據《紐約時報》報道，美國總統唐納德·特朗普近期提出一項重大移民政策變動，計劃禁止來自43個國家的公民入境美國，並對俄羅斯簽證實施“嚴格限制”。
這一政策不僅針對部分被視為安全隱患的國家，同時也涉及對莫斯科重要盟友的嚴厲制裁，如白俄羅斯公民赴美機會可能大幅減少。
政策背景與出臺動機
特朗普政府此次調整移民政策的背景複雜。當前全球局勢動盪，俄烏衝突不斷，特朗普藉機試圖在俄烏停火談判中施加更大影響力。他在政策釋出時警告稱，如果和平談判失敗，第三次世界大戰“極易”爆發，這一言論無疑為緊張的國際局勢火上澆油。
與此同時，該政策也標誌著特朗普政府自第二個任期開始以來持續收緊移民管控措施的延續。
早在2023年10月，特朗普便曾在公開演講中承諾，限制來自加沙、利比亞、索馬利亞、敘利亞、葉門等“威脅美國安全的地區”的人員入境。
三大分組：從嚴管控還是有望緩解？
根據相關備忘錄，此次禁令名單將涉及全球幾十個國家，並被劃分為三個類別：
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第一組 – 全面簽證暫停這組國家將面臨最嚴厲的禁令，名單包括：
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阿富汗
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不丹
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古巴
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伊朗
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利比亞
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朝鮮
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索馬利亞
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蘇丹
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敘利亞
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委內瑞拉
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葉門
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第二組 – 部分簽證限制對於這10個國家，旅遊和學生簽證將受到部分限制，部分移民簽證也可能受影響，涉及國家有：
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白俄羅斯
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厄利垂亞
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海地
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寮國
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緬甸
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巴基斯坦
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俄羅斯
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獅子山
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南蘇丹
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土庫曼
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第三組 – 可能面臨全面或部分限制這22個國家將獲得一個整改視窗，需在60天內改善安全審查和身份核查程式，才能避免最終被列入更嚴厲的禁令名單。該組國家包括：
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安哥拉
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安地卡及巴布達
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貝南
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布吉納法索
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柬埔寨
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喀麥隆
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維德角
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查德
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剛果共和國
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剛果民主共和國
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多米尼克
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赤道幾內亞
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甘比亞
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賴比瑞亞
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馬拉維
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馬裡
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茅利塔尼亞
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聖克里斯多福及尼維斯
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聖露西亞
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聖多美和普林西比
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萬那杜
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辛巴威
相關美國官員透露，該禁令名單尚未獲得政府正式批准，部分細節仍在討論中，包括國務卿馬可·魯比奧是否會對名單予以最終確認。
與“穆斯林禁令”的對比與爭議
許多觀察人士將此次政策與特朗普第一任期內實施的“穆斯林禁令”相提並論。回顧2017年的禁令，當時部分國家因被指安全審查不足而被限制入境，而此次新增的國家多為穆斯林佔多數、經濟貧困且存在安全與腐敗問題的國家。
但也有觀點提出疑問，例如不丹的列入便引發爭議——該國犯罪率極低，為何會被納入名單？這種對國家選擇標準的質疑，使得禁令的合理性與執行效果成為外界熱議的焦點。
行政命令與實施細則
今年1月20日，特朗普簽署了一項行政命令，要求對所有希望進入美國的外國人進行更為嚴格的安全審查，以便及時識別潛在的國家安全威脅。該命令還要求各內閣成員在3月21日之前提交一份名單，列出因“審查資訊嚴重不足”而應被部分或全部暫停旅行的國家。
這一舉措不僅彰顯了特朗普政府對國家安全的高度重視，也為後續移民政策的進一步收緊埋下伏筆。
此外，國務院在數週前起草了此次禁令名單，並已交由各國駐美大使館和區域事務局進行審查。
稽核的重點主要在於確認名單是否基於充足事實，以及是否存在政策因素支撐對特定國家實施限制。
即使部分國家被列為“橙色名單”，某些富商、移民及旅遊簽證持有者仍有可能獲准入境，但他們必須接受強制性的面對面面試以確保審查程式的嚴格執行。
政策影響與未來走向
特朗普政府此次大舉收緊移民政策，不僅在國內引發巨大爭議，也在國際上引起廣泛關注。
批評者認為，這一政策可能會對美國經濟產生深遠影響。移民權利組織估計，該政策的執行可能耗費數千億美元的成本，且長遠來看會對國際人才流動、學術交流及旅遊業帶來重大沖擊。
對此，特朗普堅稱，安全問題才是根本，阻止這些“安全隱患”人員入境才是美國別無選擇的必要行動，否則未來可能造成更大的損失。
與此同時，特朗普在近期的其他宣告中還宣佈，將開啟美國司法部的“光榮新篇章”，宣稱要結束政府對政治對手的“武器化”，恢復司法系統的“公正、公平和不偏不倚”。
這一系列舉措顯露出特朗普試圖在國內外政策領域進行全方位調整的決心，未來美國的移民及司法政策走向仍將備受關注。
結語
特朗普政府對43個國家實施入境禁令及對部分國家簽證限制的政策，無疑是在當前複雜國際形勢下的一次強硬表態。
政策背後既有對國家安全的擔憂，也充斥著對國際局勢不確定性的恐懼。從嚴格的安全審查到對部分傳統盟友的限制，此舉或將給國際合作與美國自身經濟發展帶來雙重挑戰。
隨著政策細則的逐步明朗及各方意見的交鋒，這一禁令能否真正達到預期效果，還需在接下來的執行過程中持續觀察。
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來源：網路
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