H-1B簽證是指專業技能人員臨時工作簽證,是非移民簽證的一種,用於發放給美國公司所僱傭的有專業技能的外國籍員工。
H-1B由美國僱主提出申請,一般情況下一次簽發可長達3 年,可以再延期3年,共有6年。在此期間可更換僱主,也可轉換成其他簽證或申請綠卡。H-1B持有人允許有移民傾向,所以在H-1B期間申請綠卡不會對H-1B身份產生不良影響。
美國移民局從每年的4月1日開始接收新一個財政年的受配額限制的H-1B申請(H-1B Cap-Subject),獲批的工作簽證在當年的10月1日開始生效,有意向申請H-1B的僱主/僱員應儘早向律所諮詢,提早做好準備,以免錯過提交申請的時間。
下面我們來看看申請H-1B各項須知及2017年的最新趨勢和應對方法。
H-1B申請要求
1. 對於僱主的要求
移民法對僱主的規模和大小並沒有明文要求。雖然實際操作上若公司規模過小,移民局的稽核會相對嚴格,但只要能提供有力的材料,針對審查重點即公司支付薪水的能力和此H-1B職位的真實業務需要進行強調說明,這一點要求不難符合。
2. 對於僱員的要求
僱員必須至少擁有學士學位或同等學歷。如果學歷是美國以外的國家的學歷,建議提供一份美國評估機構的評估證明此學歷的價值和被認證的美國大學所頒發的學歷相當。若沒有學士學位,則需要用相應的培訓或者工作經驗折抵。基本上3年的專業工作經驗等於1年的大學教育。
3. 對於職位的要求
H-1B申請中一個最關鍵的要求——申請的職位是需要專業性知識的職位 (Specialty Occupation)。移民局對於專業職業的定義為:一種需要高度理論和實踐專業化知識的職業,例如:建築,工程,數學,物理科學,社會科學,醫藥衛生,教育,商務,會計,法律,神學和藝術。同時,僱員的職位必須要與其所學的專業有緊密的聯絡。
相當一部分的H-1B申請都是因為沒能證明職位需要專業性知識這一標準而被移民局拒絕。要跨過這一關,可以由以下四點著墨論述。
(1)本科學歷通常是從事該職位的最低學歷要求;
(2)該行業職位普遍要求本科學歷;
(3)提交申請的僱主一直都是招收本科學歷或以上的員工來擔任該職位;
(4)此工作的性質複雜專業度高,只能透過系統化的高等教育傳授的知識才能勝任該工作。
4. 對於薪酬的要求
很多僱主和僱員都知道,申請H-1B對薪酬有最低要求。僱主必須保證支付H-1B 僱員的薪酬不低於其他擁有類似經驗和資格的員工,或者該工作所處地區的現行工資標準薪水(prevailing wage)。若薪酬達不到要求,可以考慮折衷方法,包括申請part-time的H-1B,薪酬按照小時的方式計算,那麼僱主的支出相對低一些。
H-1B配額、抽籤機制與應對
近年來H-1B的名額十分緊張。即使不斷有呼聲和提案要求增加配額,但因為額度調整需要透過國會決議,近期不會輕易有所改變,情況仍是險峻。
H-1B的配額是每年65,000個,裡面包括基於雙邊自由貿易協定留給智利和新加坡的6,800個配額。另外還有20,000個名額是特別留給獲得美國碩士或以上學位的人才申請的。如果當年申請H-1B的案件數高於配額的數量的話,移民局將會採取隨機抽籤的模式來抽取申請。擁有碩士或以上學歷的申請會先抽一次,當20,000名額滿了以後,沒抽上的申請會和本科學歷的申請一起再參加65,000個名額的抽籤。
隨著經濟復甦,工作簽證申請數量逐年增加,2014年移民局第一週內收到124,000個申請,2015年同期收到約 172,500個申請,這都大大超出配額數量。
今年H-1B申請的數量預計也有所增加,被抽中的機率將進一步下降,因此建議儘量多方面尋找應對方法。如果僱主是高等教育機構或其相關或附屬的非營利機構,非營利研究組織,或者是政府研究組織,H-1B申請將不受配額限制,無需進行抽籤,隨時都可遞交申請。有多個offer的僱員也可以考慮讓僱主們同時提交申請,增加被抽中的機率。

H-1B申請必備檔案
1. 僱主需要提供的材料包括
公司的簡介、宣傳冊、財務報表、過去3年的報稅單、僱傭合同、公司與其他公司簽署的可證明公司正規執行的合同、收據等。
2. 僱員需要提供的材料包括
工作簡歷、學位證書及其翻譯件、大學成績單及其翻譯件、護照、簽證、I-94、I-20影印件表格及其他證明僱員在美國一直保持合法身份的材料等。
3. 其他
