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正文
2025年4月2日，德州議會季HB17提案舉行聽證會。在聽證會開始前，法案作者、共和黨議員 Cole Hefner 提交了更新版本的 HB17。
更新後的 HB17 相較於原版更加嚴苛，甚至進一步限制持學生簽證和工作簽證的華人在德州租房、買房的權利。
一旦提案透過，那麼今年9月1日起，在德州高校（如UT Southwestern, UT Medical Center, UT Austin等等）就讀和工作的學生和J簽證研究人員，以及在德州大大小小企業工作的持有工作簽證的中國公民，將無法在德州買房、甚至租房，將會被迫搬離德州。
最新訊息
下週三，HB17將在組委會進行投票。如果該提案獲得多數支援，將被提交至眾議院全體會議進行表決。
組委會共有11名委員，其中8名為共和黨議員，3名為民主黨議員。其中，7名共和黨議員還是HB17的共同作者。這意味著，一旦進入投票程式，提案極有可能獲得透過。
目前尚不清楚提案作者是否會提交新的HB17，用於投票表決。如果按現行的Committee Substitute版本投票，後果將十分嚴重，可能導致德州華人社群迅速萎縮。
對於學生簽證、工作簽證的朋友來說，馬上就沒有“歲月靜好”了， 如果再不努力發聲，自己將面臨生活鉅變。具體行動指南請看文末！
對於綠卡、乃至已經入籍的朋友來說，如果此類提案變成法律，“滑坡效應”會導致全體華人處境變得非常艱難。二戰時期，美籍日本人被關集中營的第一步也是被“禁止買房、沒收房產”，和如今的HB17極其相似。
HB17 聽證會版本與原版的主要區別
1. 更新國家名單：換湯不換藥
新版本不再直接點名四個國家，而是改為參考《年度威脅評估報告》（Annual Threat Assessments）中列出的四個國家。然而，名單內容並未改變，僅僅是形式上的調整。
2. 擴大受限土地類別：範圍更廣
新法案進一步明確受限土地類別，包括農業用地、商業用地、工業用地、住宅用地和礦業用地，全面限制外國公民的土地使用權。
3. Domicile（居住地）定義：排除華人簽證持有者
在提案中，“Domiciled” 現在被正式定義為個人真正、固定和永久的住所及主要居住地，即個人在外出後計劃返回的住所。
根據聯邦移民法的內容，持工作簽證或學生簽證的個人仍被視為其 domicile 在中國，因為他們持有有限期的簽證（非永久簽證），因此他們仍然被禁止自由購買房產。
4. 自住房豁免，但華人仍買不到房
雖然HB17豁免中國公民可以購買自住房，但是自住房或租房的位置是有限制的，該房產必須位於“關鍵基礎設施”10 英里以外。
（HB17的Committee Substitute版本截圖）
“關鍵基礎設施”依據《政府法典》第424.001條進行定義，包括油氣管道、公立和私立機場、軍事設施及其他重要公共設施。
僅以達拉斯的機場分佈為例，該範圍包括 DFW 機場、Love Field、Plano 的 Air Park 和 McKinney 機場，意味著 Coppell、Southlake、Allen、McKinney、Frisco、Plano、Prosper、Celina 等地區基本無法購房、租房。
（達拉斯地區的機場圖）
5. 史上最嚴租房限制：華人簽證持有者無法在德州租房
個人和企業不得在關鍵基礎設施 10 英里範圍內租賃房產或土地。
這意味著留學生和持工作簽證的華人將無法在德州正常生活、工作和學習。
這些限制同樣影響華資企業，阻礙他們在德州租賃商業地產或工廠。
為何新版本 HB17 比 SB17 更糟糕？
1. 擴大行政權力：州長可隨時增添受限國家
新法案賦予州長極大的自由裁量權，可以隨時增加禁止購房的國家。
2. 極大限制華人購房：變相全面禁止
雖然法律上允許購買自住房，但由於 10 英里限制涵蓋大量機場及關鍵基礎設施，華人常住區域幾乎無法購房。
3. 進一步收緊租賃條件
進一步縮短租賃期限，並強化租賃條件，使華人在德州租房變得更加困難。
持工作簽證的外國公民也被禁止在關鍵基礎設施或美國邊境 10 英里範圍內租房。
4. 更嚴厲的法律處罰
儘管處罰方式有所調整，但仍然極端，包括房產沒收和刑事指控。
這一政策與二戰期間美國對日裔美國人的“集中營”政策有異曲同工之處，限制華人基本居住權利。
5. Domicile 規則強化：明確禁止工作簽證和學生簽證持有者購房
新版本法案徹底堵死了持學生簽證和工作簽證的華人購房的可能。
6. “關鍵基礎設施”範圍擴大，進一步限制租賃和購買
關鍵基礎設施包括：煉油廠、電廠、水處理廠、天然氣廠、通訊與廣播設施、鋼鐵廠、水壩、畜牧場、管道、機場、軍事基地等。
持工作簽證的外國公民不得在關鍵基礎設施或美國邊境 10 英里範圍內租房。
