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這次投票打破了外界對眾議院共和黨內各派系難以在如此龐大法案上達成一致的質疑，這對支援率低迷的川普和議長邁克·約翰遜來說都標誌著一場巨大的政治勝利。自2023年上任以來，約翰遜在處理重大立法辯論中的表現一直飽受黨內批評。
眾議院透過“一個宏達而美麗的法案”後，誰是贏家？而誰成為了輸家？
贏家川普對於一個承諾延長減稅政策、打擊非法移民並釋放國內能源潛力的總統來說，週四的投票可謂一次重大勝利，原因很簡單：這些政策全部都寫進了這項法案。
但此次投票的政治意義或許更加深遠——它表明，即便是眾議院共和黨內一向激進、以挑戰黨內領導層著稱的自由派議員群體，如今也牢牢受川普掌控。
事實上，若在國會山問任何一位共和黨人是誰推動這項法案最終過關，答案几乎是一致的：總統川普。
“他才是這件事的關鍵人物，”自由核心小組知名成員、眾議員拉爾夫·諾曼（Ralph Norman）在週四投票結束後表示，“如果不是他親自出面，這件事根本不可能發生。”
在辯論初期基本保持沉默的川普，在投票前的最後幾天突然全力投入。
週二，他前往國會山，敦促仍持保留態度的共和黨議員停止“作秀”，支援這項法案。當這一努力未能奏效時，他於週三將眾議院自由核心小組的成員召集至白宮，在會議上提出了一些條件，最終成功爭取到了最強烈反對者的支援。
德州共和黨眾議員奇普·羅伊（Chip Roy）就是其中之一。他表示，之所以最終支援這項法案，主要是因為共和黨領導人同意增加對未在奧巴馬醫改框架下擴充套件醫療補助的各州的激勵措施。他說：“這就是我們昨天在白宮會議上的成果。”
甚至連肯塔基州共和黨眾議員托馬斯·馬西（Thomas Massie）也承認，川普的遊說在法案透過過程中起到了決定性作用。他是週四僅有的兩名投票反對該法案的共和黨人之一。
“他非常有說服力，”馬西表示，“他確實很努力地試圖說服我。”
邁克·約翰遜
在本週開始時，很多人懷疑約翰遜能否實現他設下的“陣亡將士紀念日”前透過該法案的目標。就連約翰遜本人也承認，在辯論過程中，有幾次他幾乎不得不接受法案可能無法成功的現實。
“在過去的一週中，有幾次看起來這事就要失敗了。”約翰遜在週四早上表示。
儘管如此，約翰遜始終堅持不懈，努力實現自己設定的最後期限。他與兩個持保留態度的主要派別——要求更大幅度削減醫療補助開支的保守派財政鷹派，以及尋求為高稅負地區爭取稅收減免的溫和派藍州共和黨人——進行了無數次談判，以尋求一項難以達成的協議。
在這一過程中，他也下了幾次大膽的賭注。
當保守派上週五在預算委員會封殺法案時，約翰遜迅速採取反制措施，於週日晚間再次就相同提案舉行投票，幾乎是在向保守派下戰書，逼他們“二次封殺”。但他們並沒有這麼做。
而當川普向兩個派別發出強硬警告，要求他們放棄各自的要求但未見成效時，約翰遜將兩派重新召集到他的辦公室，提出新的提案，最終成功爭取到他們的支援。
“這是一個艱難的過程，是一場激烈的角力，但最終讓每個議員都能回到選區說自己爭取到了勝利。”紐約州溫和派眾議員尼克·拉洛塔（Nick LaLota）說。他來自長島，一直在努力爭取提高州和地方稅減免上限。
目前來看，這場辯論暫時幫助約翰遜贏得了其共和黨內各個派系的認可，為他在與參議院共和黨就法案的最終版本展開談判前打下基礎。約翰遜對川普和眾多參與起草該法案的委員會主席給予了高度讚揚，但他也強調了“神的作用”。
“我們這次的成功，背後有很多禱告的力量。”約翰遜在投票結束後表示。
SALT溫和派
來自高稅負藍州的共和黨溫和派從一開始就表明：如果州和地方稅減免上限不能獲得實質性提高，他們將不惜放棄整個法案。
最終，他們頂住壓力，堅持到底，並且贏得了勝利。
川普的法案最終將SALT減免上限設定為4萬美元，適用於年收入在50萬美元或以下的個人納稅人。這一數額是川普2017年稅法中1萬美元上限的4倍。根據新法案，該減免上限及其對應的收入門檻將在未來10年內每年增長1%。
