今日（4月23日），
紐西蘭監管部長David Seymour公佈了
“幼教（ECE）監管審查”的
實施進展。
Seymour表示：“這次審查以及今日宣佈的改革舉措，展現了行業審查的巨大力量——紐西蘭監管部深入與真正運營、從事、以及使用幼教服務的人士溝通。他們發現行業正被多個部門以過時的規定監管，因而提出解決方案，目前正著手落實。”
“到明年年底，幼教服務機構將納入一個更加聚焦兒童安全的新監管體系。”
紐西蘭內閣已透過15項改革，旨在對幼教相關規定進行現代化和簡化。這將幫助服務機構專注於最核心的事情——為兒童提供安全、高質量的照護和教育，這些改革將在未來一年內逐步推出。
Seymour表示：“部分改革將涉及國會立法。即將於7月提出的《教育與培訓（幼教改革）修正法案》將落實其中多項變更。我預計該法案將在年底前透過。”
“目前最大的詬病是那套高風險、老舊的98條許可標準——任何一條都可能讓一個幼教中心被立刻關閉。新許可標準將於9月底前公佈，預計約四分之三的標準將被修改或合併，公眾諮詢也即將啟動。”
“到明年年中，我們將引入‘漸進式執法工具’，用於處理剩餘許可標準的違規行為。目前唯一的執法手段是發放或吊銷幼教執照，顯得過於粗暴，不利於對輕微違規的管理和早期干預。今後將不再有那種‘非黑即白’的規則，減輕監管者和中心運營者的壓力。”
據悉，漸進式執法將賦予監管機構更多靈活手段，使其可依據違規程度採取相應措施，有助於將行業氛圍從“懲罰導向”轉向“質量導向”。
Seymour強調：“這次實施代表了對幼教體系的一次重大革新，對兒童、家長和服務提供者都是利好。”
Seymour稱，改革將減少不必要的合規成本，去除重複規定，簡化運營要求。雖然有關改革的公眾諮詢“即將啟動”，審查建議廢除其中約五分之一的規定。這些條款將被完全刪除或改為“良好實踐指引”。
改革後，幼教機構將不再受限於98項標準，其中許多早已不合時宜，比如：
– 室內溫度必須保持恆定18度，即便輕微偏差其實無傷大雅；
– 對每位超過15個月大的兒童保留免疫接種記錄——衛生部其實已有相關資料。
被點名的條款還包括：課程需“承認並體現毛利裔作為tangata whenua（土地人民）的獨特地位”、以及“尊重並支援每個孩子自信認同自己文化的權利”。
擬議的改革還將取消一些對設施的具體要求，例如：為繪畫材料準備或清潔而設定的衛生區域、熱水龍頭的“調溫閥”、以及供成人使用的專門廁所等。
“這將吸引更多服務商進入市場，降低運營成本與合規壓力。對家長來說，這意味著更多安全、實惠的幼教選擇。”
示意圖。Photo: What's On Invers whatsoninvers.nz
作為本次綜合審查的一部分，NZ監管部共收集了2300多份意見書與反饋，走訪了16家幼教服務機構，並與家長、從業者、服務商等進行訪談，同時與多個相關監管機構開展工作坊和結構化討論。
Seymour對所有參與者表示感謝。他補充道：“這只是開始。監管部目前也在協助農業與園藝業落實行業審查成果，同時也推進理髮、電信等領域的審查。我們還在與不少透過‘繁文縟節熱線’主動聯絡的行業密切合作。”
“在高成本的經濟環境下，監管本身就是對增長的隱性稅負。每一項審查的完成，都是讓經營、服務和創新變得更容易的機會。幼教審查只是我們實現‘聰明監管’願景的第一步。”
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