「大又美法案」才剛透過，州稅與地方稅抵扣(state and local tax deduction，SALT)上限從1萬調為4萬元的角力戰已經開始。華盛頓郵報9日分析，調高SALT上限的立法期間，共和黨內部爭議不斷，因為放寬上限主要受益物件是民主黨執政的高稅州。
川普總統第一任內推出2017年「減稅及就業法案」(Tax Cuts and Jobs Act)，為州稅與地方稅的聯邦所得稅抵扣首度訂定1萬元上限，住在高稅率州的民眾較為吃虧。高稅州居民以及出身高稅州的兩黨國會議員，後來紛紛要求調高抵扣上限，今年「大又美法案」立法期間，共和黨則出現嚴重內鬥。
「大又美法案」把州稅與地方稅抵扣上限調高到4萬元，適用於年收入50萬以上家庭，但期限只有五年有效，隨著生活開銷增加，五年期間每年抵扣額度增加1%。家庭年收入超過50萬，抵扣額度開始遞減，但當家庭年收入到達60萬時，抵扣上限只有1萬元。
2030年之後，所有納稅人的州稅與地方稅抵扣上限就永久迴歸到1萬元。
報導指出，不管是保守派或自由派預算專家，對於這次SALT上限調高結果都不滿意。
舉例來說，「大又美法案」讓州稅與地方稅抵扣上限調高，同時削弱要求高收入家庭必須繳交最低稅額的「替代最低稅」(alternative minimum tax，AMT)。過去「替代最低稅」能夠對高收入家庭的抵稅效益發揮抑制效果，如今則失去影響。
無黨派財政監督組織「聯邦預算問責委員會」(Committee for a Responsible Federal Budget)資深政策主任高德溫(Marc Goldwein)說，相較於SALT上限1萬元，放寬到4萬元將讓聯邦政府未來五年稅收減少約1300億。
高德溫說，4萬上限即可能在效期截止之前獲得延長，聯邦政府未來十年稅收虧損則上看2500億。
訊息人士說，川普總統6月間與共和黨參議員私下討論時曾說，不反對調高SALT上限，但不贊成放寬到4萬；來自愛阿華州、愛達荷州等低稅州的共和黨國會議員，強烈反對州稅與地方稅抵扣上限大幅放寬。
報導指出，川普嚴格要求「大又美法案」儘快完成立法，出身偏鄉選出的共和黨國會議員才不再反對，這個結果使得共和黨遭到政策專家批評法案對於富有家庭過於優待。
自由派智庫「稅務與經濟政策研究中心」(Institute on Taxation and Economic Policy，ITEP)稅務專家華姆霍夫(Steve Wamhoff)說，SALT上限雖然有家庭年收入50萬元的門檻，但法案當中各整稅務調整仍讓收入排行榜最前端20%成了最大受益者。
高德溫表示，國會原本有機會讓稅法變得更簡單、更公平，到頭來卻變得更復雜、對富人更慷慨，法案「絕大多數受益物件原本生活就過得相當不錯」。
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來源：世界日報
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