
國會參議院共和黨人公佈了其4.2萬億美元減稅法案的新版本,該方案調整了關於州和地方稅SALT抵扣額、醫療補助Medicaid和清潔能源的關鍵條款,力求在總統川普設定的7月4日最後期限前透過法案。
週六凌晨釋出的新草案反映了參議院共和黨內部各派系之間的妥協。該黨在削減醫療補助等社會保障金專案的幅度,以及多快如取消拜登政府頒佈的清潔能源稅收抵免方面存在分歧。
參議院多數黨領袖圖恩表示,他計劃參議院於週六下午開始就該稅收法案進入投票程式,最終投票最早將於週日凌晨進行。黨內領導人計劃下週初召集國會眾議員返回華盛頓,希望該法案能夠在川普設定的獨立日最後期限前獲得最終批准。
目前尚不清楚透過該法案是否已經獲得50名參議院共和黨人的支援。如有必要,該法案可以在參議院進一步修改,以確保獲得足夠票數。如果眾議院議長邁克·約翰遜難以爭取到足夠的票數支援該法案,眾議院還可能就法案做出更多修改。
保守派的國會參議員羅恩·約翰遜週六在福克斯新聞上表示,如果現在就該法案進行投票,他將投票反對啟動辯論。
“這是一項重要的法案。”這位威斯康星州共和黨人說道,“沒有必要操之過急。”
該法案包含一項與眾議院共和黨人達成的初步協議,旨在提高州和地方稅SALT抵扣額上限——從目前的1萬美元提高到4萬美元,為期五年,之後再回到至1萬美元的水平。新的上限適用於2025年,並在隨後幾年上調1%。
年收入超過50萬美元的人,將無法全額抵扣州稅。而眾議院試圖限制透過“直通企業”來規避州稅抵扣額上限的條款已被從參院法案文字中刪除。
該協議得到了眾議院SALT黨團大多數成員的支援,他們是來自高稅率搖擺選區的共和黨人。儘管保守派譴責這會耗資數千億美元,但它已經得到了白宮的支援。
而在財政部長貝森特(Scott Bessent)要求修改後,參議院共和黨人還刪除了法案第899條針對一些外國公司和投資者徵收的“報復性稅收”,該稅收曾令華爾街感到恐慌。
這項參議院議案將2017年簽署的個人和企業稅收減免永久化,同時為有小費收入和加班費收入、老年人和購車者增加了臨時減免。
為了贏得溫和派共和黨人的支援,該法案將設立一個新的250億美元的農村醫院基金,旨在幫助減輕醫療補助Medicaid削減的影響,這些削減可能會迫使一些農村醫療機構倒閉。
緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯(Susan Collins)此前要求設立一個1000億美元的基金。
溫和派共和黨人還爭取到將州醫療補助提供者稅3.5%新上限的全面生效時間從2031年推遲到2032年。各州通常會在現有規則框架內使用這些稅收來減少聯邦資金,並增加對醫院等機構的支付。對醫療補助資金機制的限制將於2028年開始逐步實施。
提供者稅上限僅適用於根據《平價醫療法案》(即奧巴馬健保)擴大低收入人群醫療補助覆蓋範圍的州。據凱撒家庭基金會稱,已有40個州和哥倫比亞特區這樣做了。
眾議院透過的法案版本提議暫停徵收新的或增加的提供者稅,國會預算辦公室表示,這將在未來十年為聯邦政府節省超過890億美元。
該措施還將對醫療補助(Medicaid)受益人施加新的工作要求,並要求透過《平價醫療法案》獲得資格的醫療補助受益人透過共同支付和免賠額等費用支付部分費用。
由於川普對風能和太陽能專案的稅收抵免政策的反對,參議院共和黨人甚至比最初提議的更早地取消這些抵免。新措施要求這些專案必須在2027年底前“投入使用”才能獲得獎勵,而不是僅僅在2027年底前處於建設階段。
如果這項改變最終成為法律,可能會對美國最大的風能和太陽能專案開發商NextEra Energy等公司造成打擊。但能源方面的調整或許有助於促使共和黨參議員邁克·李投票支援該法案。
參議院民主黨領袖查克·舒默在社交媒體上發帖警告美國人,共和黨逐步取消清潔能源稅收減免的計劃將“抬高你們的電費,並危及數十萬個工作崗位”。
參議院共和黨人還將修改現有的清潔能源稅收抵免,使其涵蓋用於鍊鋼的冶金煤生產。
另外,新版本的參議院法案將比之前的草案更早地終止一項頗受歡迎的電動汽車7500美元消費者稅收抵免。最初的提案將在2025年底結束針對大多數電動汽車銷售的激勵措施,而新版本將在2025年9月30日終止該抵免。購買二手電動汽車和商用電動汽車的稅收抵免也將同時終止。
逐步取消氫氣生產稅收抵免將被推遲,以覆蓋2028年前開始建設的專案。該法案的先前版本設立了今年終止了抵免的期限。
此外,該法案將大幅削減消費者金融保護局的資金,削減聯邦政府向各州支付的糧食券,並增加美墨邊境牆的資金等等。
該法案還修改一項針對非公民的部分匯款徵收的新稅,將其稅率從之前的3.5%降至1%,這對西聯匯款和速匯金來說是一個利好訊息。
該措施還將把美國債務上限提高5萬億美元,從而避免美國最早在8月份出現償債違約。



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