共和黨內反對關稅行動被壓制

近日,一項名為《貿易審查法案》的議案在美國國會悄然推進。該法案提議,凡是總統出臺的新關稅措施,都必須在60天內經國會表決透過才能實施。這項法案由共和黨資深參議員查克·格拉斯利與民主黨議員瑪麗亞·坎特威爾共同發起,獲得了七位共和黨參議員的聯署支援。
這是一次罕見的兩黨合作,意圖重新奪回國會在貿易政策上的權力。白宮對此迅速作出回應,稱該法案“將嚴重削弱總統權力”,並表示將予以否決。眾議院議長約翰遜也表示,特朗普在關稅問題上“應該擁有靈活性”,參議院多數黨領袖圖恩則直接斷言,這項法案“沒有前途”。
高層的強勢表態幾乎立即凍結了這項法案的推進程序,讓這場“黨內小規模反叛”迅速降溫。

儘管部分共和黨議員私下對特朗普的關稅政策心存疑慮,擔心其對經濟的破壞性,但他們大多數選擇保持沉默或觀望。

正如共和黨參議員蘭克福德所說:“大家都明白,這個法案不太可能真的成為法律,更像是一種象徵性的表達。”事實上,自從特朗普丟擲否決威脅後,許多原本可能支援法案的議員便選擇後撤。
儘管目前經濟動盪,但支援自由貿易的共和黨議員目前仍找不到可行方法來阻止關稅。
目前關稅鬥爭的最大焦點,是參議院上週透過的一項推翻特朗普對加拿大關稅的提案。在正常情況下,該提案或有望在眾議院過關,但共和黨領導層早在年初就修改議事規則,使基層議員更難推動投票。
為此,肯塔基州參議員蘭德·保羅憤怒表示:“你們應該去質問眾議院,為什麼他們能阻止這樣的投票發生,眾議院理應就我們前幾天透過的議案進行表決。”保羅還抱怨,議長約翰遜“毫無疑問”讓渡了太多權力給總統。即便特朗普威脅否決,也“並不意味著這些鬥爭就不值得進行”。不過,也有議員看法不同。
來自德克薩斯州的參議員約翰·科寧表示,“根本不可能透過一項能迴避總統否決的法案,而且即使通過了,也無法阻止總統在最初階段加徵關稅。”他還說,參考格拉斯利-坎特維爾法案中設定的60天時間表,“我希望問題早在60天之前就能解決。”
保羅表示,如果《貿易審查法案》最終在參議院進行投票,他可能會投贊成票,但他傾向於採取更強硬的方式,因為他“不願意承認總統在關稅問題上應擁有任何權力”。他還計劃與弗吉尼亞州民主黨參議員蒂姆·凱恩會面,商討是否可以進一步挑戰特朗普的“國家緊急狀態”授權。凱恩曾主導反對特朗普對加拿大加徵關稅的行動。
未來保羅與凱恩聯手反制特朗普關稅的提案,或許可以在參議院過關,但距離能推翻總統否決的“超級多數”仍有很大距離。至於《貿易審查法案》,圖恩表示,黨內還會繼續討論,但多數參議員目前仍“持觀望態度,想先看最終的關稅政策如何實施”。
參議院財政委員會主席、愛達荷州共和黨人麥克·克雷波表示,他尚未研究這項法案。
格拉斯利本人則表示,他還沒來得及向黨內領導層爭取投票機會,但他明確表示,自己想借此機會扭轉國會長期以來將貿易權力拱手讓給白宮的趨勢。
“平時你提到關稅,根本沒人關注。現在總統把關稅推到臺前,反倒給了我機會來糾正過去的錯誤。”格拉斯利說,“國會應當對自己的權力高度敏感。”
面對這種情況,共和黨高層顯然選擇了“拖”字訣。目前國會即將進入為期兩週的春季休會,特朗普方面也在與各國談判,希望以強硬關稅政策換取貿易讓步。
參議員科寧對此樂觀表示:“看上去我們的貿易伙伴反應還不錯,很多國家願意把關稅降到零。”在他看來,只要特朗普能夠談出幾個有利的協議,就能緩解市場恐慌,重塑公眾信心。
不過,如果國會在4月下旬復會後仍未能就此達成共識,黨內像《貿易審查法案》或保羅-凱恩新提案那樣的動議,將更難被阻擋。
但是即便如此,任何關稅議題要取得總統無法否決的壓倒性票數,幾乎不可能。
與共和黨的謹慎不同,民主黨則加緊攻勢。參議院民主黨領袖舒默直言,共和黨應當將限制關稅立法作為本週的頭等大事,“圖恩要麼站在特朗普和他的破壞性政策一邊,要麼站在美國人民的一邊”。民主黨人顯然希望藉助關稅問題,在特朗普與共和黨之間製造裂痕。

重點是,如果接下來市場繼續下跌、物價持續上漲,共和黨還能“拖”的住嗎?

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