近日，美團啟動騎手養老保險補貼試點。
該方案的特徵是“無前置資格限制、無參保地點限制、無時長單量限制、無跑單型別限制”，即無需簽署任何合約或者等待邀約；支援騎手自主選擇在戶籍地或就業地參保繳費獲補；無時長單量限制；面向所有型別騎手開放，不因騎手的熟練度、工作年限而有所區別。
這是自2022年美團進行“職傷險”試點以來，首次面向全型別騎手開放新的險種試點。中國勞動關係學院勞動關係系主任孟泉解讀稱，這一方案允許騎手自主安排工作時間和工作量，貼合騎手職業靈活自由的特點；其次，透過降低參保門檻，覆蓋更廣泛人群，比如一部分失業期間跑單過渡的騎手，或季節性進城務工的騎手，有意願參保的都能得到養老保險補貼，儘可能保持養老保險繳納的連續性。
社會上存在多年的給騎手交社保的議題。之前，京東大手筆宣佈承擔全部社保，包括自己繳納部分。
我不是反對提高騎手福利，但福利應該怎麼給，這是一個問題。
其實，雖然社會上長期有騎手沒交社保的質疑，但白領交社保，未必是他們想交，而是不得不交。白領工作有延續性，要保證延續性就要籤勞動合同，簽訂了勞動合同，就必須交社保。即便員工和老闆達成不交社保、多拿工資的協議，由於協議非法，員工離職時一告一個準。老闆還要被罰，所以，老闆不會和員工達成協議。白領其實未必願意交，但轉身到網上就會同情“騎手沒社保”。這其實是一種觀念驅動。很多人雖然交社保，但並不知道是怎麼回事，也沒有細想其中的問題。
我一個同學，在國企上班，具體單位就不說了，經常群裡抱怨，社保太高，公積金太高，還不能提現，每個月到手工資才幾千塊。公積金其實還好，算強制儲蓄，總是自己的。但社保不太一樣。另一個同學，自由職業者，本地戶口，交的居民社保，每當這個同學抱怨，她就會笑嘻嘻地說，謝謝你給我養老。然後那個抱怨的同學就發一個翻白眼的表情。
這一幕是因為居民社保、醫保，比職工社保、醫保都便宜很多，但待遇，特別是醫保的待遇，相比之下，差異不大。這就意味著，這裡面就有劫富濟貧機制。城鎮社保、醫保會向居民社保醫保轉移。當然，作為一個國家社會保障制度，總會有這種轉移機制，整體上看無可厚非。
在上海，以靈活就業者身份交社保，基本上是參照職工社保的。一位朋友曬出了他以靈活就業人員身份繳費的情況，每月繳納社保費2558.50元，這是一個最低起步線，算起來一年是繳納30696元。這不是有個小數目。
這就產生一個問題，騎手、網約車司機等靈活就業者，到底是弱勢還是強勢，到底應該以什麼身份參與社保？
前段時間，有平臺稱要把外賣小哥轉成全職騎手，上五險一金，最新的進展是交了1萬人，以城鎮職工的身份交，一個人一年大約2萬。後來，全職騎手工作強度的輿論業傳開了。工作強度增加，抵消一些成本，實際支出不到2個億。花2個億響應輿論，可以得到傳播，對1萬個騎手是好事。但100萬騎手的時候呢，200個億的成本，誰能承受呢？
而且，推高社會期待，對整個靈活就業的其他群體而言，未必是好事。中國現在的靈活就業人口已達到2億人，佔全國就業人口的14.3%。
並不是說老闆給得越多，大家福利就越好，真實情況是，超過一定限度，大家負擔不起成本，行業就沒了。如果配送費提升到一次20塊，不是騎手福利變好，而是整個行業沒了。
正是因為這些原因，相關部門也一直在探索。
之前中國法律對勞動關係的認定，是兩分法。第一，從屬性勞動：勞動者對用人單位具有較強的依附性和從屬性，通常簽訂正式勞動合同並形成勞動關係，勞動者需要服從用人單位的指揮和管理。第二，獨立性勞動：勞動者與用人單位之間不存在從屬性關係，雙方地位平等，通常簽訂的是民事合同，如僱傭、委託、承攬等合同。兩分法非黑即白，沒有模糊性。
後來隨著技術、經濟、社會的發展，中國逐漸在探索三分法。這一概念，最先出現在人力資源社會保障部、全國總工會、發改委、市場監管總局等多個部門聯合印發的《關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》。
《意見》將勞動關係分為了三類：
第一，符合確立勞動關係情形的：企業應當依法與勞動者訂立勞動合同，適用勞動法進行調整。
