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目前相關討論仍處於初步階段,議員們表示,最終立法中可能不會包含任何加稅條款。但曾經難以想象的加稅提議凸顯了共和黨在滿足財政鷹派、溫和派和主張減稅人士之間相互衝突的訴求時面臨的複雜挑戰,也反映出該黨內部民粹主義傾向的上升。
一位眾議院共和黨人向《國會山報》證實,目前討論的一個方案是對年收入超過100萬美元的部分徵收約40%的最高稅率。彭博社最早報道了該提案。
共和黨籍參議員查克·格拉斯利(Chuck Grassley)也在週二的一場市政廳會議上證實了這一想法,他在被問及是否會提高對億萬富翁的稅收時做出了回應。

“你可能會感到驚訝,我們財政委員會成員(我也是其中之一)目前在工作表上列出的可能方案之一,就是將對你提到的那類人群的稅率從37%提高到39.6%。”格拉斯利表示。
“當然,這並不意味著它一定會發生,”他補充道,“這麼做的理由是,我們可以用這部分資金來增加兒童稅收抵免。”
將當前的邊際最高稅率從37%提高至39.6%,幾乎等同於恢復到2017年前的稅收制度。如果共和黨不透過川普2017年減稅政策的延長,這一稅率將在今年年底自動恢復。
不過,正在討論的不同之處在於,擬議中的39.6%最高稅率將適用於年收入超過100萬美元的家庭,而目前現行的37%最高稅率則適用於年收入在609,351美元及以上的家庭。
“向富人徵稅”前景不樂觀在上週成功透過預算決議框架之後,共和黨人正著手製定“偉大而美麗法案”的具體內容,該法案將透過特別的和解程式推進,只需共和黨投票即可透過。除了邊境和能源政策的優先事項,川普還希望該法案能夠延長他在2017年簽署的即將到期的減稅政策,並可能納入他的一些競選承諾,例如對小費收入免稅。
不過,這份優先事項清單代價高昂——而提高最高所得稅率可能有助於共和黨人在赤字和政治賬面上找到平衡。財政鷹派要求法案在預算上保持赤字中性,而一些溫和派則反對對醫療補助(Medicaid)等專案進行大幅削減,這可能是為了抵消川普減稅計劃所帶來的財政成本。
儘管如此,提高富人稅負依然可能不太容易實現。眾議院共和黨領導層已表示反對這一想法。
在上週的新聞釋出會上被問及是否可能加稅時,眾議院議長邁克·約翰遜表示:“總體而言,我們在這裡的目標是減少稅收。”他在福克斯新聞“Sunday Morning Futures”節目中再次強調反對立場:“我並不支援那樣做。我們是共和黨,我們主張為所有人減稅。”
這一反對立場是在眾議院自由核心小組主席、共和黨籍眾議員安迪·哈里斯(Andy Harris)表示支援之後提出的。哈里斯稱40%的稅率是“為川普優先事項籌資的一種合理方式”。
然而,隨著格拉斯利本週的表態以及共和黨人確認這一想法仍在討論之中,說明提高最高稅率的提議在黨內有一定的生命力。
這一動向令長期以來的保守派感到震驚,包括“美國稅務改革協會”(Americans for Tax Reform)主席格羅弗·諾奎斯特(Grover Norquist),他多年來致力於促使共和黨人承諾不加稅,並將共和黨的品牌與減稅緊密聯絡在一起。
在上週的一場新聞釋出會上被問及共和黨可能支援加稅的前景時,諾奎斯特使用了一個比喻,形容公眾在可口可樂瓶中發現老鼠頭後的震驚與後果。
“投票支援加稅的共和黨當選官員就是可樂瓶裡的老鼠頭。他們會破壞整個黨的形象。”諾奎斯特說。
減稅倡導者指出,川普本人過去在競選中也曾批評民主黨提高最高稅率的做法,他在一次競選活動中表示:“你很難說‘請你投票支援我加稅吧’。他們會把稅率提高到39%、40%,甚至可能到50%。”
保守派的有線新聞評論員也反對這一想法。
“我一點兒也不喜歡這個想法。我希望這不是真的。這有什麼好處?順便說一句,高收入群體本來就繳納了一半的稅收。”福克斯商業頻道主持人、川普第一任期國家經濟委員會前主任拉里·庫德洛(Larry Kudlow)在週二採訪眾議員伊莉絲·斯特凡尼克(Elise Stefanik)時這樣表示。
斯特凡尼克也對這一提議予以反駁:“我們不支援加稅。共和黨主張減稅,川普總統支援減稅——他在全國各地的集會中都這麼說過。”
