入,被視為進一步施壓現任SEC主席阿特金斯,要求其在特朗普政府主導下強化對中企監管。 儘管美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)自2022年起在中美協議框架下每年派員赴華審計,但美方官員警告,該機制仍脆弱,若相關機構被特朗普新稅改案中的條款廢除,中美監管合作或將中斷,進而引發更大範圍的中企退市潮。
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英國、法國和加拿大政府發表聯合宣告,強烈反對以色列擴大在加沙的軍事行動,批評其限制人道援助的做法“不可接受”,並警告這可能違反國際人道法。三國呼籲以色列立即停止軍事行動、恢復聯合國主導的人道援助通道,同時要求哈馬斯釋放自去年10月7日以來被扣押的人質,並明確表示若以方不改變做法,將採取進一步行動,包括針對西岸非法定居點的定向制裁。宣告強調支援美國、卡達和埃及牽頭的停火談判,重申“兩國方案”是解決衝突、實現巴以雙方持久安全的唯一齣路。三國表示將推動六月聯合國高級別會議達成國際共識,並願將承認巴勒斯坦國作為推動兩國方案的一部分。
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日本首席貿易談判代表赤澤亮正週二表示,日本將堅持要求美國取消對汽車、鋼鐵和鋁產品等加徵的關稅,強調東京不會因談判壓力而在損害國家利益的情況下草率達成協議。他在記者會上稱,美方實施的一系列關稅措施“令人遺憾”,並重申日本要求美方重新考慮其貿易政策的立場未變。據悉,日美雙方本週一已在華盛頓舉行工作層級會談,儘管部長級談判時間尚未最終敲定,但共同社報道稱,赤澤亮正預計本週將赴美參與可能於週五舉行的第三輪部長級磋商。
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