如果受益人要連同配偶或子女一起申請的,配偶或子女(未滿21歲)需要提供:護照、美國合法身份證明、結婚證明以及子女出生證明。
不同的情況可能會要求提供不同的資料,具體情況請向律師諮詢。
H-1B申請流程
第一,根據情況進行專業的可行性評估,判斷是否符合上述的基本申請條件。針對職業職能和合作地區,查詢美國勞工部國家現行工資中心所提供的當年的薪資標準。核對薪酬是否符合標準。標準會因為制定年份,地區和職位職能的不同而有所改變,查詢過程相對複雜,請諮詢專業律師。
第二,向勞工部提交勞工情況申請(Labor Condition Application)。一般會在7-15天內得到回覆,但是勞工部可以根據具體情況延長時間,建議提早遞交。尤其是第一次為僱員提交LCA申請的公司可能會比曾經提交過申請的公司需經更長一點的時間得到批覆。
第三,向移民局遞交申請,包括勞工情況申請批准書簽名原件、僱主簽字的所有申請表格、僱主簽名的申請信(Petition Letter),以及上述提到的僱主和僱員需要提供的支援資料。
第四,檔案投遞和抽籤程式。移民局只接收4月1日或以後收到的申請,因此投遞時間需特別留意。一般是4月中旬開始抽籤。如果抽中籤的話,在4月底或者5月初僱主和律師即會收到USCIS發的I-797案件收據,收據上面有案件號碼,可供查詢案件程序。如果不幸沒抽中,移民局會陸續把申請包裹退回。
第五,移民局一般會在收到申請抽中籤接收後的三個月到六個月內作出批覆,如果申請加急處理(Premium Processing Service)移民局則會發出I-797收據後15天內作出決定;如果移民局要求補充材料(Request for Evidence),加急處理的案件則會在收到補充的材料後15天內作出決定。

H-1B申請費用
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基本申請費$325美元;
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反詐騙費$500美元;
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美國工人培訓費如果僱主公司規模不超過25名全職員工,需繳納$750美元;如果公司規模超過25名全職員工,則需繳納$1,500美元;如果僱主公司擁有 50名或以上全職員工,且公司所有員工的50% 及以上是H-1B 或L-1 身分的話,需繳納美國工人培訓費$2,000美元(最近移民局擬提高該類費用至$4,000美元);
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如果選擇加急處理服務(PremiumProcessing Service),需繳納$1,225美元。除了加急處理費可由僱員支付,其他費用包括律師費均需由僱主支付。
OPT與H-1B
如果僱員的OPT在提交H-1B申請(本年4月份)後過期,可持H-1B案件I-797收據去學校國際學生辦公室將其I-20延期到本年的9月30日,可以一直以OPT身份在美國合法工作到9月30日,直至10月1日工作簽證開始生效。
如果提交H-1B申請時候僱員處在OPT 60天的grace period 內,則僱員可以合法留美國等待H-1B在10月1日開始生效,但是在OPT過期後和10月1日之前的這段時間僱員不具有在美國合法工作的能力。
OPT在當年2月份之前過期的請聯絡律師討論可行性的選擇,或考慮透過其他方式和簽證以繼續合法留在美國。
H-1B應變措施
在H-1B申請抽籤機率不斷減少的情況下,提早了解H-1B以外的簽證,可以避免不必要的身份斷檔的風險。下列都是不受時間限制的申請類別。
1. 在科學、藝術、商業、教育、體育方面有一定成就的僱員可考慮讓僱主遞交O-1特殊技能人才簽證,留美工作。要證明擁有“特殊技能”通常要證明在該領域有一定成就,例如獲得國家級或國際級的獎項、在專業期刊上發表文章、在本領域做出貢獻等,O-1簽證一次可批准1到3年,之後可以延長。
2. 在跨國公司中就業的高層管理人才或專業技術人員若符合情況可考慮讓公司申請L-1跨國公司人員調職簽證,能夠調往美國子公司工作的非移民簽證。L-1簽證要求申請人在過去3年中,在海外的公司工作至少1年。