佛羅里達州已實施類似限制，禁止華人在軍事設施 5 英里範圍內購買房產，導致 僅 8% 的土地對華人開放。即便有購買權，貸款公司也會因法律風險拒絕提供貸款。
在德州，由於基礎設施廣佈，HB17 基本上徹底堵死了華人及華資企業在德州的購房和租房機會。
HB17 的影響將是毀滅性的
HB17 聽證會版本對華人社群及華資企業的打擊極為嚴重，不僅全面限制了華人的購房權利，甚至連租房都受到極大阻礙。
如果該法案最終透過，德州將成為美國第一個幾乎完全限制華人居住和投資的州，很多H1B和F1將在法律生效後（2025年9月1日），面臨被迫離開德州的處境。
德州聽證會：華人社群連夜抗爭，成功阻止HB17當日過審
昨天的聽證會上，共有十多個提案被審議，其中涉及中國相關話題的提案尤為突出，涵蓋了限制德州政府在中國投資、禁止高校與中國機構合作、禁止德州政府機關採購中國無人機、阻止德州城市與中國城市締結姐妹城市等各個方面。這些提案背後的支持者幾乎清一色是固定的全國性政治組織的專業遊說人員。
然而，真正的德州居民，終究在這場聽證會上發出了自己的聲音。
華人社群7小時等待，只為反對HB17
在經歷了長達七個小時的等待後，直到晚上7點，才輪到HB17提案的討論。
然而，與之前那些提案几乎無人到場反對的情況不同，來自奧斯汀、休斯頓、達拉斯、聖安東尼奧的150多位華人，專程來到聽證會現場，其中有103人以親身經歷，現場發言表達對HB17的強烈反對。
持工作簽證的華人表示，該提案將嚴重影響他們的生活，即便他們在這裡努力工作，為德州經濟做出貢獻，但依舊被限制擁有平等的居住權力。
即便現場不少華人已經是美國公民，這項提案也會對整個華人社群產生深遠影響，迫使華人群體頻繁面臨“自證”身份的困境。有一位民眾，甚至問議員：“我參加聽證會發言，需要展示我的護照嗎？”
來自商業領域的朋友也提出警告，指出這些限制將嚴重阻礙中國企業在德州投資建廠，不利於美國製造業迴流，同時遏制了新的就業機會。
現場還有發言者，指出“離基礎建設10miles以外”是多麼荒唐的一個做法。她打印出來了Fort Worth的地圖，向作者展示：Fort Worth的對角線距離是20miles，也就是說只要在Fort Worth市中心有一條輸油管，華人就不能在整個Fort Worth範圍內租房、買房。
議員對“Domicile”概念的誤解，直接傷害華人購房權利
提案中禁止“domicile在中國的中國公民在德州買房”。在聽證會上，議員們對“domicile（居住地）”的定義存在嚴重誤解。
議員們錯誤地認為，華人可以輕鬆獲得綠卡（因為根據聯邦移民法，幾乎只有持有綠卡，其domicile才算是美國，而非中國），而未能認識到該提案實際上將持工作簽證和學生簽證的華人完全排除在購房資格之外。
有民眾現場反問：“我在中國沒有房產，甚至13年沒有回過中國。我現在是H1B，那我的domicile到底是中國，還是美國呢？”
奮戰至深夜，華人群體讓HB17未能當場透過
直到晚上11點48，103位華人才完成了在聽證會上的發言。由於現場強烈反對，議員們最終沒有在當天對HB17進行投票（而當天早些時候，已有多個無人反對的提案輕鬆過審）。這充分說明，華人的集體行動是有效的！
接下來，我們需要繼續努力，推動議員在組委會投票前，修改目前的HB17。
立即採取行動
打電話是最直接的反對途徑，讓我們拿起電話，讓他們聽到我們的反對聲音。
致電HB17等法案所在的組委會成員，表達反對意見（快行動）！
任何德州居民（無論持何種簽證）均可撥打電話，表達反對意見。——根據反饋，上午打電話效果最好！
接通電話以後，如果英語不夠好，只需要告訴他們：I am calling to oppose SB17,HB17, HB1849 and HB2536! Please remove individual from the bill. (英語好的朋友可以多多闡述自己的觀點和經歷）
Cole Hefner (R) 512-463-0271 –HB17 的作者
Ray Lopez (D) 512-463-0669
Terry Canales (D) 512-463-0426
Philip Cortez (D) 512-463-0269
Mark Dorazio (R) 512-463-0646
Hillary Hickland (R) 512-463-0630
Janis Holt (R) 512-463-057
Carrie Isaac (R) 512-463-0325
AJ Louderback (R) 512-463-0456
Don McLaughlin (R) 512-463-0194
Katrina Pierson (R) 512-463-0484
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