美國造船業不及中國1/200,重振路艱

美國特朗普政府提出重振造船業。中國造船業佔世界造船能力的50%以上。截至1990年代日本一直居首位,但到2000年代,中國的造船量迅速增加。在新造船的訂單量方面,截至2024年壟斷了70%……
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美國特朗普政府提出重振造船業,目的是吸引投資,對抗佔世界建造能力約50%的中國造船業。但是,中國的建造能力已經超過美國的200倍,規模差距顯而易見。在勞動力也出現短缺的情況下,美國有可能與韓國和日本企業加強技術合作。

特朗普要重振造船業

“為了加強支撐國防的基礎,要重振民用和軍用的造船業”,特朗普在3月4日的施政方針演講中表示,將在白宮新成立造船辦公室。美國曾經在世界各地製造大量船隻,發誓要重振相關產業。特朗普將在不久後簽署總統令,希望打破中國主導世界海事產業的現狀。
對抗中國政策的核心是入港管制和減稅措施。美國貿易代表辦公室(USTR)最近公佈了一項方案,表示如果中國船舶使用美國港口,每次將徵收100萬美元的入港費。該方案還提出,對於接入中國政府提供的物流管理系統“LOGINK”的起重機,應採取切斷與該系統的連線或禁止使用等措施。
此外,美國還將呼籲投資。為了加強海事部門,預計將在美國國家安全委員會新設辦公室,計劃對投資美國的相關企業採取減稅措施,同時提高造船工人的工資。
“將充分利用現有造船廠的能力,恢復商船和艦艇的製造能力。在各地區創造出數千個熟練工人的工作崗位”。美國約40家造船企業和約100家相關企業加入的美國造船廠商理事會(SCA)3月5日對特朗普的方針表示歡迎。

中國在造船業寡佔

特朗普公開與中國造船業對抗的背景是中國在世界海事產業不斷加強的寡佔地位。
英國調查公司克拉克森研究(Clarksons Research)的資料顯示,中國造船業截至2023年佔世界造船能力的50%以上。截至1990年代,日本一直居首位,但到2000年代,中國的造船量迅速增加。在新造船的訂單量方面,截至2024年壟斷了70%。
美國的建造能力已縮小到算不上主要國家的程度,美國海軍情報局的調查顯示,中國的建造能力已經達到美國的232倍。
中國造船業的擴張不僅限於商船。在美國具有優勢的軍艦、巡邏艦和警備艦等艦船方面,增長也很顯著。“如果美國不能重振造船業,中國(在軍事方面)獲勝的可能性將進一步提高”,2024年6月美國戰略和國際問題研究中心(CSIS)釋出了一份報告,對中國艦船建造能力的擴張敲響了警鐘。
在海洋貿易方面,中國的寡佔地位也在加強。英國勞合社的資料顯示,截至2023年,中國佔世界海上運輸量的40%。中國遠洋運輸(COSCO)等國有企業實力強大。在大部分運輸和製造依賴中國的情況下,美國政府認為經濟安全方面的風險越來越大,危機感正在增強。

美國造船業在戰後持續低迷80年

目前,美國造船業的實際情況與特朗普提出的重振相去甚遠。美國海事局透露,從美國的造船和修理業的收入來看,78%來自艦船,商船佔21%。軍需支撐著大部分。美國國會計劃為擴大艦船建造而增加預算規模,但難以確保勞動力。
過去,美國的造船業被譽為“世界最強”,在第二次世界大戰期間的1944年達到頂峰時,擁有140萬個工作崗位,但到2024年12月,勞動力已減少到十分之一。由於建造和修理能力下降,近年來無法正常建造最尖端的艦艇。
造船業是典型的勞動密集型產業。在機械化程度高的大型造船廠,越是能以低成本持續建造船隻,越能提高競爭力。美國新建造船廠並提高競爭力並非易事。

專家稱“韓日合作不可或缺”

世界的新造船隻需求旺盛。克拉克森研究的資料顯示,在海上貨物運輸量增加等背景下,2024年新造船訂單比2023年增長了34%。
今後,美國吸引造船投資,有可能利好加起來建造全球約4成商船的韓國和日本的造船業。

美國可能還會敦促日本對造船業進行投資(圖為日本今治造船的造船廠) 

日本的造船業在中韓勢力的席捲下,進入2000年代後失去了競爭力。日本已經沒有造船廠能製造與中韓企業匹敵的大型船隻,但一直將重點放在環境負荷較小的節能船等附加價值較高的船舶技術上。
密歇根大學工程系教授戴維·辛格在接受《日本經濟新聞》採訪時表示,“在中國具有競爭力的幹散貨船等低成本船隻方面,美國很難與之抗衡”,指出“為了啟用美國的造船業,必須尋求擁有先進造船技術的韓國和日本等盟國的合作”。
特朗普雖然沒有具體提及來自日本和韓國的造船投資,但在就任總統前的2024年11月,曾呼籲韓國支援美國的造船業。今後,可能會在投資和技術方面尋求日韓企業的合作。
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