共和黨籍前眾議院議長紐特·金裡奇(Newt Gingrich)本週也在社交平臺X上發文反對這一想法——他在共和黨內仍具有重要影響力。他表示:“共和黨人應該拒絕將任何加稅提案納入預算和解法案中。一些人提出的最高所得稅率甚至將高於克林頓、奧巴馬或拜登時期。這是瘋狂的,會讓整個法案失敗。”
不過,眾議院自由核心小組成員及財政鷹派人士、共和黨籍眾議員奇普·羅伊(Chip Roy)則用略帶諷刺的方式改編了金裡奇的話:“共和黨人應該拒絕在預算和解法案中增加赤字的任何企圖。一些人提出在沒有相應削減開支的情況下進一步減稅。這簡直是瘋了,會導致法案被否決。”
川普政府計劃終止“免費報稅”計劃
此外,據兩位知情人士透露,川普政府還計劃取消“直接申報”(Direct File)專案——這一電子系統允許納稅人免費直接向國稅局(IRS)申報稅款。
該專案是在喬·拜登總統任內開發的,使用者普遍認為它使報稅過程更加簡便、快捷、經濟。然而,共和黨議員以及商業報稅公司則批評該專案是對納稅人資金的浪費,理由是已有其他免費報稅專案存在——儘管這些程式往往很難使用。
自川普政府上臺以來,該專案就處於不確定狀態。馬斯克與“政府效率部”(DOGE)大力推進削減聯邦政府規模。據悉,馬斯克在今年2月曾在其社交平臺X上發文稱,他已“刪除”了18F——一個參與包括“直接申報”在內的政府技術專案的機構。
曾一度有人希望馬斯克能夠帶領其DOGE程式設計師團隊接手並改善該系統。但據兩位知情人士透露,當國稅局於3月中旬告知負責該專案的工作人員停止為2026報稅季節開發“直接申報”後,該專案的命運已基本塵埃落定。
這兩位人士因無權公開討論相關計劃,要求匿名接受美聯社採訪。
財政部一位不願透露姓名的官員則表示,該部門尚未就該專案的未來做出正式決定。
自由派傾向的經濟安全專案(Economic Security Project)副總裁亞當·魯本(Adam Ruben)表示,“這個決定從一開始就被內定了。”
“普通納稅人在這項決定中毫無發言權,這令人憤慨。”他說,“降低開支、為家庭省錢,不過是空洞的競選承諾。”
但被稱為“非黨派組織”、致力於傳播政府對經濟影響研究和分析的“納稅人保護聯盟”(Taxpayers Protection Alliance)主席戴維·威廉姆斯(David Williams)則表示,“直接申報”專案從第一天起就“問題重重”。他指出,該專案的成本太高,且很多使用者啟動申報程式後並未完成。據國稅局資料顯示,2024年共有423,450名納稅人登入“直接申報”系統,其中只有140,803人提交了被接受的報稅表。
“從隱性成本到納稅人的困惑,這個專案問題不斷。”威廉姆斯說。
“直接申報”是作為試點專案在2024年推出的,起因是拜登在2022年簽署《降低通脹法案》後,國稅局被要求研究如何建立一個“直接申報”系統。民主黨政府為此投入了數千萬美元進行開發。
去年5月,國稅局宣佈該專案將轉為常態化專案。
然而,國稅局在推出“直接申報”系統後,遭遇了來自私人報稅軟體公司的強烈反對。這些公司透過向用戶收費報稅賺取了數十億美元利潤,並在國會遊說上投入了數百萬美元。資料顯示,美國普通納稅人每年報稅平均花費約140美元。
商業報稅公司Intuit的發言人德里克·普拉默(Derrick Plummer)在一份宣告中表示:“‘直接申報’本質上是一個為解決不存在的問題而生的方案,耗費了國稅局的寶貴資源,是對納稅人資金的浪費。”
在上個報稅季節,國稅局在“直接申報”專案覆蓋的12個州中共接受了140,803份透過該系統提交的報稅表。該專案今年已擴大至涵蓋全美一半州。但目前尚不清楚有多少納稅人在今年使用了該系統。
“為美國程式設計”(Code for America)執行長阿曼達·倫特里亞(Amanda Renteria)表示,該組織曾與國稅局合作,為“直接申報”專案開發州稅申報整合系統。她表示,這一決定是“對公眾信任的背叛,且恰恰發生在政府應當展現其有效提供基本公共服務能力的時刻”。
支援擴充套件“直接申報”系統的麻薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)在宣告中表示,川普和馬斯克“之所以打壓‘直接申報’,是因為它阻止了大型報稅公司向納稅人收取本應免費的服務費用”。“美國人希望有一種免費、便捷的報稅方式——而川普和馬斯克想要剝奪他們的這項權利。”
