根據《2022年EB-5改革與誠信法案》（RIA）的規定，EB-5投資者的資金需“至少維持投資兩年”，這一政策改變了傳統EB-5投資移民的投資期從五年縮短至兩年。2023年10月，美國公民及移民服務局（USCIS）釋出政策更新，明確指出：對於2022年3月15日之後提交I-526E申請的投資者，投資維持期從資金投入新商業企業（NCE）並用於創造就業的實體（JCE）之日起計算，持續至少兩年。這意味著投資者的資金不再需要維持至其有條件綠卡期滿，從而減少了資金的鎖定時間和再投資的需求。
2024年3月29日，代表多個區域中心的行業協會“投資美國”（IIUSA）在華盛頓特區聯邦法院對USCIS提起訴訟，指控其在未經過正式公告和公眾評論程式的情況下，單方面實施了新的兩年投資維持期政策，違反了《行政程式法》（APA）。IIUSA認為，USCIS的這一政策改變缺乏透明度，可能削弱EB-5專案的完整性和投資者的信心。
此外，IIUSA還向USCIS提交了正式的規則制定請求，建議透過正式的公告和評論程式，設定一個五年的投資維持期。IIUSA認為，五年期更符合以往的行業實踐，有助於專案的穩定執行和就業創造。
2025年1月28日，聯邦法院舉行了聽證會，法官對USCIS的新政策表示質疑，並要求雙方在30天內進行協商，以尋求解決方案。 2025年2月USCIS與IIUSA進行了談判，討論的方案包括恢復原有的維持期政策、透過正式規則制定程式設定新的維持期，或將維持期延長至五年。如果法院最終支援IIUSA的訴求，可能導致投資者的資金需要維持更長時間，增加資金的流動性風險。特別是對於來自中國和印度等簽證積壓國家的投資者，可能面臨更長的資金鎖定期和再投資需求。
對於投資者來說，可以關注以下幾點：
1.資金流動性：兩年維持期有助於投資者更快回收資金，減少再投資的複雜性。而五年維持期可能增加資金的鎖定時間和再投資的風險。
2. 專案穩定性：區域中心認為，較長的維持期有助於專案的穩定執行和就業創造。但投資者擔心，過長的維持期可能導致資金被迫投入風險較高的專案。
3.法律不確定性：當前的法律訴訟增加了投資者的不確定性，可能影響其投資決策和資金安排。
目前，關於EB-5投資維持期的法律訴訟仍在進行中，投資者應密切關注相關進展，並在做出投資決策前諮詢專業的移民律師或顧問，以確保自身利益的最大化。
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