“想花錢靠舉債”!共和黨已沒錢為川普昂貴政策買單,DOGE省錢計劃遇大難題

《紐約華人資訊網》出品,轉載須徵求許可,規範署名(公號名/ID/作者),違者必究


國會山報4月21日報道 共和黨領導層在為總統川普的施政議程籌措資金方面正迅速陷入困境——越來越多的共和黨議員否決了各種削減支出或增加收入的提議。
相關媒體報道截圖
如果無法提出新的財政方案,共和黨很可能在推動川普政策的過程中為未來的赤字再添上數萬億美元,而這恰恰是許多保守派最難接受的事情。
外部觀察人士對共和黨能否提出獲得足夠支援並能成為法律的新財政策略表示悲觀。
“我實在看不到他們能從哪裡弄到錢。老實說,根本沒有所謂的‘方案’。如果他們想花錢,最終還是得靠舉債。”前共和黨參議員、曾任參議院預算委員會主席的賈德·格雷格(Judd Gregg)表示。
“他們也別想靠關稅解決問題。白宮貿易顧問彼得·納瓦羅到處說,他們將獲得6000億美元的關稅收入。這太荒謬了。這是基本的經濟學原理。你提高價格,需求就會下降。”他說,“說到底,這些省錢和減債的說法全都是笑話。這位總統根本不在乎債務問題。”

