4 月 3 日，美團開始在江蘇南通、福建泉州兩地，試點外賣騎手養老保險補貼方案。目前的方案採用補貼方式，以適應騎手工作靈活自由、過渡性強的特點。
看了一下試點方案，對當月收入達到就業地相關繳費基數下限，且近 6 個月有 3 個月滿足該條件的騎手，美團會以繳費基數下限為基準，補貼 50% 的費用。
以泉州為例，靈活就業人員參加養老保險的最低月繳費基數為 4433 元，按繳費比例 20% 計算金額為 886.6 元，美團補貼後騎手可獲 443.3 元現金補貼。而南通市的最低月繳費基數為 4879 元，參保繳費金額為 975.8 元，騎手可獲得 487.9 元現金補貼。
有人說，京東是直接為騎手繳納「五險一金」的啊，那為什麼美團不是一步到位? 慷他人之慨，說起來總是輕鬆；但事實上，兩家公司所面對的情況完全不同，解決問題的思路也不盡相同。
我們要區分全職用工與靈活就業這是兩種完全不同的用工模式。京東是為全職騎手繳納「五險一金」，滿打滿算也才一萬多人，而美團初步試點的這兩個城市，覆蓋就超過了 2.2 萬名外賣騎手。如果擴充套件到全國範圍，就是百萬規模騎手。南通外地騎手佔比較多，泉州則以省內本地騎手居多，騎手的結構也不一樣，有的只是把跑單視為過渡性工作，不具備建立正式勞動關係的條件。如果放大到全國的層面，差異化就更大。
作為「新就業形態人員」，並不是想參保就能參保。各地也只是近兩年才逐步放開外來勞動者參保的戶籍限制，對於那些未完全符合勞動關係認定條件的新就業形態勞動者，允許以靈活就業人員身份在就業地自行參加企業職工基本養老、基本醫療保險。
從騎手們的角度看，最擔心的是什麼？根據調研和懇談會得出的統計，其實排在第一位的是職業工傷，其次是養老保險和醫療保險。
如果說京東是從深度解決問題的思路，那麼美團的探索路徑則是從廣度著手覆蓋更大群體。
美團從 2022 年開始試點「新職傷」（新就業形態人員職業傷害保障，即工傷保障），已在 7 省市為超過 600 萬騎手繳納了逾 14 億元的保費，並將在年內擴圍至全國 17 個省市，未來進一步覆蓋全國，這可能會是單一企業覆蓋範圍最大的職業傷害保障專案。
美團這次試點養老保險補貼方案，是在「新職傷」的基礎之上的第二步嘗試，基於國家層面的靈活就業人員參保政策，探索適合新就業群體靈活就業特點的養老保險方案。至於醫療保險，根據國家醫保局釋出的《2024 年醫療保障事業發展統計快報》，截至 2024 年底，我國基本醫療保險參保人數約 13.26 億人，按應參人數測算，醫保參保率穩定在 95%。
這樣，職業工傷、養老保險和醫療保險，這三項騎手最關注的核心保障，基本都已覆蓋到位。
為什麼要說是探索？保障制度設計，不僅要體現善意，也要尊重現實。
一方面，要尊重騎手的意願，滿足他們的實際需求；另一方面，也要從社會價值和公共資源使用效率出發，在有限的資源下儘可能覆蓋更多人群。
美團提出基於「更靈活、更包容」的原則，方案「無前置資格限制、無參保地點限制、無時長單量限制、無跑單型別限制」，開放普惠、自主選擇、靈活彈性，並且希望做到覆蓋面廣。
我剛開始還不理解強調「更靈活」的目的，仔細一琢磨，發現要從騎手的角度出發去理解這個問題。為什麼可以選擇在就業地或戶籍所在地繳納養老保險？因為騎手群體有「在城市工作，在家鄉養老」的現實需要。根據統計，有 40% 騎手為跨省份流動就業，70% 騎手為跨城市流動就業，外來務工人員佔比為 81.6%，有極強的流動性。
為什麼要強調「自願」？因為部分騎手對現金流有較強需求，每個月幾百塊錢的現金缺口對他們可能就很重要。所以，方案還應允許騎手選擇更長的繳費週期。這些細節都不是在辦公室拍腦袋就可以設計，而是要從真實一線需求中提煉出來。這也是為什麼需要進行試點和探索。
當然，這種探索不是靠幾家企業就可以完全搞定，還需要我國人社部這樣的官方機構提供政策上的有效支援才行，我國的《勞動法》也早該修訂了。
很多人總希望企業「直接一步到位」解決問題，聽起來很美好，但真正做起來，其實「千頭萬緒」，難度極高。
以美團為例，其嘗試是在已有「新職傷」的基礎上，再疊加養老補貼，並最終走向核心保障全覆蓋。這是一個分步驟、分層次的制度搭建過程，需要企業、政府和社會多方協作，不是任何一方單獨就能完成的任務。
我們也確實看到，近年來人力資源和社會保障部等政府機構，已經在推動更多有針對性的政策支援，幫助靈活就業群體建立更系統的保障體系。
而《勞動法》是否也該適時修訂，以更好回應新就業形態的現實結構與發展趨勢？這個問題，也值得深入思考。
作為使用者，理解這些背景之後，或許會對送餐路上的外賣小哥，多一分尊重，多一句「辛苦了」。
按：所謂五險一金，其中的五險，指的是社會保險。一金，指的是住房公積金。
五險（社會保險）：
1. 養老保險（退休後可領取養老金）
2. 醫療保險（報銷醫療費用）
3. 失業保險（失業後可領取補助）對靈活用工人群無意義。
4. 工傷保險（工作中受傷可獲得賠償）
5. 生育保險（報銷生育醫療費用，發放生育津貼）有的地方「四險一金」，不包括生育保險。
一金（住房公積金）：
住房公積金：由個人和單位共同繳納，用於購房、還貸或租房，享受低息貸款等福利。