3. 體育,演藝及從事具有民族文化特色的人員可透過相關單位申請P工作簽證,留美參加比賽演出或活動。類別包括運動員簽證,參加體育競技比賽;具有國際知名度的表演團體在美國參加演出的簽證;參加美方交流計劃的表演團體或成員簽證;在美國進行表演、培訓、輔導的具有民族文化特色的外國藝術家團體或成員等。這類簽證需要美國的僱傭公司例如體育或者藝術行業的獵頭公司或者經紀人向美國移民局提交申請。
4. 持加拿大或墨西哥護照的人士可利用北美自由貿易協定NAFTA專門提供的特殊的TN工作簽證類別。這種工作簽證沒有數量限制,首次批准可獲長達3年的有效簽證,可以延期。凡是符合NAFTA規定的一些職業,如會計,工程師,律師,藥劑師,科學家,教師等可申請此類簽證。該申請要由僱主提出,申請人也需要有從事這些職業的資質和經驗。
5.傑出人才移民簽證EB-1的覆蓋人群包括在科學、藝術、教育、商業、或體育等領域中具有傑出才能,取得很高成就,並享有國家級或國際性聲譽,而且其成果和貢獻在該領域得到廣泛認可的傑出專業人才;在某一特定的科學或學術領域中,取得國家級或國際性聲譽的教授或研究人員;被跨國公司調任到美國的高階管理人員並獲得美國公司永久聘任。
6. NIW國家利益豁免移民簽證是EB-2(美國移民法職業移民第二優先)下面的一個類別,美國政府基於國家利益的考慮,對那些為美國國家利益做出重要貢獻的外籍人士,豁免他們的永久性工作的承諾要求及勞工證申請,使他們可以無需透過僱主,可自行直接向移民局提出移民申請獲得綠卡。
7. EB-5投資移民簽證是美國移民法中針對海外投資移民者所設立的移民簽證類別,申請人需至少滿足以下三個要求中的一項:(1)申請人在美國任何地方投資一百萬美元並僱請至少十位僱員;(2)在國家認可的低就業地區投資五十萬美元並僱請至少十位僱員;(3)在經政府批准的“地區中心”投資五十萬美元並直接或間接創造十個就業機會。EB-5對申請人的教育背景和工作經驗都無要求,申請人只需證明投資資金的合法來源即可。這是美國所有移民類別中資格條件限制最少的一項移民簽證。
8. J-1受訓人員簽證:大家通常對J-1訪問學者簽證比較熟悉,但是J-1還有一類受訓人員簽證。申請的要求是申請人必須是44歲以下,僱主有J-1 Training(實習)專案。申請人的配偶可以同時申請J-2簽證並允許在美國工作。但是部分J-1簽證有限制性規定,即在美國培訓結束後必須回母國服務兩年,期間不能轉L類、H類的簽證或申請綠卡,因此選擇這種簽證時應格外小心,最好向律師諮詢。
9. F-1學生簽證:F-1簽證是提供給在美國高等教育機構接受教育的學生的非移民簽證,在OPT結束後,F-1持有者可以選擇繼續上學,保持F-1的身份,以便下一次申請H-1B。
10. H-3培訓人員工作簽證:申請人參加由美國公司或政府機構所舉辦的某個培訓活動的一種非移民簽證,需要證明這種培訓是在本國不能提供的,且接受培訓後將去其他國家工作,時間通常不超過2年。
11. H-2B臨時工簽證:外國工人為美國僱主臨時工作的一種簽證,工作必須是臨時性或季節性的,例如舉辦一個商業性演出或運動比賽、修建一個特定的建築專案等。
12. 持有他國國籍護照的申請人,若所屬國與美國有商務和航行條約(treaty of commerce and navigation) 或者雙邊投資條約 (bilateral investment treaty) 的關係,可考慮E1/E2工作簽證,進行商務投資工作活動(暫不適用於中國大陸公民)。
13.申請其他非移民簽證例如B-1/B-2商務及旅遊簽證:B-1簽證是指頒發給赴美從事短期商務活動的申請人的非移民簽證, 活動包括協商簽訂合同、參加展覽或會議、短期培訓或與供應商或客戶洽談業務等,時間通常為6個月;B-2簽證是指頒發給赴美旅遊的申請人的非移民簽證,包括觀光、探親訪友及醫療治病等,時間通常是六個月,可延長至一年。B-1和B-2簽證的持有者不能在美國就業。
總結語
H-1B仍是大部分剛畢業的留學生留美的選擇。隨著遞交日期的臨近,建議大家應當儘早諮詢律師和做出相應對策。僱主/僱員最好能在1月底前向律師諮詢,以留充分的時間準備後續檔案。
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