第二，不完全符合確立勞動關係情形的：指導企業與勞動者訂立書面協議，合理確定企業與勞動者的權利義務，填補“勞動法—民法”之間的制度空白。
第三，個人依託平臺自主開展經營活動、從事自由職業等：按照民事法律調整雙方的權利義務。
有了這個前提，社保政策也在探索。
2月22日，人社部副部長李忠在第十一屆全國社會保障學術大會上表示，目前一部分農民工、靈活就業人員、新業態從業人員，由於勞動關係不明確、工作方式靈活、收入不穩定等原因，難以直接參加傳統的以單位為依託的社會保險制度，“漏網”“脫網”“斷網”問題比較突出，參不起、不願參、不便捷並存，成為權益保障的重點，需要積極研究完善降低門檻，給予參保補貼等相關政策措施，儘可能地把他們納入社會保險覆蓋範圍。
降低門檻，而不是道德化、推高期待，這才是合理的方法論。
《呂氏春秋·先識覽·察微篇》有這樣一個故事。魯國有一條法律，魯國人在國外淪為奴隸，如果有人能把他們贖出來，可以到國庫報銷贖金。有一次，孔子的弟子子貢（端木賜）在國外贖了一個魯國人，回國後拒絕收下國家賠償金。
孔子知道後說：“子貢做錯了。從今以後，魯國人將不會從別國贖回奴僕了。向國家領取補償金，不會損傷到你的品行；但你不領取補償金，因為你有錢，但你提高了道德標準，其他人沒你這麼有錢，魯國就沒有人再去贖回自己遇難的同胞了。”
後來，子路救起一名溺水者，那人感謝他送了一頭牛，子路收下了。孔子高興地說：“魯國人從此一定會勇於救落水者了。”文章最後感嘆：“孔子見之以細，觀化遠也”。
孔子見微知著，洞察人心，他明白，把道德推高了，後續就難以維持了。只有降低門檻，才可持續。
說到門檻，我覺得應該因年齡而異。對年輕人而言，錢真的很重要。考慮到一個人一輩子資金的不同豐裕程度，年輕的時候，剛剛畢業的時候，很缺錢，30多歲以後，雖然開支大，但相對存養老金，更容易。所以，我覺得社保未必應該是一個固定的比例，不妨年輕時比例小一些，甚至最初工作幾年不交，然後隨著年齡增加，慢慢增加養老金的比例。
總之，總結各方經驗，不道德化，不輿情化，逐步解決，創造新正規化。這才是解決2億靈活就業群體社會保障的理性的方法論。
最後說點延展性的話題。
春秋時期的管仲認為，“士農工商四民者，國之石民也，不可使雜處，雜處則其言哤，其事亂”。縱然這有其管制的思想，但另一個角度，也反映了管仲認為，四業彼此做的事情都不一樣，混雜在一起，容易讓事情變得混亂，無異於提升社會生產效率。反之，同行業的居住在同一片區域則有諸多好處。這就有初步的社會分工的思想了。
到了明朝，王明陽有段話大意是：
古代士、農、工、商四民雖然職業不同，但遵循的大道是相同的，他們盡心盡力的本質是一致的。士人透過治理培育德行，農民透過耕作保障生計，工匠透過製造完善器物，商人透過流通促進貨殖。每個人都根據自身稟賦所長、能力所及而從事相應的職業，以求盡到本心。
他們最終的歸旨都在於有益於人類生存發展之道，這個根本目標是完全一致的。士人和農民雖然主要致力於治理與耕作，但他們對器物製造和貨物流通的貢獻，就如同工匠和商人一樣；工匠和商人雖然專注於器物貨殖，但他們對社會治理和農業生產的輔助，也如同士人農民一般。所以說：四民雖然職業不同，但遵循的大道是相通的。
王明陽這段話，所謂士農工商，各行其道，就有點“看不見的手”的意思。總之，社會分工，市場經濟，大家都做好自己分內的事，就是對經濟最好的。
我們現在看得到企業為農民說話，看得到企業家反對資本家，都很高調。但是，我們就是看不到企業家為市場經濟說話。說白了，高調，只是在追求自己的短期利益，才選擇這樣的利益。能理解，但也覺得可以做得更好。
當下是一個社交媒體的時代，道德化的行為，短期是容易的，但從長期來看，未必是如此。反過來，有些時候，堅持市場化，堅持真正對的東西，反而更艱難，也更需要勇氣，也更具社會責任感。
熱文回顧
從兩會聲音看騎手社保，市場問題不能道德化
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