負責任聯邦預算委員會”主席瑪雅·麥吉尼亞斯(Maya MacGuineas)則指出,國會議員必須做好面對政治反彈的心理準備,推進實質性削減,即使這意味著減少一些社會福利。
“如果你把所有大筆資金都撤走,那你幾乎不可能找到足夠的削減專案來抵消四五萬億美元甚至更多的減稅開支,更不用說降低債務了,而這是許多議員的既定目標。”她說道。
瑪雅·麥吉尼亞斯警告說:“人們說不能動任何福利,也不能加稅。那好,我們最終就會陷入債務危機——不談福利或稅收,這就是必然結果。”
目前提出的最雄心勃勃的方案是削減數千億美元的聯邦醫療補助(Medicaid)開支。但這一提議幾乎已胎死腹中,因為本週有十幾位共和黨眾議員明確告知黨內領導層,若任何法案涉及削減弱勢群體的Medicaid保障,他們都不會支援。
雖然這些反對削減Medicaid的共和黨人願意支援為該計劃設定新的工作要求(預計可在10年內節省1090億美元),並打擊所謂的“欺詐”行為,但這些措施能節省的資金仍然相對有限。
預算專家指出,由馬斯克領導的“政府效率部”(DOGE)提出的裁減可自由支配支出的建議,在長期看來對緩解川普政策所帶來的龐大財政負擔幫助不大。而且這些建議還需國會表決透過。
到目前為止,馬斯克距離他最初承諾的1萬億美元削減目標還差得很遠。即使DOGE團隊設法將除了國防之外的所有可自由支配聯邦資金全部削減,也仍將面臨500億美元的缺口。
馬斯克本人已明顯下調了下一財政年度的預算削減目標,他現在表示,透過減少浪費和欺詐預計可節省1500億美元。
前參議員賈德·格雷格形容說:“這個DOGE團隊製造了很多煙霧,但基本上只是點了一根小蠟燭。他們盯上的都是一些邊緣性的可自由支配專案,而這些專案本身所能省下的錢非常有限。他們不會從這些專案中拿到足夠資金。可能有一些,但不會多。”
換句話說,在不改革大宗福利專案、不增稅情況下,川普政府幾乎找不到能填補赤字缺口的“現實路徑”。
賈德·格雷格直言,這個預算削減計劃“華而不實,實質內容很少”。
川普已經明確表示,不會對聯邦債務的兩大主要推手——社會保障和醫療補助進行重大削減。同時,退伍軍人醫療專案和軍人退休金也被視為“不可碰觸”的領域。
儘管部分川普盟友提出可將最高所得稅稅率從目前的37%提高至39.6%,或為年收入超過100萬美元的人設立一個新的40%稅率等級,這些建議卻遭到參議院共和黨人強烈反對。
“我堅決反對增稅,”德州參議員特德·克魯茲(Ted Cruz)上週在回應是否對富人加稅時明確表示。
4月10日,眾議長麥克·約翰遜與參議院多數黨領袖約翰·圖恩(John Thune)在新聞釋出會上承諾,他們將透過預算協調法案,力爭實現至少1.5萬億美元的赤字削減,同時加強邊境安全、提升國防支出,並延長2017年川普時期的減稅政策。
他們之所以作出這一承諾,是為了安撫眾議院中以奇普·羅伊(Chip Roy)和安迪·哈里斯(Andy Harris)為代表的“財政鷹派”,後者威脅若不削減赤字將投票反對參議院修改後的預算案。
然而,若延長2017年的川普減稅措施,未來10年將額外增加4.6萬億美元的聯邦債務。
與此同時,眾參兩院的共和黨人還呼籲聯邦政府在邊境安全方面投入2000億至3500億美元,並在國防開支上增加1000億至1500億美元。
川普還提出了一些新的減稅提案,例如將小費收入免稅,這在10年內將花費1,500億至2,500億美元;另外還包括免除社會保障福利的稅收,此舉預計在10年內將導致1.5萬億美元的財政損失。
預算專家表示,談判代表將很難找到1.5萬億美元的節省空間。
“兩黨政策中心高階副總裁、曾任參議院預算委員會共和黨首席幕僚的威廉·霍格蘭(William Hoagland)表示:“除非你真的削減醫療保險和實質性的福利,否則我看不到哪裡能節省出1.5萬億美元。”“我不知道你要怎麼做。”
他指出,為醫療補助實施新的工作要求在10年內只能節省大約1,090億美元。
他還警告說,定義“浪費、欺詐和濫用”極為困難。
他說,“如果你把浪費性開支定義為‘提供者稅(provider tax,這是一種州政府透過對醫療服務提供者徵稅並報銷的方式來獲取更多聯邦醫療補助資金的預算技巧)’之類的東西,那可能會為聯邦政府節省大量資金,但會招致很多反對。”
“那可能是一個很大的數字,節省金額可能達到5,000億到6,000億美元,但我認為大多數人會說那將導致福利減少,所以我認為‘提供者稅’是不可能被拿出來討論的。”他說。
負責任聯邦預算委員會(Committee for a Responsible Federal Budget)估計,禁止此類醫療補助提供者稅的“預算技巧”將在10年內節省7,200億美元。
根據該組織的預測,如果將這類稅收限制為提供者收入的2.5%,則可節省2,850億美元;如果將其限制為州一般基金支出的10%,則可節省3,500億美元。
參議院財政委員會成員、參議員約翰·科寧(John Cornyn)曾提到要消除“稅收支出”或有利於特定選民群體的稅收減免,例如抵押貸款利息扣除。但這些特殊的稅收減免都有強大的支持者,而且稅收減免越大,為其遊說的特殊利益集團也就越強大。
共和黨談判代表最可能會取消電動汽車稅收抵免,這是前總統拜登清潔能源議程中的標誌性成就。7,500美元的電動汽車消費者稅收抵免在川普的過渡團隊中被視為稅制改革的抵消措施。
拜登的《通貨膨脹減少法案》(IRA)中實施的其他清潔能源稅收減免,例如可再生電力生產稅收抵免、能源投資稅收抵免、清潔電力稅收抵免和生產稅收抵免,也可能會被取消,以支付川普的稅收優先事項。
但即便是這些被認為是唾手可得的稅收減免,在共和黨內也有支持者。
包括約翰·柯蒂斯(John Curtis)、湯姆·蒂利斯(Thom Tillis)、麗莎·穆爾科夫斯基(Lisa Murkowski)和傑裡·莫蘭(Jerry Moran)在內的4名共和黨參議員本月向圖恩傳送了一封信,警告稱取消《通貨膨脹減少法案》中的能源稅收抵免將損害企業和就業。
他們寫道:“儘管我們支援財政責任和簡化稅法的審慎努力,但我們警告不要完全取消現有的稅收抵免,這可能會給美國人民帶來重大幹擾,並削弱我們作為全球能源領導者的地位。”
大規模削減國防開支也面臨著國會山的強烈反對。
參議院武裝服務委員會主席羅傑·威克(Roger Wicker)堅決要求為五角大樓提供至少1,500億美元的新支出,以維持美國的防禦能力。
一位參議院共和黨訊息人士表示,1,500億美元的新防務資金是預算和解方案的“最低”要求。
另一個潛在的節省來源可能來自於打擊“醫保、醫療補助和政府其他部門的不當付款”,但追蹤和消除這些不當付款需要聯邦政府預先投入大量資金來資助人員完成這項勞動密集型工作。
例如,政府問責局(GAO)發現2023年醫保中的不當付款為511億美元,醫療補助中的不當付款為502億美元。
霍格蘭表示,政策制定者可能每花1美元來根除不當付款就能節省約2美元。但仍然很難找到一種方式,在不影響福利的情況下,在10年內節省1.5萬億美元。
霍格蘭表示,負責根據聯合預算決議尋找8,800億美元赤字削減的眾議院能源與商業委員會“必須尋找除了削減醫療保健以外的其他方式”來實現這一目標。
他說,該委員會可能需要考慮出售聯邦資產,例如無線電頻譜。


相關文章