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這是紐約賈律師的第2116篇原創
名為“Modernizing H-1B Requirements, Providing Flexibility in the F-1 Program, and Program Improvements Affecting Other Nonimmigrant Workers”的最終規則,將於當地時間12月18日正式在聯邦公報公佈。這是繼2025財年實施“一人一抽”及2026財年註冊費上漲至215美元后,又一次針對H-1B的大規模改革。
此次H-1B現代化最終規則主要強調了提升程式效率、增強靈活性以及確保專案完整性的多項改革措施,重點改革方面包括專業職位(Specialty Occupation)定義更新,H-1B免抽籤類僱主範圍擴大及Cap-Gap延長等。

(聯邦公報關於H-1B改革網站截圖)
專業職位定義更新
美國國土安全部(DHS)將保留學位與職位職責之間必須存在“直接關聯”(directly related)的要求,並補充說明學位與職位職責之間必須有邏輯關係,而不僅僅依賴於學位名稱與崗位之間的關聯。
為了避免學位名稱的誤解和濫用,新規同時刪除了“商業管理”和“文科”等學位名稱的引用,原因在於不同學校的學位名稱可能存在差異,而學位名稱本身並不總能準確反映職位是否真正需要高度專業化的知識。透過去除這些具體學位名稱的引用,DHS強調了職位要求與所需學位之間的實際邏輯關係。
此外,僱主現在可以接受多個符合要求的學位領域,但每個學位領域必須與職位職責直接相關,以符合“專業職位”的要求。
福利與靈活性
非營利和政府研究機構的靈活性:
DHS為非營利組織和政府研究機構提供了更多靈活性,允許那些將研究作為“基本活動”(fundamental activity)的組織也能享受H-1B免抽籤,突破了對“主要從事”(primarily engaged/primary mission)研究的嚴格限制。
F-1學生Cap-Gap靈活性:
F-1學生在等待H-1B批准期間的工作許可自動延長至4月1日,以避免身份和工作授權的中斷。
H-1B申請者控股權的靈活性:
DHS明確規定,H-1B受益人可以擁有控股權,但必須符合一定條件。“控股利益”(Controlling Interest)的定義,即受益人擁有超過50%的公司股權,或擁有多數投票權。此外,初次H-1B申請的有效期為18個月,首次延期也為18個月,此後申請人可以申請剩餘的三年延期。同時,DHS強調,無論是否擁有控股權,受益人仍需大部分時間從事專業相關的工作,確保職位符合“專業職位”的標準。
專案完整性措施
真實職位要求:
DHS要求僱主在申請H-1B時必須證明職位是真實的,該職位不能是依賴於申請獲批而存在或特別創造的,並需符合“專業職位”標準。
第三方派遣:
DHS強調如果H-1B受益人被派遣至第三方公司工作,該工作必須是第三方公司真實需要的,且仍需符合“專業職位”的標準。
現場檢查:
DHS加強了對現場檢查的要求,指出如果僱主(含第三方公司)拒絕配合現場檢查,可能會導致申請被拒絕或撤銷。
在即將公佈的最終規則中,DHS也將“優先尊重”政策編入法規,規定在審理相同受益人和事實的H-1B延期申請時,應尊重之前的判決結果,除非發現實質性錯誤(a material error)或有影響資格的變化。此外,DHS更新規定,要求申請延期中必須提供受益人維持合法身份的證據。
關於H-1B簽證配額、按國家劃分的名額限制以及更廣泛的移民改革等問題,被視為不在本次規則制定範圍內。此外,特朗普政府執政後,雖然沒有足夠時間立即撤銷這項最終規則,但在實際執行過程中,仍可能面臨特朗普政府移民政策主張帶來的阻力。
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