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3月14日,美國能源部正式確認,韓國已於今年1月被列入“敏感國家”名單,相關限制措施將於4月15日生效。

美國能源部的這一紙“敏感國家”名單,讓首爾的政治精英們集體失眠。
這是韓國首次被美國政府列為“敏感國家”。
與以往不同的是,這次美國能源部不同尋常的安靜且並未說明將韓國納入這份名單的原因。
看來在韓美同盟光鮮外衣下,當技術霸權遇上盟友利益,華盛頓的“匕首”總是不分敵友。
美國能源部指出,這份名單涵蓋範圍廣,列入名單不代表與美國是敵對關係,被列入指定國家的物件也包含許多與美國在能源、科學、技術、反恐、核不擴散等各種議題上合作的國家,也不會因此禁止雙邊互相訪問及合作,只是須經事前內部檢討。
有趣的是,韓國外交部直到3月13日才透過“非正式渠道”得知此事,並稱正在緊急核實情況。
《中央日報》直言,韓國政府“措手不及”,只能以駐美大使館為中心倉促應對。
韓國這種被動局面背後,暴露出韓美之間資訊溝通機制的嚴重缺陷。因為據韓聯社15日表示已取得美方正式確認,指前任拜登政府在卸任前、今年1月初,就將韓國列為敏感國家。

美國此次出手堪稱“精準打擊”,將韓國劃入技術管制的“最低敏感級別”,與伊朗、朝鮮同處一個監管框架。
毫無疑問,這記悶棍打在韓國最脆弱的七寸上!
現代重工的核電站技術出口佔全球市場份額的20%,三星電子正與臺積電爭奪3奈米晶片制高點,SK海力士的高階儲存晶片佔據全球半壁江山。
然而,最要命的是這些國家戰略產業背後,都離不開與美國的技術共生關係。
首爾大學教授金相淳算過筆賬:若美方嚴格執行技術封鎖,韓國半導體產業研發成本將暴漲30%,核電站出口專案可能面臨80%的技術替代難題。
這相當於給正在衝擊全球科技金字塔尖的韓國套上沉重枷鎖。

然美國此舉絕非偶然,更不是特朗普的一時興起。
2023年美商務部新增實體清單中,34%是盟友企業;荷蘭ASML被迫斷供中芯國際的EUV光刻機,背後同樣是華盛頓的長臂管轄。
這種“六親不認”的技術霸權邏輯,在ChatGPT引爆的AI軍備競賽中愈演愈烈。
韓國淪為“靶標”,實際上是美國對韓國技術擴散的深度恐懼。
當韓國自主開發的“韓式三代核反應堆”開始出口阿聯酋,當三星的5G基站裝置出現在華為受限的市場,華盛頓的科技大佬們嗅到了失控的風險。

根據美國能源部宣告,韓國被列入最低類別“敏感國家”,主要限制領域包括核能、人工智慧、量子技術等尖端科技合作。說白了就是,韓國研究人員若想參與美國傑斐遜實驗室等機構的科研專案,需經過更嚴格的審查程式,技術轉讓和裝置出口也可能受阻。
這一措施對韓國的直接影響不容小覷。
首當其衝的是核能合作受阻,韓國自主研發的鈉冷快堆專案可能因技術限制停滯,其核電站出口競爭力也將受衝擊。
其次,韓國半導體、汽車等產業高度依賴美國技術授權,若合作受限,可能加速其“去美化”程序,但短期內難以彌補技術差距。
還有就是韓美近年力推的“技術聯盟”因美方單邊管控出現裂痕,尹錫悅推動的“印太戰略”或因技術短板淪為“空中樓閣”。
韓國專家普遍認為,尹錫悅近年推動的“核武裝論”是此次事件的核心導火索。
那麼尹錫悅的“核武夢”究竟是如何點燃美國的疑慮?
2023年1月,尹錫悅成為數十年來首位公開討論“自主擁核”或要求美國重新部署戰術核武器的韓國總統,其“一年內可擁核”的言論震驚美國朝野。儘管同年4月雙方達成協議,韓國承諾遵守核不擴散條約,但美國對韓國核野心的疑慮從未消除。
2024年底,尹錫悅因戒嚴令引發的政治危機進一步加劇美國擔憂。

美國能源部選擇在拜登卸任前“悄悄行動”,既是對韓國政局動盪的回應,也是對保守勢力“核武化”訴求的警告。
此外,韓國水核電公司與美國西屋電氣的智慧財產權糾紛也可能促使美方採取預防性措施。
美國將韓國納入“敏感國家”名單,絕非孤立事件,而是其“小院高牆”技術戰略的延伸。
而近年來,美國以“國家安全”為名,對盟友實施技術封鎖的案例屢見不鮮。
透過《晶片與科學法案》限制韓企在華投資,迫使韓國在美中之間選邊站;限制英偉達A100晶片出口,韓國企業損失慘重;此次對韓限制與加強對朝技術封鎖形成聯動,進一步壓縮朝鮮半島戰略空間。

韓國作為全球半導體和新能源產業的關鍵參與者,自然成為美國平衡技術霸權與地緣利益的“棋子”。
而韓國的困境,折射出美國盟友們內在的矛盾:當技術成為“戰略武器”,所謂“同盟”不過是利益交換的遮羞布。
韓國此刻的慌亂真實的暴露出同盟關係的致命傷,儘管駐韓美軍費用分攤談得錙銖必較,但在核心技術領域,韓國始終被美國視作需要防範的“高階打工仔”。

這種不對等在半導體領域尤為明顯。
韓國儲存晶片全球第一,但核心裝置90%依賴美日,架構設計受制於ARM,EDA軟體被美國三大巨頭壟斷。
更諷刺的是,當美國要求三星赴美建廠時,首爾痛快地獻上170億美元投資;而當韓國企業想獲取AI晶片技術時,卻要面對層層審查。
這種單邊主義的“同盟規則”,正在動搖韓國親美派的政治根基。

然而面對技術封鎖,韓國並非全無籌碼。
現代汽車與波士頓動力的機器人聯合研發,浦項制鐵與比爾·蓋茨合作的第四代核反應堆,這些民間技術聯盟正在構築“去美國化”的備用通道。
韓國國會近期緊急透過的《國家尖端戰略技術特別法》,更釋放出打造自主技術生態的強烈訊號。
韓國從“漢江奇蹟”到“技術附庸”,當技術成為國家權力的核心要素,依附性發展道路終將反噬自身。

美國對韓技術管控,既是其維護技術霸權的常規操作,也是重塑全球供應鏈“政治化”的關鍵一步。而韓國的掙扎,不過是這場技術冷戰中的縮影:在“安全依賴”與“技術自主”的天平上,沒有國家能永遠保持平衡。
正如韓媒所言,4月15日生效的措施或許只是序章。若韓國無法在技術自主與同盟義務間找到新平衡,其“全球樞紐國家”的願景恐將淪為泡影。
圖片源自網路
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