最終協議是在領導層與“SALT核心小組”成員之間經歷多日激烈的談判後達成的，溫和派共和黨人堅持自己的訴求，在處理這樣一個龐雜的法案時，這是一場政治賭博。
最初，國會高層提出了一個3萬美元的扣除上限，適用於年收入在40萬美元以下的納稅人，該提案遭到該小組的公開拒絕。隨後，該小組提出了一個新的方案，即單身申報者的扣除上限為6.2萬美元，聯合申報者為12.4萬美元——這凸顯出雙方之間的巨大分歧。當領導層回到談判桌，提出在4年後將扣除上限從4萬美元降至3萬美元時，他們表示反對。最終，一個可以接受的方案出現了。
該小組自稱取得了勝利，已經準備在他們所在的“搖擺選區”中尋求連任時藉助該條款加分。來自紐約的共和黨眾議員尼克·拉洛塔（Nick LaLota）是提高SALT上限的積極支持者，他表示自己“同意了一個在家鄉能說得過去的數字”。
“一個能讓我92%的選民完全受益的數字，”他補充道，“這將為長島的中產階級家庭帶來可喜的減稅。”
而同樣來自紐約、正在考慮競選州長的眾議員邁克·勞勒（Mike Lawler）則更為簡潔地在X上寫道：“承諾已兌現（Promises made, promises kept）。”
輸家
赤字鷹派
保守派的財政緊縮派在辯論開始時劃下了明確的紅線，警告說他們不會支援任何會增加財政赤字的法案。
但最終，他們自己跨過了這條線。
週四眾議院透過的這項法案預計將在未來10年內使赤字增加數萬億美元。雖然一些共和黨人將這些預測視為嚴重偏離實際，但也有包括國會中一些最激進的財政緊縮派在內的人坦言，這項法案遠未達到他們的財政目標。
自由核心小組成員、德克薩斯州眾議員基思·塞爾夫（Keith Self）在投票後表示：“這項法案的後果將加劇債務問題，如果我們不能控制債券市場，那我們將支付大量資金。”他補充說：“我們現在的債務支付已經接近1萬億美元了。”“這是一個真正的擔憂。華盛頓更多人應該擔憂，這條路走下去是不可持續的。我們必須控制住它。”
諾曼也表示贊同，他說保守派盡了最大努力來爭取更多的節約，但最終還是不得不屈服。
他說：“這正是讓我煩惱的地方。我們就是沒有勇氣去應對它。它終將到來，而我討厭它到來的那一天。”
馬西正是基於這一原因反對該法案，他在投票前警告同僚這項法案是一顆“計時的債務炸彈”。
他說：“我很想站在這裡告訴美國人民，我們可以減稅，可以增加支出，一切都會好起來。但我不能那樣說，因為我必須告訴大家一個現實的真相。”
氣候變化
共和黨法案的一個核心特點是大幅削弱前總統拜登推行的綠色能源議程。
根據法案，2029年起，針對氣候友好型能源專案的稅收抵免將被全面取消，且希望在此之前享受相關優惠的企業必須在法案生效後60天內開始建設。
羅伊表示，快速取消這些稅收抵免將為納稅人節省數百億美元——這也是促使他投贊成票的一個重要因素。
他說：“《通脹削減法案》收緊措施的鞏固……意義重大。這樣一來，我們極大限制了風能和太陽能的發展，這是件好事。”
共和黨的法案還將削減旨在對抗汙染的聯邦計劃，向戰略石油儲備撥款數十億美元，並取消購買電動汽車的7,500美元稅收抵免。
該提案引發民主黨和環保活動人士的強烈抗議。他們警告說，這將對氣候產生深遠影響。
醫療補助受益人
川普在訪問國會大廈時堅決表示，共和黨人不應觸及醫療補助福利，而應專注於打擊這項低收入醫療保障計劃中的“浪費、欺詐和濫用”。
然而，保守派強硬派並不買賬。最後時刻的許多爭論集中在他們要求加快實施新的醫療補助資格限制的時間表上。
國會預算辦公室估計，這些提議的變化，包括對某些成年受益人提出新的就業證明要求，未來10年將導致超過700萬人失去保險。
民主黨人抓住這一預測，指責共和黨削減最貧困美國人的醫療保障，以支援對最富有人群的減稅。
目前尚不清楚醫療補助削減是否能在參議院透過，包括保守派參議員喬什·霍利（Josh Hawley）在內的少數共和黨參議員警告說，他們將反對任何削減該計劃醫療福利的方案。
羅伊說，“他們還有很多事情要做才能讓方案更好，而且不能撤銷我們已經取得的成果，這些將是紅線。如果那些SALT派認為自己有紅線，那就等著看看我們會提出什麼要求。”