按語：本文由國際智庫 ICG（“國際危機組織”）專家的撰寫，系對 2025 年全年國際地緣政治衝突點的展望和分析。作者認為，當下世界多地動盪不安，從中東、俄烏、亞洲、非洲、到拉美，許多軍事衝突還在持續，潛在衝突爆發點也眾多。全球因戰爭致死、流離失所和飢餓人數也達到了數十年最高水平。不同地方衝突的根源多種多樣，有大有小，範圍、程度、深度各自不同，但如果要找出共性的話，可以歸因為美國戰後霸權地位及聯盟關係的潰散，導致舊有國際秩序、規範、約束、共識的失控和瓦解。邁向多極的世界似乎正在準備迎接大的國際秩序“正規化轉變”。問題在於，轉變發生在談判桌上，還是戰場上。美國特朗普迴歸註定帶來更多的不確定性，但其行事風格有利有弊——有可能加劇局勢緊張，但也可能促成談判。
具體而言，文章從美/西方視角分析了全球十個衝突場景，內容全面且相對中立：
1）敘利亞；
2）蘇丹；
3）以色列-巴勒斯坦；
4）俄羅斯與歐洲；
5）伊朗（與以色列、美國）；
6）海地；
7）美國與墨西哥；
8）緬甸；
9）朝鮮半島；
10）中國與美國。
2025.1.4
（全文約 19,000 字，內容根據中文表達習慣及語境進行適度調整）
正文：
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（全文約19,000字）
按語：本文載於美國頂級外交刊物《外交政策》，邀請專家，梳理了可能在2025年對區域及國際安全產生重大及深遠影響的八個威脅與潛在衝突熱點。這些威脅涵蓋全球各個區域，很多被忽視、忽略，或處在人們的資訊和知識盲點：
1）美國對墨西哥販毒集團採取軍事行動的風險；
2）菲律賓國內衝突（邦薩摩洛地區）；
3）挪威漁民與俄羅斯之間的緊張關係；
4）俄羅斯對歐洲的混合戰升級；
5）朝鮮與韓國的緊張關係及衝突升級；
6）摩爾多瓦不穩定及內亂威脅；
7）葉門內戰的持續與升級；
8）印度曼尼普爾邦/東北地區的不穩定及內亂。2025.1.5
（全文約8,500字，內容根據中文表達習慣及語境進行適度調整）
正文：
本週早些時候，《外交政策》（Foreign Policy）雜誌重點介紹了2025年值得關注的10場衝突。本文，我們將聚焦一些一直未受太多關注，但來年可能演變成全面衝突的國際爭端。
這份清單的目的不是預測；而是本刊專欄作家及撰稿人發出的一個警示：從曼尼普爾到棉蘭老島，許多熱點地區的地緣政治風險值得專家給予比過去更多的關注。
1. 美國針對墨西哥販毒集團的軍事打擊行動
在美國總統唐納德·特朗普的首個任期內，人們經常聽到一種說法，即對他的言論應該“嚴肅對待，但不能只看字面意思”。因此，令人意外的是，很多人都忽視了一個地區衝突風險——墨西哥。特朗普可是實實在在、嚴肅認真地威脅要動用軍事力量，入侵墨西哥。
具體而言，在2024年總統競選期間，特朗普多次提議動用特種部隊、無人機及其他用於打擊恐怖組織的策略對付墨西哥的販毒集團，以此遏制毒品和人口經美國邊境的走私活動。這不是一個新想法：前國防部長馬克·埃斯珀（Mark Esper ）在他2022年出版的書中寫道，特朗普曾問過他能否向墨西哥發射導彈以摧毀毒品實驗室，以及此類打擊行動能否保密。
這一想法在保守派媒體和外交政策圈子裡日趨流行起來。例如，當選副總統JD·萬斯就辯稱，美國政府有權向墨西哥部署軍隊以遏制芬太尼的流入。特朗普即將上任的國家安全顧問邁克·沃爾茨在2023年提出了一項法案，該法案旨在授權對販毒集團動用軍事力量，而且近期一位匿名訊息人士告訴記者，派遣美國特種部隊暗殺販毒集團頭目的計劃正在特朗普的過渡團隊內被廣泛討論。
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（全文約8,500字）
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