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國會共和黨人5月14日力推總統特朗普（Donald Trump）提出的龐大預算與稅改計劃，儘管面臨民主黨全力抵制和黨內分歧，但相關法案已在多個關鍵委員會取得初步進展。這項涉及大規模減稅、醫療補助削減與債務上限調整的方案，正引發國會2025年上半年最具爭議的立法攻防戰。
共和黨憑多數推進預算案，民主黨阻擊未果
5月14日，眾議院籌款委員會與能源和商務委員會分別批准了特朗普預算方案中的核心內容，主張延長減稅政策、擴大軍事和移民執法支出、削減針對低收入群體的醫療和福利專案，同時提高美國債務上限。
在能源和商務委員會長達26小時的工作會議上，圍繞墮胎、處方藥價格、醫療補助資格等議題爭執不斷。民主黨試圖刪除法案中禁止醫療補助資金流向計劃生育組織的條款，但最終以失敗告終。共和黨憑藉微弱多數席位優勢，否決了所有民主黨修正案。
該法案預計將在5月26日陣亡將士紀念日假期前完成眾議院表決，但共和黨內溫和派與強硬派的分歧仍未彌合。來自紐約、新澤西和加州等沿海州的溫和派共和黨議員，要求提高州稅和地方稅（SALT）扣除上限，而南卡羅來納州的強硬派則要求進一步壓縮支出。
特朗普式減稅現金回饋換赤字激增
據《紐約時報》報道，當前這輪減稅計劃延續了特朗普一貫的政治手法：先大幅減稅，避免長期計算成本，並押注減稅措施會受到足夠歡迎，以至於國會稍後會投票繼續實施。
方案中的多項減稅措施僅持續到2028年底，也就是特朗普總統即將卸任的幾天前，其中包括新增500美元兒童稅收抵免、1000美元標準扣除額，以及免除小費和加班費稅。這意味著，從2025年起，大部分美國人將獲得數百美元的退稅，部分家庭還能為新生兒領取1000美元“MAGA賬戶”補助。
不過，多位經濟學家與自由派智庫警告，這些臨時性減稅將帶來短期“糖分效應”，對經濟增長貢獻有限。據估算，該方案長期最多提升美國GDP0.6%，遠不及2017年減稅法案的1.7%。
與此同時，為彌補減稅帶來的鉅額財政缺口，法案擬削減醫療補助、食品福利及拜登政府的綠色能源專案，預計將使超過800萬低收入民眾失去醫保，200萬兒童失去稅收抵免資格。這令民主黨議員猛烈抨擊，指責共和黨“給富人派紅包，拿窮人開刀”。
債務上限上調赤字風險長期堆積
路透社指出，特朗普的這一“大美法案”將使美國債務負擔增加數萬億美元，目前美國債務已達36.2萬億美元，相當於GDP的127%。該方案要求額外借款4萬億美元，使美國債務總額突破40萬億美元。
財政部長貝森特（Scott Bessent）此前已多次警告，若國會不在7月中旬前提高債務上限，美國或面臨違約風險。
雖然該方案預計在未來九年耗資3.8萬億美元，但分析人士指出，許多臨時減稅若延長，赤字或將激增至5.3萬億美元。更令共和黨內部憂慮的是，若2028年後民主黨掌控國會或白宮，大部分減稅措施將被廢止，屆時債務與赤字問題更為棘手。
共和黨眾議員施維克特（David Schweikert）直言：“最終要看2028年是誰掌權。”而這正是特朗普及共和黨當下賭注所在：在經濟短暫受益、選民獲得直接現金回饋的情況下，為2028年大選營造有利氛圍。