【時事】法國政府要取消退休金的10%稅收減免?這件事鬧大了

巴黎4月22日(小新)為了解決2026年預算缺口,法國政府可能要向“銀髮族”動刀了——取消退休人員收入的10%稅收減免。這項1977年設立、每年讓國家少收50億歐元的政策,如今站在了風口浪尖。
【什麼是退休收入的“10%減免”?】
目前,在法國領取退休金(包括遺屬養老金、傷殘津貼和贍養費)的個人,可自動享受10%的所得稅減免。
  • 最低減免額為每人450歐元;
  • 每戶最高減免額為4399歐元。
舉個例子:如果一個退休夫婦每人每月領取1800歐元退休金,那麼全年收入為43,200歐元。減免10%後,他們的應稅收入降為38,880歐元,最終繳納1068歐元所得稅。
但如果取消減免,他們將要交1760歐元,多出近700歐元。
【這項政策的歷史背景】
這項減免最早由莫里斯·帕蓬(Maurice Papon)於1977年提出,本意是為了在退休第一年幫助老人過渡收入減少的時期。隨後,該措施被時任總理雷蒙·巴爾(Raymond Barre)永久化,延續至今。
當年提出這項政策的理由包括:
  • 老人健康支出較高;
  • 通貨膨脹嚴重;
  • 養老金直接由退休金機構發放,不易“逃稅”,政府因此給了點“補償”。
換句話說,這項優惠起初是為了平衡“無法逃稅的無奈”。
【誰在受益?財政影響有多大?】
根據2025年預算案附錄,全法有1500萬退休家庭享受這項稅收優惠,儘管很多人本身已不需納稅。
但其財政成本非常可觀:2025年將高達49.6億歐元,比兩年前增長了5億。
【為什麼政府現在要“動這塊乳酪”?】
公共賬戶部長阿梅莉·德·蒙沙蘭(Amélie de Montchalin)雖未明確表態支援取消,但她話裡有話:“不能總是隻讓在職者為社會新增開支買單。你的年齡不應決定你繳多少稅,而應看你擁有的資源。”
換句話說,不是“你老了所以該減稅”,而是“你收入多少才決定稅負”。
目前法國政府面臨高達400億歐元的預算缺口,而取消這個優惠,立馬能收回50億歐元,誘惑確實不小。
此外,持取消觀點者還指出:將在職者的“職業支出扣除”與退休金“稅收減免”類比不合理,退休沒有工作支出,減免缺乏邏輯依據。
【取消這項政策會有哪些後果?】
據法國經濟觀察研究所(OFCE)經濟學家皮埃爾·馬代克(Pierre Madec)指出:
  • 最貧困的退休者基本不會受到影響,因為他們本身不繳稅;
  • 最富的5%退休者的稅收將平均上漲850歐元。
但同時,這項政策一旦取消:
  • 將有50萬個家庭首次需要繳納所得稅;
  • 850萬個家庭將面臨稅負增加;
  • 多數退休者的“參考應稅收入”(RFR)將被抬高,可能影響他們享受的其他福利,比如:
  • 社會團結稅(CSG)低稅率;
  • 節能裝修補貼 MaPrimeAdapt 等。
【老年人群體為何如此敏感?】
因為他們投票最積極!
退休人群不僅人數多(法國每4人中就有1人是退休人口),而且政治參與率高,對政府來說是不得不小心應對的“選票群體”。
當前,多數工會和政黨(無論左或右)都公開反對取消10%減免,認為這將傷害那些一輩子辛苦工作的退休人士,甚至連中等收入的老人都會被波及。

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